Первый вице-губернатор Алтайского края С.Локтев: "Конкуренции со стороны других регионов мы не боимся"

На этой неделе «Интерфакс» опубликовал интервью с Сергеем Локтевым, первым вице-губернатором Алтайского края. Doc 22.ru предлагает вниманию своих читателей данный материал.

Окончательные итоги года будут подведены лишь в феврале, после появления всех отчетных данных. Но уже сегодня ясно, что Алтайский край закончил 2009 год с неплохими результатами. Так, за 11 месяцев индекс промышленного производства составил 90,5%, что лучше, чем в среднем по России (88%). Производство животноводческой продукции, пересчитанной в денежном эквиваленте, в крае составило 117,2% (в среднем по стране - 98%). В наступившем году Алтайский край намерен укрепить позиции.

Об основных проблемах и перспективах Алтайского края агентству "Интерфакс-Сибирь" рассказал первый вице-губернатор региона Сергей Локтев.

- Сергей Александрович, на днях в Алтайском крае принята программа энергоэффективности. Как эта актуальная для страны проблема будет решаться на Алтае?

- Мы развиваемся по нескольким направлениям. Прежде всего, необходимо нарастить мощности своей генерации. Сегодня извне регион закупает более 45% электроэнергии. Энергодефицитность края - это последствия диспропорции экономики в советский период. В то время и для того уровня развития экономики электроэнергии было достаточно. Последние годы произошел серьезный рост в экономической сфере края. Особенно остро эта проблема стояла в 2007-2008 годах, когда энергопотребление прирастало очень активно. В настоящее время электроэнергии в регионе достаточно, но мы должны не только страховаться на возможности пиковых нагрузок, но и решать перспективные задачи развития алтайской экономики, учитывать темпы роста ВВП. Сегодня есть некоторая передышка, и мы обязаны этим воспользоваться. Для этого мы будем развивать Мунайский угольный разрез в Солтонском районе, на его базе построим конденсационную электростанцию мощностью 660 МВт. Это только на первом этапе. Это для нас ключевая тема, и мы ею активно занимаемся.

Кроме того, в 2009 году получила развитие альтернативная энергетика - в частности, ветроэнергетика. На трех площадках - в славгородской, кулундинской и бийской зоне - свои исследования ветровой активности проводит компания "РусВент". Предполагается, что мощность каждой из этих площадок будет по 50 МВт. Реализовав эти проекты, мы закроем потенциальный энергодефицит.

- Теме экономного расходования электро- и теплоэнергии сейчас придана актуальность на самом высшем уровне. Какое отражение это нашло в принятой программе?

- Мы определили политику экономии и оптимизации затрат для бюджетных организаций. Коммунальные нагрузки высоки, тем не менее администрации муниципальных образований имеют резервы для снижения и экономии бюджетных средств. Мы нацелили глав муниципалитетов на оптимизацию расходов бюджета, обеспечение энергорежима помещений, эффективного использования площадей и многое другое.

- Могли бы вы в цифрах проиллюстрировать предполагаемые вложения в краевую энергетику? И на каком этапе находится реализация солтонского проекта?

- На первом этапе в Мунайскую конденсационную электростанцию и создание инфраструктуры будет инвестировано 48 млрд рублей - это средства федерального, краевого бюджетов и частных инвесторов. Разработана необходимая документация, она проходит согласование в различных ведомствах. В эту сумму заложено строительство первой очереди станции и необходимой инфраструктуры: дороги, линии электропередачи. Уже идет работа с инвесторами, компаниями-производителями оборудования. Они выезжали на место, смотрели, как доставить и как смонтировать оборудование.

Хотел бы особо отметить, что развитие новых проектов всегда проходит в контексте существующего производства. Приоритетным для нас по-прежнему является наращивание мощностей на базе существующих ТЭЦ: двух барнаульских - ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, и Бийской. Если первые работают практически на пределе возможностей и требуют реконструкции, то Бийская ТЭЦ может безболезненно выдать еще дополнительно до 180-190 МВт. И необходимая работа в этом направлении уже ведется собственниками. Строительство двух экономических зон (туристической - "Бирюзовая Катунь" и игорной - "Сибирская монета") - это хороший стимул и условие для развития энергетики края.

- Кстати, о "Сибирской монете". Это одна из четырех игорных зон, которые планируется построить в стране. Дело уже сдвинулось с мертвой точки, или инвесторы по-прежнему не проявляют активности?

- Должен сказать, что буквально в ноябре-декабре 2009 года появился интерес со стороны конкретных инвесторов. Это компании с именем, с ними уже состоялись переговоры. Начавшийся год покажет, как все пойдет. Пока инвесторов сдерживает отсутствие транспортной магистрали, отвечающего современным требованиям, однако в этом году эта проблема будет снята: финансирование строительства автотрассы в 2010 году будет проводиться за счет краевого и федерального бюджетов. Инвесторы говорят о необходимости стабильного энергообеспечения и мы уже точно можем сказать, что мощность Бийской ТЭЦ будет безусловно расти. Кроме этого, энергоснабжение будет иметь резервный источник: к площадкам "Сибирской монеты" и "Бирюзовой Катуни" будет подведен природный газ - компания "Росгазификация" уже заявила о намерении простроить дополнительную газопоршневую станцию, аналогичную той, что она построила в городе Белокуриха. Таким образом, проблема энерго- и теплоснабжения будет снята.

