Паразитировать на кризисе не дадут

С начала года в крае формируется реестр социально ответственных предприятий. Они получают определенные преференции от краевых властей. Правда, после того, как инвестиционные проекты претендующих на государственную поддержку предприятий  пройдут социальную экспертизу. Об этом на заседании подгруппы по мониторингу социально-экономической ситуации в крае напомнил заместитель губернатора Николай Черепанов.

- Усилия администрации края направлены на поддержку реального сектора экономики, создание новых рабочих мест и сохранение действующих, - подчеркнул Николай Черепанов. - Результат в этой работе может быть достигнут только при создании в крае института ответственных работодателей.

Вполне объяснимо, что предприятия в нынешнее сложное время еще больше, чем раньше рассчитывают на господдержку. И речь идет не только о компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, но также и о других формах финансовой поддержки со стороны администрации края. Весьма ощутимую помощь наши предприятия и организации получают в рамках «Программы дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году». По признанию директоров предприятий, сохранить коллектив в условиях спада производства помогают общественные работы, которые финансируются из федерального бюджета через Управление Алтайского края по труду и занятости населения.

В этом году временную работу через службу занятости получили 52 тысячи работников, оказавшихся под угрозой сокращения на своих предприятиях. Однако помимо предоставления государством так называемых «общественных работ» есть и другие формы поддержки в кризис. Например, опережающее обучение работников другим специальностям, если становится известно, что эти работники попадают под сокращение. 

Или – финансовая поддержка предпринимательской активности потерявших работу жителей края, их желания начать собственный бизнес. С учетом всех видов господдержки общее число участников программы дополнительных мер превышает 59 тысяч человек. Объем финансирования на 2009 год составляет порядка 900 млн. рублей. Недавно администрация края заключила с Рострудом  новое дополнительное соглашение. Предусмотренные соглашением меры направлены на стабилизацию положения на рынке труда.

Дополнительные меры, направленные главным образом на сохранение численности работников предприятий, позволили в сложнейший период сохранить более 15 тыс. рабочих мест. Из 1700 предприятий и организаций, вводивших в этом году режим неполной занятости,  577  уже вернулись в нормальный, «докризисный» режим работы. Как подчеркнул Николай Черепанов, «рост безработицы остановлен, и даже обеспечено ее снижение – с 4,6 до 3,9 %». Тем не менее, по данным начальника Управления Алтайского края по труду и занятости населения Игоря Бушмина, еще 38 тыс. человек продолжают работать в режиме неполной занятости. Более того, по словам Бушмина, в ноябре на ряде предприятий края ожидается высвобождение 6,7 тыс. работников.

Еще одним шагом в борьбе за сохранение рабочих мест стало принятие в июле краевого постановления о повышении социальной ответственности работодателей. В нем законодательно определены четкие критерии определения социально ориентированных работодателей. В соответствии с этими критериями в категорию социально ответственных вошел каждый второй работодатель, представивший свой инвестиционный проект на рассмотрение в администрацию края в расчете на получение государственной поддержки.

Приоритет отдается градообразующим и системообразующим предприятиям. Так, например, в течение этого года на общественные работы, которые, напомним, оплачиваются из федерального бюджета, направлены 1420 работников ОАО «Алтайвагон». В июле на предприятии восстановлен нормальный режим работы. Сегодня на «Алтайвагоне» трудится 4400 человек, и до конца 2009 года планируется принять на работу еще несколько сотен человек.  

В расчете на продолжение финансирования в администрацию края на заседание возглавляемой заместителем губернатора Николаем Черепановым подгруппы приехали руководители крупных предприятий – «Алтайвагона», «Алтайского трактора», Рубцовского машзавода, Михайловского завода химреактивов и некоторых других. Все, как выяснилось, рассчитывали снова получить добро на финансирование по разделу «общественные работы», некоторые по второму и даже третьему кругу.

На Рубцовском машиностроительном заводе считают, что участие в программе дополнительных мер является для предприятия единственной возможностью сохранить коллектив. Заказов не было с начала года, спасались «общественными работами», что позволило не сокращать штат. Заказов не будет до 25 ноября, а потом ситуация нормализуется. Пару месяцев надо как-то протянуть. На Михайловском химпредприятии свои проблемы. Вроде и спрос на продукцию на российском рынке есть, но не успевают михайловцы отвечать на запросы рынка, так как каждый вид продукции подлежит лицензированию в Москве, и на это уходит не меньше года. В результате возникают проблемы с получением заказов, спад производства. Предприятие также попросило содействия через службу занятости – на полугодовой период. По словам Игоря Бушмина, этому предприятию будет оказана помощь, план господдержки уже готовится. Николай Черепанов также считает, что помогать михайловцам нужно, так как «перспективы у предприятия просматриваются». А вот просьбу руководства «Алттрака», снова включить в программу «общественных работ», Бушмин и Черепанов встретили в штыки. В течение года на общественных работах было занято почти 1,5 тыс. работников предприятия. Но экономическая ситуация на «Алтраке» лучше не становится. И перспектив не видно. Бушмин предложил прекратить все программы поддержки предприятия и объяснить работникам, почему это сделано. «Что старое предприятие было в долгах, что новое – тоже долгов понабрали», - возмутился Игорь Бушмин. «Толку от нашей поддержки не видно никакого, кроме новых проблем…. От «Алттрака» только и слышишь: дай, дай…», - негодовал Николай Черепанов. На защиту рубцовчан встал лишь заместитель начальника Управления Алтайского края по промышленности и энергетике Владимир Локтюшов, предложивший оказать господдержку предприятию сроком на два месяца, подтвердив, что в октябре на предприятие поступит неплохой заказ.  В итоге было решено в этом вопросе не иметь дел с менеджментом предприятия («толку от них никакого»), а выходить прямиком на собственника.

Отказано было в поддержке и еще одному предприятию – цементному заводу в Голухе. В этом году предприятие уже получило поддержку в сумме 1,8 млн. рублей. Это помогло пережить самые сложные времена, выйти на вполне приличные объемы выработки (по итогам года ожидается выход на 210 тыс. тонн цемента). Но учитывая, что зимой спрос упадет, голухинцы попросили поддержать в тяжелые зимние месяцы – с помощью финансирования через службу занятости, по направлению «общественные работы». Аргумент – нельзя останавливать производство, хочется сохранить коллектив. На эту просьбу Игорь Бушмин ответил кратко и лаконично: «Кризис кончился». А Николай Черепанов пообещал распиарить хорошее предприятие, каким является цементый завод в Голухе, на весь край. Рассказать, как эффективно, по-хозяйски предприятие использовало средства поддержки по программе дополнительных мер…

Предприятиям дали понять, что государство их очень существенно поддержало в действительно очень сложный период. Но бесконечной такая поддержка быть не может. Ситуация более или менее стабилизировалась, кризис, как говорят врачи, миновал, дальше – сами с божьей помощью.