В Алтайском крае продолжает расти заработная плата

В Алтайском крае программы самозанятости безработных расширяются и диверсифицируются

И себе, и людям: из безработных – в работодатели.

Помоги человеку начать собственное дело, он обеспечит себя и даст работу другим. На сегодня при финансовой и консультативной поддержке государства работу в сфере малого бизнеса получили 4337 жителей Алтайского края, до этого имевшие статус безработных. На открытие бизнеса безработным выделено в общей сложности 325 млн. рублей из федерального бюджета. В планах управления Алтайского края по труду и занятости населения к концу года довести положительный эффект работы по программе самозанятости до 5535 новых рабочих мест.

Вице-губернатор по социальным вопросам Даниил Бессарабов провел заседание регионального Координационного комитета содействия занятости населения. О том, как в этом году идет реализация долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края», сообщил начальник регионального управления по труду и занятости населения Игорь Бушмин. Общий объем финансирования на реализацию программных мероприятий составит в этом году более 417 млн. рублей, из которых 396 млн. рублей – это средства федерального бюджета, и почти 21 млн. рублей – из краевого на условиях софинансирования программы. Господдержка оказана уже 7,3 тысячам жителей края, в оставшиеся месяцы ее получат еще более 2,5 тысяч человек. Всего в 2011 году господдержка по программе «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края» коснется 9840 граждан.

Программа эта в Алтайском крае, как и по всей стране, действует третий год. В 2011 году она дополнена четырьмя новыми направлениями господдержки. Первое - это опережающее обучение работников в рамках модернизации производства (в ходе которого предполагается сокращение штата, работодателями будут предъявлены более высокие требования к уровню подготовки специалиста). Второе – обучение женщин, тоже опережающее, с тем чтобы вывести их с вредного производства. Третье направление предполагает обучение востребованным специальностям женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, чтобы по истечении этого срока мама могла при желании выйти на работу. Четвертое – переподготовка врачей, которая проходит в рамках модернизации региональной системы здравоохранения.

Как уточнил Игорь Бушмин, всего работа ведется по девяти направлениям. Наиболее востребованными и массовыми из них являются организация и проведение стажировки выпускников, переобучение работников в рамках модернизации производства и содействие безработным, решившим открыть свой бизнес (т.н. «самозанятость»).

Примечательно, что подавляющее большинство, 83 % новоявленных предпринимателей, начавших бизнес при поддержке государства, приходится на сельскую местность, что вполне логично, учитывая, что с работой на селе ситуация гораздо сложнее. Чем решают заняться бывшие безработные?

Основные направления: животноводство, пчеловодство, растениеводство, сфера обслуживания, сельский туризм. Кроме этого, безработные берутся и за социально значимые проекты. В Заринском, Тальменском и Топчихинском районах бывшие безработные открыли дома для проживания престарелых, работу в которых получил 21 человек. В семи селах налажен сбор и утилизация отходов (еще 33 рабочих места), в 20 селах в этом году заработали новые мини-пекарни (плюс 74 рабочих места), в 17 муниципалитетах в прошлом безработные, а ныне предприниматели открыли спортивные площадки. Также открываются частные детские сады.
Бывает, что безработный хочет открыть собственно дело, но не может выбрать какое. Этот момент также учитывается: управление по труду инициировало проект по созданию условий для зарождения бизнеса. Пилотный проект уже реализован в Алейском районе: ферма по выращиванию индеек, созданная бывшими безработными в кооперации с предприятием, успешно занимающимся этим бизнесом не первый год. Игорь Бушмин пообещал, что это только начало, аналогичные проекты (кооперация начинающих и опытных) готовятся и в других территориях.

- В крае имеются примеры, когда безработные граждане, организовав собственное дело и трудоустроив при этом на созданные рабочие места своих односельчан, снижали уровень безработицы в своем селе в полтора – два раза, - сообщил Бушмин и привел в пример села Баево Баевского района и Саратовка Рубцовского района.

Начальник управления по труду и занятости также отметил, что не все главы муниципалитетов показывают заинтересованность в создании условий для начинающих предпринимателей: «Это не добавляет безработным гражданам уверенности при принятии решения об открытии собственного дела», - подчеркнул Бушмин.

