В приоритете – социальное развитие территорий

В октябре 2008 года состоялся референдум по вопросу объединения двух муниципальных образований – Змеиногорска и Змеиногорского района. Городские и сельские жители высказались тогда за объединение. Прошло полтора года, самое время посмотреть – не только по цифрам сводок – как живет объединенный район.

На встрече с жителями Александр Карлин в самом начале разговора сформулировал причину своего приезда (может быть, еще и потому, что из зала звучали вопросы - с какой целью приехал губернатор). Так вот, губернатор подчеркнул, что в свое время администрация края доказывала правильность и целесообразность такого объединения, а когда оно состоялось, взяла на себя обязательства по комплексному развитию объединенной территории. Повод посетить Змеиногорский район именно сейчас и придумывать не надо было. 27 мая на сессии краевого Законодательного собрание была одобрена совместная инициатива губернатора края, Роскосмоса и руководства космических войск РФ о присвоении Алтайскому оптико-лазерному центру в селе Саввушка Змеиногорского района имени нашего прославленного земляка, летчика-космонавта Германа Титова. Торжественные мероприятия прошли в тот же день, 27 мая. Весь следующий день губернатор осматривал находящиеся на реконструкции социальные объекты, провел совещание на тему социально-экономического развития района.

Уже после совещания, на встрече с коллективом муниципальной газеты «Змеиногорский вестник» Александр Карлин так охарактеризовал ту встречу с депутатами, работниками администрации и представителями общественности: «Это был обмен мнениями в щадящем режиме». Действительно в щадящем, так как спросить, что называется, по всей строгости, с местной власти было за что: после объединения показатели в АПК пошли вниз.   

- Мы договаривались с вами, что объединенный район будет экономически развиваться. Но на содержание мы вас брать не собирались и этого вам не обещали. Вот и покажите – сколько молока надоили, как наращиваете производство мяса, - предложил губернатор и после повисшей паузы (похоже, вопрос застал местное начальство врасплох) задал вопрос по-другому. - Почему у вас коровы не доятся? Что с ними случилось?

- Ну почему же, доятся у нас коровы, - озадаченно сообщил замглавы района Владимир Коренский.

- Но меньше, чем тогда, когда сельский район жил отдельно, - парировал губернатор.  

- Ситуация тяжелая, кризис, зима суровая была, - вздохнул замглавы.

- Она во всем крае тяжелая. Но почему-то в других районах коровы доятся лучше. Чем ситуация у вас более тяжелая, чем в других местах? Что, коровам не климат жить в объединенном районе? И поросятам тоже?

- Мы ситуацию поправим, и по молоку, и по мясу, - не  слишком уверенно пообещал Коренский.

- А с демографией - тоже? Обещали, что демографическая ситуация в районе также изменится в лучшую сторону. Тем более, что сами на зиму ссылаетесь - так холодно было, что на улицу не выйдешь. Вроде бы подходящая ситуация для решения вопроса... А у вас как? Меньше рожаете, чаще разводитесь, даже мороз в этом ни помощь, ни помеха.

- Это жизнь – одни женятся, другие разводятся, - развел руками замглавы. И тут же пообещал выправить ситуацию с демографией (реакцией на эти слова был хохот зала).

Обескураженного чиновника оставить бы в покое, чтоб дух перевел, а у губернатора очередной каверзный вопрос уже готов:

- Почему зарплату людям не платите? (По пути на совещание губернатор зашел на местный рынок, пообщался с людьми. От одной женщины, жительницы Барановки, торгующей на рынке полторашками с молоком, услышал, что приехать на городской рынок ее нужда заставила – зарплату в хозяйстве не платят несколько месяцев. У торговца жареными семечками губернатор все пакетики не поленился осмотреть на предмет адреса производителя. Семечки, как оказалось, завезены из Новосибирска, и лишь на одном пакетике было написано, что они рубцовские, то бишь, алтайские, наши).

