Алтайский край готовится к национальному рейтингу

Регион включен в число 22 пилотных регионов России по апробации Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

РЕГИОН ПОПАЛ В «ПИЛОТЫ»

Накануне в столице региона прошло совещание, посвященное проведению рейтинга в регионе. Открывая его, вице-губернатор, начальник Главного управления экономики и инвестиций Михаил Щетинин сообщил, что Алтайский край входит в 30 ведущих с точки зрения привлечения инвестиций регионов страны. Даже в 2013 году, в условиях экономического спада, их объем составил около 93 млрд. рублей, что более чем на 4 процента выше, чем в 2012 году. Щетинин заметил между прочим, что рост инвестиций отмечался только в прошлом году только в четырех регионах Сибирского федерального округа. А за январь-февраль этого года объем инвестиций в основной капитал по кругу крупных предприятий края составил 4,2 млрд. рублей, что вдвое больше объема 2013 года. В Алтайском крае завершено внедрение инвестиционного стандарта. Все 15 его разделов стандарта признаны выполненными полностью всеми заинтересованными федеральными ведомствами.

Щетинин также сообщил, что Алтайский край включен в число 22 регионов по апробации национального рейтинга состояния инвестиционного климата. Рейтинг разработан Агентством стратегических инициатив (АСИ) совместно с крупнейшими деловыми объединениями России – Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой РФ, «Опорой России» и «Деловой Россией». Пятистороннее соглашение о внедрении национального рейтинга было подписано 20 марта на съезде РСПП. В присутствии, между прочим, президента Путина, по инициативе которого и осуществляется этот проект.

Основная задача рейтинга – поиск и внедрение передовых региональных практик по улучшению инвестиционного климата, выработка эффективного механизма привлечения инвестиций в регионы России.

ЗАЧЕМ НУЖЕН НОВЫЙ РЕЙТИНГ?

По словам уполномоченного АСИ по СФО Ильи Воронова, существующие сегодня рейтинги, как российские, так и международные (к примеру, Doing Business), не отражают всей полноты картины. Для создания Национального рейтинга по поручению президента России Владимира Путина был организован Рейтинговый комитет.

Илья Воронов убежден, что национальный рейтинг нужен всем – и бизнесу, и региональной власти, и федеральному центру. Ну и инвестору тоже…

- Сегодня АСИ проводит встречи с деловым сообществом в регионах, которые вошли в число пилотных. В СФО - это Томская область, Красноярский и Алтайский края. Вопросы и предложения на всех встречах (в Алтайском крае прошла завершающая) звучали приблизительно одни и те же, высказывались сходные замечания. Наверное, нынешний рейтинг несовершенен, в него будут вноситься корректировки и исправления после его проведения в пилотном формате, - заметил Воронов.

В рейтинге будет оцениваться не только усилия региональной власти, но и деятельность федеральных органов власти в регионах и муниципалитетов. Между тем, по мнению Воронова, статистические данные не могут в полном объеме отражать ситуацию в регионах. «Во-первых, насколько можно быть в них уверенными, во-вторых, они не дают объективной картины», - подчеркнул Воронов.

- Мы свои замечания разработчикам рейтинга уже высказали. Ну как, к примеру, сравнивать индустриальную Новосибирскую область и аграрный Алтайский край? Ведь есть объективные условия работы каждого региона, у каждого из них есть своя специфика. Поэтому и ждем мы от разработчиков рейтинга конкретных предложений по улучшению инвестиционного климата с учетом этой специфики, - заявил Михаил Щетинин.

Михаил Щетинин считает, что в основу рейтинга должны быть положены показатели динамики развития.

- Вот вы спрашиваете, каковы последствия этого рейтинга? Никаких репрессивных или поощрительных мер он не предполагает. Ставится задача зафиксировать место каждого региона, а затем отслеживать его развитие в динамике, - пояснил позицию АСИ Илья Воронов, добавив, что пока сложно предположить, как национальный рейтинг будет интегрирован в сложившуюся систему международной оценки ведущими мировыми рейтинговыми агентствами.

- По результатам рейтинга АСИ должно предложить регионам механизм привлечения инвестиций, а региональные власти, следуя рекомендациям экспертов, внести необходимые коррективы в свою работу. Мы ждем реальной помощи, если механизм ее будет выработан, то это будет замечательно,  - считает Щетинин, отметив, что пока до конца никто не знает, какими будут результаты этого проекта.

По его словам, есть очевидные вещи, свидетельствующие о развитии регионов, но они подчас не находят отражения в рейтингах. «Если в основу рейтинга будут положены динамические показатели, то, к примеру, Алтайский край вполне может рассчитывать на высокие рейтинговые позиции», - высказал свою позицию вице-губернатор региона Щетинин. Он также выразил опасение, что доминировать в рейтинге будут таки статистические показатели – валовый региональный продукт, инвестиции в основной капитал и др.

Юрий Матвейко («Деловая Россия») надеется, что проведение рейтинга поможет выявить проблемы регионов.

ЧТО БУДЕТ ПОСЛЕ?

Как бы то ни было, к концу года, по прогнозам организаторов национального рейтинга, будет выработана его окончательная модель и механизмы проведения. Со следующего года планируется запустить рейтинг во всех регионах России. Он будет периодическим, но как часто будет проводиться, пока неизвестно.

Между тем осуществление сколь безусловно амбициозного, столь и пока противоречивого проекта в Алтайском крае начнется уже в ближайшее время. Работа по рейтингу предстоит напряженная, сроки сжатые. Уже 22 мая первые результаты рейтинга должны быть представлены на Санкт-Петербургском экономическом форуме.

Отвечая на вопрос портала Doc22 о возможных организационных и финансовых последствиях рейтингового исследования, Илья Воронов заявил, что выводы будут делать и бизнес в регионах, и региональная власть, и федеральный центр. «О конкретных мерах поддержки тех или иных регионов пока говорить рано, но впоследствии, думаю, будут выработаны меры поддержки и поощрения лучших и наказания худших. Какие-то выводы должны последовать», - заметил Воронов, ранее, впрочем, заявивший об отсутствии какой-либо репрессивной компоненты в концепции рейтинга. А Михаил Щетинин сообщил, что краевые власти никоим образом не будут вмешиваться в проведение рейтинговых исследований. Что называется, для чистоты эксперимента…

Артем Кудинов

ДЛЯ СПРАВКИ:

Источник: Агентство стратегических инициатив.