В Алтайском крае антинаркотической рекламы станет больше

Между тем краевые власти отмечают высокий показатель распространенности наркомании в регионе – в полтора раза выше среднероссийсского показателя.

Наркотическая ситуация в Алтайском крае меняется, но остается сложной. Необходим постоянный мониторинг,  с темчтобы повысить эффективность противодействия наркотизации, в первую очередь молодежи, как основной группы риска. Большие надежды власть возлагает на СМИ. За ними же будет продолжаться неусыпный контроль на предмет пресечения фактов злоупотребления свободой массовой информации. Вчера прошло очередное заседание антинаркотической комиссии Алтайского края. Его  провел вице-губернатор Даниил Бессарабов.

Комиссия оценила эффективность краевой целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае на 2009 - 2013 годы». Определила  меры по предотвращению случаев пропаганды наркотических средств в СМИ Алтайского края. Утвердила доклад о наркоситуации в регионе. Подвела итоги масштабной операции по профилактике и выявлению преступлений в сфере легального оборота наркотиков. Но все по порядку.

О том,  насколько успешно осуществляется контроль за СМИ,  членам комиссии доложил Николай Ложкин, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций  (Роскомнадзор)  по Алтайскому краю. Все на территории региона на сегодня зарегистрировано 584 средства массовой информации.   

 - В отношении СМИ сотрудники Управления осуществляют контрольно-надзорные мероприятия. В 2011 году проведено 130 мероприятий в отношении периодических печатных изданий  и владельцев лицензий на телерадиовещание на предмет соблюдения ими требований действующего законодательства Российской Федерации  в сфере СМИ и телерадиовещания, - подчеркнул Николай Ложкин. -  Мероприятия проводятся как во взаимодействии с владельцами  лицензий и телерадиопрограмм, так и без взаимодействия. По итогам проведенных  мероприятий выявлено 63 нарушения. В отношении главных редакторов и учредителей составлено 37 протоколов об административных правонарушениях.

По словам руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю,  в основном это такие нарушения: несоблюдение редакциями СМИ требования о предоставлении обязательного экземпляра издания в Российскую книжную палату и в Алтайскую Краевую библиотеку  им. В.Я.Шишкова, нарушение порядка объявления выходных данных, несоблюдение требований о перерегистрации и уведомлениях, непредставление Устава редакции СМИ в регистрирующий орган,  несоблюдение лицензионных условий владельцами лицензий на телерадиовещание.

Особое внимание – соблюдению статьи 4 федерального Закона «О СМИ».  В ней  говорится  о  недопустимости злоупотребления свободой массовой информации, запрещается распространение в СМИ и в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, а также местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Запрещается также пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств. В 2011 году ежемесячному мониторингу подверглись 20 изданий (нарушений, по словам Н. Ложкина, не выявлено), план на 2012-й – мониторинг еще 32-х СМИ.

Кроме этого, сотрудниками Управления ежедневно просматриваются и анализируются публикации 15-18 печатных изданий  и телерадиопрограмм. Среди них  материалы (и читательские комментарии к ним) информационных агентств «Амител»,  «Атмосфера», «ПолитСибРу-новости», «Сибинфо», МИГ «Территория», опубликованные на одноименных Интернет-сайтах.

- Сотрудниками Управления  в 2011 году неоднократно были установлены факты публикации комментариев читателей с признаками злоупотребления свободой массовой информации. По выявленным нарушениям были направлены обращения в Информационные агентства о корректировке либо удалении новостных сообщений и комментариев.  Нарушения  были устранены незамедлительно, - проинформировал членов антинаркотической комиссии Николай Ложкин.

Он сообщил, что Управление  Роскомнадзора по Алтайскому краю совместно с Региональным Управлением  ФСКН России по Алтайскому краю  провело  семинар по вопросам противодействия распространению наркотиков и организации антинаркотической пропаганды в электронных СМИ и сети Интернет. По словам Н. Ложкина, участники семинара пришли к соглашению о необходимости тесного сотрудничества в данном направлении.

Кроме того, при Управлении Роскомнадзора работает Консультативный совет. Его задача - исследование материалов, распространенных средствами массовой информации, на предмет соответствия положениям законодательства Российской Федерации о средствах  массовой  информации и противодействия  экстремистской деятельности. В состав КС входят социологи, языковеды, сотрудники правоохранительных органов – то есть эксперты в своих областях.

Управление, кроме того, разработало  Памятки   для главных редакторов и учредителей СМИ – с разъяснением  требования Закона «О СМИ» о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации, в том числе пропаганды  наркотиков.  Разъяснительная работа, сообщил Николай Ложкин,  ведется как при личных встречах с главными редакторами и учредителями СМИ, так и в телефонных разговорах.

- Печать, радио, телевидение и Интернет должны занимать четко оформленную антинаркотическую позицию, рассматривая наркотики как социальное зло, как угрозу национальной безопасности страны, - поддержал коллегу замначальника регионального Управления ФСКН по Алтайскому краю Виктор Кочетов. Он считает, что основная задача во взаимодействии со СМИ - склонить маятник информационного потока в сторону увеличения в нем доли антинаркотической рекламы.