- Так почему не платите? – повторил вопрос губернатор.

Присутствовавший на встрече глава хозяйства (наверное, подумал: принесла же нелегкая!) попытался было вызвать сочувствие – мол, кредиты, лизинг, всем вынь да положь, а зерно прошлого урожая так еще и не реализовано, так как цена на него совсем плохая сейчас. 8 тыс. тонн зерна на складах!  

Но губернатора это почему-то не проняло:

- Все это не основание не платить людям зарплату, да еще несколько месяцев... У нас что, война или послевоенное время? На складах продукции на десятки миллионов, а люди вынуждены торговать на рынке, чтобы было на что жить!

- Заплатим в течение 10 дней, - отрапортовал глава хозяйства.

Как все-таки иной раз быстро решаются эти «нерешаемые проблемы»! Странно только, что для этого надо приехать губернатору. А местная власть что – бессильна в решении таких мелких вопросов? Или не в почете у населения? Хотя, нет, наверное, головы чиновников чем-то более важным заняты – все-таки объединенный район на плечах...

Вопросов у змеиногорцев к губернатору накопилось много, но, как заметил Александр Карлин,  «про экономику мне никто так ничего и не сказал». Губернатора интересовало, как люди дальше развивать район думают. Хотел услышать о планах по его комплексному развитию и,  в первую очередь, сельского хозяйства. Вместо этого – «Когда баню нам построите? Ведь обещали!».

- О своем обещании про баню я  помню. Вот вы говорите – это было в октябре 2008 года. А я помню и то, что было в ноябре 2008-го, - намекнул губернатор на глобальный финансовый кризис. - Баню построишь – другая проблема возникнет: некому в баню ходить. Такие примеры уже есть.

- Баня баней, а с производством как? Как у вас с выстраиванием внятных экономических моделей? – похоже, банная тема не сбила губернатора с генеральной линии.  

- Социальное развитие территории – это главный для нас вопрос, - подчеркнул Александр Карлин. - Чтобы население имело большую возможность для самореализации в экономической деятельности, с другой стороны, получило бы большую возможность доступа к оказанию в первую очередь государственных услуг. А вопросы экономии от объединения муниципалитетов  в списке приоритетов стоят не на первой позиции.

Губернатор счел нужным дать разъяснение термина «экономия»:

 – Речь идет не только и не столько об экономии денежных ресурсов, а в большей степени - об управленческой экономии. Когда принятие управленческих решений происходит по более эффективной модели с точки зрения ресурсов  и времени на принятие этого решения.  Думаю, в ближайшее время мы примем решения, в частности, по завершению объектов в Барановке – это детский сад и котельная. По поликлинике.

Карлин пообещал, что по возвращению в Барнаул проведет рабочее совещание, на котором будут рассматриваться вопросы финансирования этих объектов, в частности, поликлиники. «Если мы будем рассматривать этот объект как межрайонную поликлинику, думаю, мы сможем позволить себе и несколько большие траты. Но надо со специалистами все посчитать», - сказал глава региона и подытожил:

- А что касается бани... Бани будем строить для отмывания трудового пота!..

ДОСЛОВНО

На вопрос змеиногорцев о нехватке сельских врачей Александр Карлин ответил:

- Большие претензии надо предъявлять главам муниципалитетов. Сплошь и рядом совершенно бездумно подходят к т.н. направлениям на договорной основе. Помните, как у Грибоедова - «Все больше сестрины, свояченицы детки...». Едет поступает девочка, а потому придумывает кучу оснований, чтобы не возвращаться. В итоге по системе здравоохранения не получаем даже каждого пятого целевика. Это совершеннейшее безобразие. Зачем мы обманываем друг друга? Ну так давайте мы их меньше направлять, давайте им больше помогать. Но мы их всех должны получить обратно, специалистами. Это называется социальным планированием, и никто его не отменял.