Не ниже плинтуса

30 марта в Алтайском крае было заключено беспрецедентное для нашего региона соглашение, подписи под которым поставили, помимо администрации края в лице губернатора Александра Карлина,  руководители объединения профсоюзов и крупнейших региональных объединений работодателей. Оно напрямую коснется десятков тысяч жителей края, которые получили от власти гарантии минимального размера своих заработков.

Еще в феврале 2010 года начальник Управления по труду и занятости  (УТЗН) Игорь Бушмин на расширенной коллегии своего ведомства по итогам 2009 года заявил: «Острота проблемы повышения заработной платы в Алтайском крае сохраняется. Для ее решения в реальном секторе экономики Управлением внесено предложение о принятии регионального МРОТ, величина которого выше 4 330 рублей и дифференцируется по основным профессионально-квалификационным группам». Больше месяца ушло на проработку, согласование и принятие документа. Напомним, что субъекты РФ получили право устанавливать собственный МРОТ в 2007 году. Такая возможность предусмотрена в  Трудовом кодексе РФ и уже используется в Красноярском крае, Новосибирской,   Кемеровской и Томской областях. 

Подписанное на днях в нашем регионе Соглашение устанавливает размер минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2010-2012 годы. Так, для работников бюджетного сектора экономики, а также работников, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам между работодателями и органами службы занятости населения она составит 4330 рублей, что, собственно, отвечает требованиям федерального законодательства. Новация заключенных на днях договоренностей заключается в том, что отныне для работников внебюджетного сектора экономики (за исключением сельского хозяйства) т.н. «региональный МРОТ» будет равняться 5503 руб.,  а для работников, работающих в сельском хозяйстве, – 5113 рублей. Между тем, соглашение предусматривает возможность пересмотра размера минимальной заработной платы ежегодно с учетом установленного на федеральном уровне МРОТ и фактически сложившейся в Алтайском крае в IV квартале предшествующего года величины прожиточного минимума.

Соглашение распространяет свое действие на всех работодателей, работающих в крае, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.
  

Соглашением оговариваются и условия его выполнения. Так, размер месячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, в отношении которых действует этот документ, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного соглашением. Уменьшение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также размера компенсационных выплат, установленных до вступления настоящего соглашения в силу (до его официальной публикации, а для предприятий ЖКХ – до 1 января 2011 года), не допускается.

Соглашение предусматривает административную ответственность (вплоть до дисквалификации руководителя) за неисполнение достигнутой договоренности по федеральному и краевому законодательствам. Поскольку под соглашением стоит подпись губернатора, можно предполагать, что нарушителей «джентльменского соглашения» призовут к ответу, что называется, «по всей строгости». По всей вероятности, в самое ближайшее время профсоюзы инициируют включение в колдоговоры и соглашения положения о повышении размеров тарифных ставок (окладов) и МРОТ.

По оценкам краевых чиновников, на величине средней заработной платы в Алтайском крае (10837 руб. по итогам 2010 года) объективно сказывается высокая доля занятых в сельскохозяйственном производстве. В 2009 году здесь средняя заработная плата составила немногим более 6,7 тыс. руб., или почти в 2 раза ниже средней по краю. Резервы для повышения заработной платы имеются именно в этой отрасли. В  том числе за счет легализации натуральной оплаты и наведения порядка в учете фактически отработанного времени.

Для решения проблемы повышения уровня оплаты труда на краевом уровне в новой редакции принято постановление администрации края «Об утверждении Положения об оплате труда руководителей краевых государственных унитарных предприятий Алтайского края». Оно предполагает, что размер заработной платы  руководителя КГУП будет  поставлен в прямую зависимость от изменения средней зарплаты по предприятию и конечных результатов финансово-хозяйственной деятельности. Краевые власти рассчитывают, что такой же подход будет распространен и на муниципальном уровне. Положительный результат дало и принятое в крае решение о предоставлении организациям государственной поддержки только при условии выплаты ими заработной платы не ниже , чем  в среднем по отрасли или краю.

- Соглашение направлено на повышение реальных доходов работающих граждан, обеспечение социальных гарантий в области пенсионного обеспечения и социального страхования, на повышение доходной части бюджета края. Полагаю, что большинство работодателей присоединятся к соглашению и обеспечат его выполнение, – считает начальник УТЗН Игорь Бушмин.

По словам Игоря Бушмина, присоединение к соглашению – показатель социальной ответственности работодателей, пример ответственного отношения к проблемам и нуждам жителей края.

Между тем, не намерены дремать, полагаясь на сознательность руководителей предприятий и организаций, и краевые власти. В свое время Игорь Бушмин заявил, что надеется на поддержку этой инициативы, на то, что власть и работодатели «сработают как единая команда». Однако только уговорами и убеждениями власть, видимо, не намерена ограничить арсенал своих действий для повышения зарплат в Алтайском крае, который до сих пор занимает неоправданно низкое место в «зарплатном» рейтинге СФО.

Управление по труду и занятости, которое и выступило разработчиков проекта «регионального МРОТ», намерено в ближайшее время настоятельно и вполне официально предложить всем предприятиям и организациям края, не участвовавшим в подписании соглашения, добровольно присоединиться к «зарплатной конвенции». Причем, если работодатель в течение 30 календарных дней с момента такого предложения не представит мотивированного письменного отказа присоединиться к соглашению (вместе с протоколом консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера предусмотренного указанным соглашением), то соглашение считается распространенным на данного работодателя со дня официального опубликования указанного предложения. Иными словами, это предложение из разряда тех, от которых отказываться себе дороже выйдет. Очевидно и другое: теперь работники, получающие зарплату ниже установленного минимума (а таких предостаточно!) имеют все основания требовать увеличения своих заработков до установленного регионального МРОТ. Соответственно, должно вырасти (хотя бы пропорционально) вознаграждение всех остальных более «высокооплачиваемых» работников. А значит, и поступление налогов в региональный бюджет. На это и рассчитывают краевые власти.
   

Источник: Алтайкрайстат