В Алтайском крае повышение зарплаты остается основным приоритетом региональной политики на рынке труда

О погашении долгов по зарплате и ее существенном повышении в регионе шла речь на заседании рабочей группы по вопросам выплаты заработной платы, которую возглавляет начальник краевого Управления по труду и занятости Игорь Бушмин. 

По данным краевых властей, на 1 марта 2012 года просроченная задолженность по заработной плате в Алтайском крае, продолжая сокращаться, снизилась еще на 1 млн. рублей и составила 17,1 млн. руб. Соответственно численность работников, которым своевременно не выплачена заработная плата, уменьшилась на 416 человек и составляет сегодня 1063 человека (0,1 % от общей численности работников края). Причем подавляющая часть общего долга - 74 процента (или 12,5 млн. рублей) - приходится на 10 организаций-банкротов. 

Участники совещания обсудили меру, предпринимаемые краевыми властями по повышению уровня заработной платы в территориях региона. Именно эту цель в первую очередь преследует дополнительное соглашение к Региональному соглашению между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и администрацией Алтайского края на 2011-2013 годы, подписанное тремя сторонами в самом конце прошлого года -  30 декабря 2011 года. Допсоглашение, в частности, требует от работодателей региона в 2012 году обеспечивать оплату труда работников не ниже размера, предусмотренного в отраслевых тарифных соглашениях, действующих в отношении работодателя. А в случае их отсутствия – обеспечивать темп роста средней заработной платы в 2012 году не менее 113,5 процентов  во внебюджетных организациях, где средняя заработная плата менее 14500 рублей. В прошлом году планировалось добиться роста зарплаты на 17,5 процентов. Однако подняться до этой планки, как свидетельствуют официальные статданные, не удалось.

Игорь Бушмин, начальник Управления Алтайского края по труду и занятости  

Между тем в организациях сельского хозяйства, где средняя заработная плата менее 10000 рублей, предполагается обеспечить темп роста средней заработной платы не менее 137 %. Снижать долю заработной платы, выплачиваемую в неденежной форме, предусмотренную действующим законодательством. И еще. Стороны договорились добиваться  поддержания уровня официально регистрируемой безработицы среди трудоспособного населения не свыше 2, 8 процента (в прошлом году – не более 3 %). 

Между тем краевые власти, подводя  итоги развития регионального рынка труда в 2011 году, сообщили, что  среднемесячная заработная плата, сложившаяся в реальном секторе экономики края в прошлом году (за исключением организаций сельского хозяйства), превысила 14900 рублей. 

Темп роста средней заработной платы в Алтайском крае составил 114,7 %, превысив аналогичный показатель по Сибирскому федеральному округу (112,3 %). Однако запланированного уровня роста среднекраевой зарплаты на 17, 5 процентов в прошлом году достичь не удалось. Тем не менее среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций в регионе составила 13819 рублей, что на 139 рублей выше индикатора, установленного в плане социально-экономического развития края. 

Наиболее высокие темпы роста заработной платы наблюдались в сельском хозяйстве. В 2011 году уровень средней заработной платы в данной отрасли увеличился на 32,7 %, составив 9821 рубль. В декабре 2011 года уровень средней заработной платы в организациях сельского хозяйства превысил 11000 рублей. 

Хуже ситуация в бюджетной сфере. В 2011 году средняя заработная плата работников бюджетной сферы возросла на 13,1 % и составила 10621 руб., в т.ч. в здравоохранении – на 14,7 % (11693 руб.), учреждениях образования – на 11,3 % (9852 руб.), культуры – на 11,1 % (7867 руб.). Поэтому администрация края настоятельно рекомендовала муниципалитетам обеспечить безусловное исполнение принятых решений и поручений губернатора Алтайского края Александра Карлина о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы, в первую очередь - в организациях культуры и образования в сфере культуры. Любопытно, что в этой связи краевые власти призвали профсоюзы и работодателей активизировать деятельность по восстановлению и созданию первичных профсоюзных организаций на предприятиях реального сектора экономики. По всей видимости, именно профсоюзные «первички» власти Алтайского края намерены использовать в качестве основного средства контроля и давления на работодателей и общественного инструмента своей работы по повышение зарплаты в регионе, которая в абсолютном выражении по-прежнему остается одной из самых низких в Сибирском федеральном округе, хотя темпы ее роста в течение нескольких последних лет и опережают аналогичные параметры в СФО и России.  

Примечание: Таблица подготовлена на основе данных Алтайского краевого комитета государственной статистики

Источник: Управление по труду и занятости Алтайского края.

ЦИТАТА. Губернатор Алтайского края Александр Карлин (на встрече с журналистами, февраль 2012).

- У нас есть возможность повышать зарплату и выводить ее из тени. На протяжении длительного периода времени у алтайского бизнеса складывалась ситуация, когда из-за высоких энергетических и транспортных тарифов для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность своей продукции предприниматели шли на замораживание зарплаты. Таким образом, труженики оказывались заложниками этой ситуации. Постоянно ориентироваться на среднюю по региону или территории зарплату, это в известном смысле будет хождение по кругу. Мы никогда не совершим прорыв. Мы говорим сегодня о том, что наши работодатели, в первую очередь в реальном секторе экономики, должны сверять зарплату, корректировать ее с учетом средних показателей оплаты труда в отрасли, в аналогичных производствах в других регионах России.

Сегодня в Алтайском крае достаточно много производств либо новых, либо тех, которые прошли глубокую модернизацию. Там объективно выше производительность труда, а именно она и определяет оплату труда. В этом смысле нам есть над чем работать. В том числе по сельскому хозяйству. Там складывается парадоксальная ситуация: мы демонстрируем очень приличные темпы роста сельскохозяйственного производства, высокую производительность труда. А среднеотраслевая зарплата в сельском хозяйстве Алтайского края отстает от некоторых регионов Сибири. Хотя она и растет более высокими темпами, нежели в других отраслях региональной экономики. К примеру, в 2005 году зарплата в сельском хозяйстве Алтайского края составляла около 2,5 тыс. руб., сегодня она достигла уровня в 10 тыс. руб. Иными словами, выросла почти в 4 раза.

По заработной плате мы будем всячески воздействовать на бизнес законными методами. В первую очередь, через механизмы его поддержки. Мы понимаем претензии бизнеса. Но говорим ему: вас это должно подвигать на новые подвиги – внедрять новые технологии, совершенствовать логистику, снижать издержки и т.д. Но не за счет снижения зарплаты работникам.

Артем Кудинов