По словам Кочетова, за последние годы русскоязычная часть интернета переполнена сайтами, содержащими информацию о рецептуре изготовления наркотиков, психоделических переживаниях и т.д. В качестве примера офицер Госнаркоконтроля привел деятельность организованной преступной группы Казанцева, осуществлявшей через Интернет сбыт (с пересылкой) на территории РФ  БАДов, содержащих сильнодействующие вещества. Деятельность ОПГ пресечена сотрудниками алтайского управления ФСКН.

Также сотрудниками Управления в 2010 году был выявлен ряд Интернет-сайтов, пропагандирующих наркотические средства. Чтобы ограничить к ним доступ пользователей Сети, Управлением были подготовлены письма Интернет-провайдерам, осуществляющим свою деятельность на территории Алтайского края. «В ответе, полученном от ОАО «Сибирьтелеком», было указано, что его клиенты имеют доступ к любым сайтам, однако у данного провайдера отсутствуют правовые основания, а также технические и программные средства, которые позволяли бы обеспечить ограничения доступа к конкретным сайтам», - сказал представитель Госнаркоконтроля.  

- В целом наркологическая ситуация, связанная с потреблением наркотических веществ населением Алтайского края, несмотря на тенденцию к стабилизации, остается острой и представляет серьёзную опасность здоровью населения края, - считает заместитель начальника Главного управления Алтайского  края по здравоохранению и фармацевтической деятельности  Вера Ушанова. Общее число зарегистрированных больных наркоманией в 2011 году составило 9105 человек (0,4% от общей численности населения Алтайского края). Доля наркомании в структуре всех наркологических расстройств – 15,7%. В 2011году  показатель распространенности наркоманией составил 376,7 случаев на 100 тыс. населения (в 2010году – 380). Это  выше показателя по РФ в 1,5 раза (в РФ в 2010 году  247,5 на 100 тыс. человек).

- Самый высокий показатель зарегистрированных больных наркоманией отмечается в возрасте 20-39 лет – 89,2%. На втором месте больные в возрасте старше 40 лет -  9,3%, на третьем - молодежь 18-19 лет – 1,4%. Доля подростков – 0,1%. Среди детей случаев наркомании не зарегистрировано, - сообщила Вера Ушанова.

По данным крайздрава, удельный вес женщин с зависимостью от наркотических веществ в общем числе наблюдаемых больных –  17,7%, доля мужчин – 82,3%, соотношение 1 к 5. В прошлом году в крае  на наркологических койках  пролечено  600 больных наркоманией, в 2010-м  – 672 человека. Смертность от отравлений наркотическими веществами в 2011 году уменьшилась в 1,5 раза (со 103-х до 67 человек),  показатель составил 2,8 на 100 тыс. населения (в 2010 году – 4,1 на 100 тыс. населения).

Особое внимание краевая антинаркотическая комиссия уделила теме ограничения распространения в среде наркоманов кодеинсодержащих  лекарственных препаратов. По словам начальника Регионального управления ФСКН по Алтайскому краю Сергея Лаврова, работа в этом направлении проведена большая. Ее результатом стало принятие 27 октября 2011 года на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания закона Алтайского края, которым с 1 декабря прошлого года введен рецептурный отпуск кодеинсодержащих препаратов на всей территории региона.

- Уже сегодня можно констатировать, что принятые меры по введению рецептурного отпуска на кодеинсодержащие лекарственные препараты оправдывают себя. Ситуация, связанная с распространением дезоморфина, на сегодняшний день стабилизируется. Отмечается дефицит кодеинсодержащих препаратов на нелегальном  наркорынке и, как следствие, зафиксирована тенденция по снижению распространения дезоморфина, - подчеркнул Сергей Лавров.

Справка. В 2011 году сотрудники Регионального управления ФСКН по Алтайскому краю приняли участие в ряде оперативно-профилактических операциях - «Канал», «Мак», «Афганский излом», «Притон», «Табор», «Регион». По результатам проведения операций возбуждены десятки уголовных дел. Из незаконного оборота изъято свыше 300 кг наркотиков. Проводимая в рамках программы работа позволила Управлению достигнуть существенных результатов по итогам прошедшего года. Так, количество преступлений по оконченным уголовным делам составило 1039, из них 352 – групповых. С обвинительным заключением в суд направлено 461 уголовное дело. Из незаконного оборота изъято свыше полутонны наркотических средств и психотропных веществ, что на 100 кг  больше, чем в 2010 году. Вышеуказанные результаты позволили Региональному управлению занять 1-е  место в Сибирском федеральном округе и 6-е  место в России среди территориальных органов наркоконтроля.

- Наши результаты могли быть еще весомее при выделении в рамках программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае на 2009-2013 годы» финансовых ресурсов на развитие материально-технической базы Регионального управления, которые на протяжении последних двух лет мы не получали, - заметил начальник управления Сергей Лавров.