От себя добавим: местные власти очень часто ссылаются на отсутствие средств в бюджете муниципалитета, связывающее их по рукам и ногам и препятствующее активной и результативной работе на общее благо. Это далеко не всегда так. К тому же по программе самозанятости муниципалитеты получают деньги от регионального управления по труду. В этом году – 5 млн. рублей распределено по 23 территориям края, изъявившим готовность работать в названной сфере. Сумму огромной не назовешь, но некоторым удается организовать помощь безработным жителям своего района, которые заявили о своем желание открыть собственное дело, а не сидеть на шее государства. Другим главам, видимо, таких хлопот не надо. Бушмин назвал Бийский, Зональный и Славгородский районы, в которых главы проявляют «низкую заинтересованность», то есть попросту инертны. Один из них, врио главы Славгородского района Виктор Кинцель был вызван в Барнаул для отчета, так сказать, о проделанной работе и планах по снижению напряженности на рынке труда в районе.

Кинцель сообщил, что в районе зарегистрировано 312 безработных, или почти 4,5 % от трудоспособного населения, подчеркнув, что на начало года безработица составляла 7 %. Он также перечислил причины, препятствующие созданию малых предприятий, в числе которых – высокие налоги, проблемы с получением кредитов, недостаточно развитая инфраструктура поддержки предпринимательства. В итоге, по словам врио главы, в Славгородском районе уже после года работы закрывается каждое второе начинающее малое предприятие. И посетовал на местный информационно-консультационный центр (ИКЦ), от которого толку немного, так как там работает молодой и, по-видимому, неопытный сотрудник. В результате сельские предприниматели, которые, по словам Кинцеля, испытывают стресс при виде всевозможных форм бухгалтерской и прочей отчетности, не получают дельных консультаций и уходят расстроенные.

Почему администрация района с такой ситуацией мирится, Виктор Кинцель уточнять не стал. И на прямой вопрос: «Кто же такого поставил?» ответить дельно тоже не смог. Игорь Бушмин на это заметил: «Ситуация складывается так, как вы ее складываете». Вице-губернатор Даниил Бессарабов констатировал: «У администрации Славгородского района явные проблемы с принятием простых управленческих решений». Он подчеркнул: администрация края поддерживает предприятия района, но вот что касается того, чтобы помочь малому бизнесу, тем более начинающему, в составлении бухгалтерской отчетности, то тут уж вы, что называется, сами поработайте. Вопрос вице-губернатора: «Почему вы этого не делаете?» также остался без вразумительного ответа.

- Славгородская зона все больше и больше становится проблемной в разных направлениях, - заметил Даниил Бессарабов и посоветовал Виктору Кинцелю сразу по возвращении провести «разбор полетов» самым серьезным образом.

В общем, искусством самокритики многие представители местной власти овладели неплохо, а вот сделать второй шаг и наметить план конкретных действий – с этим по-прежнему проблема.

Коротко

Игорь Бушмин – об изменениях в 2012 году:

«С учетом предстоящих изменений федерального законодательства часть мероприятий перейдет в полномочия субъектов РФ и будет реализовываться за счет средств краевого бюджета. В том числе - содействие самозанятости безработных граждан и стажировка выпускников. На федеральном финансировании остаются – опережающее обучение работников в рамках модернизации производства; содействие по трудоустройству инвалидов, родителей детей-инвалидов и многодетных родителей. С учетом этого, необходимо, чтобы до конца октября т.г. отраслевые управления сформировали заявки на опережающее обучение работников организаций, которые планируют модернизацию производства в следующем году.
Предлагаем в 2012 году численность участников мероприятий по самозанятости безработных граждан и стажировки выпускников с соответствующим финансированием из бюджета края. Активность граждан высока в те годы, когда государство оказывает финансовую помощь на открытие собственного дела».

Справка. В крае наблюдается положительная динамика наращивания позитивных изменений с безработицей – это подтверждается цифрами:

численность безработных в крае с начала года снизилась на 11,5 тыс. человек (27,7 %), по СФО – на 18,5 %, по России – на 15,3 %;
напряженность на рынке труда с начало года снизилась в четыре раза - с 7,5 незанятых граждан на 1 вакантное место до 1,8.
количество вакансий, заявляемых работодателями в службу занятости, возросло в 3,1 раза – с 5,8 тысяч в январе до 17,9 тысяч на начало сентября т.г. (в сентябре 2010 года – 8,5 тыс. ед.);
есть позитивные изменения по качеству вакансий, подаваемых в службу: доля заявляемых вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума возросла до 42 %. (за январь-август 2010 года с 40,1%)

Инфографика к докладу начальника управления Алтайского края по труду и занятости населения Игоря Бушмина «О реализации программных мероприятий долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году»