В Алтайском крае намерены повысить качество жизни в малых городах

В регионе обсудили проект краевой программы развития малых городов до 2020 года, на осуществление которой планируется направить 15 млрд. рублей.

Обсуждение прошло на состоявшемся накануне заседании Совета администрации Алтайского края. Программа коснется городов с населением не более 50 тыс. человек. Таких в крае насчитывается семь – Алейск, Белокуриха, Заринск, Камень-на-Оби, Славгород, Яровое и Горняк. В них проживает 208 тыс. жителей (9 процентов населения региона).

Губернатор Карлин намерен решить большие проблемы малых городов.

- Случилось так, что у нас есть документы, определяющие развитие крупных городов и Новоалтайска (города-спутника столицы края Барнаула), попавшего в федеральную программу развития моногородов. Есть программы по Барнаульской агломерации, по развитию наукограда Бийска, устойчивому развитию сельских территорий. А по малым городам таких программ нет. Мы этот пробел восполняем, - предварил презентацию проекта программы губернатор края Александр Карлин.

Представил проект программы вице-губернатор, начальник Главного управления экономики и инвестиций Михаил Щетинин, заявивший, что  сегодня и на федеральном уровне, в Минрегионразвития, ведется разработка такой госпрограммы до 2020 года.

По его словам, большинство малых городов Алтайского края являются районными центрами, занимают ключевое экономико-географическое положение внутри края, являются центрами притяжения близлежащих сельских районов. Поэтому с учетом населения, проживающего вокруг малых городов, благополучие почти пятой части населения края зависит от уровня развития экономики и социальной сферы в этих городах.

Вместе с тем, согласно статистическим данным, социально-экономические показатели в малых городах отличаются от средних по краю. Наблюдается миграционный отток трудоспособного населения, не достаточны объемы промышленного производства и темпы инвестиционной активности. На долю малых городов приходится менее 3% общекраевого объема капитальных вложений, по уровню инвестиций в основной капитал на душу населения они уступают не только крупным городам, но и многим районам края. Инвестиционную привлекательность малых городов существенно ограничивает состояние инженерной и транспортной инфраструктуры.

За последние 10 лет  ввод жилья в малых городах составил лишь 4% от краевого ввода. Сохраняется кадровый дефицит в учреждениях здравоохранения и спорта, требуется обновление материальной базы ряда объектов социальной сферы. Темпы роста заработной платы отстают от среднекраевых (за 10 лет среднемесячная заработная плата возросла в 5,2 раза при краевом росте в 6,2 раза). Недостаточный уровень собственных доходов бюджета (за исключением г.Белокуриха).

- Поэтому, чтобы повысить уровень и улучшить качество жизни населения малых городов Алтайского края на основе устойчивого социально-экономического инновационного развития и решено было разработать специальную программу, - пояснил Михаил Щетинин, подчеркнув, что для решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация 7 подпрограмм (по числу малых городов).

С учетом специфики территорий в подпрограммах предусмотрены дополнительные задачи: для моногородов Алейск и Заринск - снижение монопрофильности экономики города; для городов Белокуриха, Яровое и Камень-на-Оби - создание современной туристической и курортной инфраструктуры; для Славгорода и Горняка - повышение эффективности сельскохозяйственного производства.

Приоритетами станут  реализация инвестпроектов по модернизации действующих производств в агропромышленном, промышленном комплексах, проектов по развитию индустрии туризма, коммунальной инфраструктуры, жилищного строительства, капремонту уличной дорожной сети.

Ожидается, что реализация государственной программы «Развитие малых городов Алтайского края» в целом приведет к росту в 2020 году (относительно 2012 года):

• суммарного валового регионального продукта в сопоставимых ценах более чем в 1,5  раза;
• размера среднемесячной заработной платы одного работника в 1,8-2,3 раза;
• бюджетной обеспеченности на душу населения в 1,6 раза.

Общий объем финансирования государственной программы на весь период ее реализации превысит 15 млрд. рублей. Средства федерального бюджета составят 3,5 млрд. рублей, краевого – 3,5 млрд. рублей, местных бюджетов 1,5 млрд. рублей, собственные средства организаций – 6,6 млрд. рублей.

Михаил Щетинин рассчитывает, что Алтайский край попадет в федеральную программу развития малых городов.

- Представленный сегодня проект государственной программы в текущем году позволит нам получить некие конкурентные преимущества для попадания в федеральную целевую программу в качестве «пилотных» территорий, - отметил в заключение Михаил Щетинин.

А губернатор края Александр Карлин поручил краевым ведомствах помочь руководству малых городов доработать свои подпрограммы, в каждой из которых, по его словам, должна быть «изюминка».

- Хотелось бы больше креативности. Ведь малые города – центры, к которым тяготеют так или иначе целые группы сопредельных сельских районов. Программа эта правильная и своевременная, она должна быть внятной и понятной жителям, но пока она таковой не является в полной мере, -  заявил Карлин и предостерег руководителей малых городов от ничем не подкрепленных, малообоснованных и непроработанных предложений и деклараций.

«Вес предложения должны быть реалистичны и увязаны с практическими возможностями муниципалитетов», - заметил Александр Карлин  и предложил участникам совещания доработать программу, чтобы с этим документом выйти к населению, а на ее основе консолидировать бизнес и власть.