Кроме того, мы проведем реконструкцию Бийского аэропорта. В ФЦП "Развитие дорожной инфраструктуры РФ до 2015 года" финансирование объекта заложено, и, как нас заверяют, оно будет открыто уже в наступившем году.

- Чем объясняется важность строительства этой воздушной развязки?

- В какой мере Бийский аэропорт необходим "Сибирской монете", "Бирюзовой Катуни", да и Белокурихе, думаю, объяснять не надо - это важный транспортный узел для эффективного функционирования этой части региона. Уникальный комплекс из трех различных направлений в этом своеобразном треугольнике. Когда вся данная система начнет работать, а это обязательно будет, то и новая тема - строительство "Белокурихи-2", получит возможность для развития. И тем самым даст дополнительный толчок для реализации этих проектов.

- Расскажите, пожалуйста, об этом проекте поподробнее. Это пока только название, идея или уже есть бизнес-план?

- "Белокуриха-2" - это не идея, это уже проведенные геологические изыскания. В Смоленском районе (месторождение Искровское) найдены хорошие запасы радоновых вод: с месторождения в сутки можно получать 840 кубометров воды, и построить здесь новые санатории - это очень привлекательная перспектива.

Что еще хотел бы отметить? "Белокуриха-2", ОЭЗ "Бирюзовая Катунь" и игорная зона "Сибирская монета" - это точки, находящиеся в непосредственной близости друг от друга, в пределах 70-80 километров. В нашем понимании при должной проработке они могут превратиться в комплекс полноценного отдыха. В пределах этого треугольника можно будет активно отдохнуть, поиграть и, наконец, при необходимости снять стресс от того и другого в радоновых ваннах. Все это тесно взаимосвязано: "Белокуриха-2" не будет развиваться, если не будут развиваться "Бирюзовая Катунь" и "Сибирская монета". Работа на новом открытом месторождении предстоит большая с точки зрения финансовых затрат. Тем не менее, поиск потенциальных инвесторов на этот проект уже ведется.

- Каковы планы - в 2010 году Алтайский край будет завершать прежние инвестпроекты или, несмотря на кризис, ожидается что-то новое?

- Будем и завершать, и начинать. В плане реализации инвестпроектов более чем о какой-либо другой отрасли имеет смысл поговорить о сельском хозяйстве. Выйдут на проектную мощность - 63 тыс. тонн мяса - предприятия "Алтайский бройлер-1" и "Алтайский бройлер-2". Эта же компания завершит строительство свинокомплекса под названием "Алтайский бекон" - это 20 тыс. тонн свинины. Тальменский свинокомплекс будет реконструирован и выйдет на производство также 20 тыс. тонн свинины. Будут в этом году вестись работы и на Озерском свинокомплексе, объемы его производства будут сопоставимы с вышеназванными. "Альтаир-Агро" (Ребриха) в этом году намерено выйти на проектную мощность - 16 тыс. тонн.

Всего в аграрном секторе в 2010 году будет реализовано 20 проектов на общую сумму 21,7 млрд рублей. И администрация всеми разрешенными законом способами будет поощрять эти компании. Нам это выгодно и ростом налоговых поступлений, и ростом занятости населения. Но мы преследуем и другую цель - обеспечить гарантированный рынок сбыта зерна для наших сельхозпроизводителей и последовательно расширять его. Не стоит забывать и о проблеме продовольственной безопасности, хотя сейчас о ней не столь часто говорят. Более 30% мяса и мясопродуктов Россия закупает за рубежом, и эту зависимость нужно снижать.

Из проектов, запланированных к реализации в 2010 году, отдельно стоит упомянуть те, которые касаются возрожденной горнодобывающей отрасли.

В первом полугодии текущего года УГМК планирует направить около 350 млн рублей на разработку Степного, Таловского и Корбалихинского месторождений. В целом по году на освоение Корбалихинского месторождения запланировано около 270 млн рублей, на Степное и Таловское - около 460 млн рублей. Фирма "Косстоун" в 2009 году инвестировала около 800 млн рублей на освоение Захаровского месторождения полиметаллических руд. Планируемый объем инвестиций на 2010 год - около 1,2 млрд рублей.

Мы работаем по многим направлениям и на этот год есть серьезные перспективы их развития.

- Кстати, губернаторы сибирских регионов все чаще презентуют свои территории как житницы, самодостаточные сельскохозяйственные субъекты. Руководство Алтайского края это не настораживает?

- Мы относимся к подобному спокойно. Каждый губернатор позиционирует свой субъект в зависимости от своих представлений о его развитии и потенциальных возможностях. Конкуренция, наверное, будет, но мы этого не опасаемся. По итогам прошлого года по производству мяса мы вошли по России в пятерку крупнейших регионов-производителей, произведя 280 тыс. тонн. В 2009 году в крае получен высокий урожай зерна - 6 млн. тонн в бункерном весе. По объемам производимого зерна мы занимаем 4-е место в России, а наша зерноперерабатывающая промышленность по своим показателям входит в число трех-четырех лучших субъектов страны.

Кстати, когда мы говорим о развитии зернового производства для внутрисубъектного потребления, то отдаем себе отчет в том, что предстоит выдержать баланс между отраслями, которые используют зерно-перерабатывающей и по производству кормов для животноводства.

В чем мы пока отстаем? У нас еще нет столь глубокой переработки мяса, как это уже есть по зерну. Вот в этом проблема - на рынок надо выдавать не сырье, а продукт его переработки, который стоит на порядок дороже. Поэтому когда в соседних областях вводят один мясокомбинат за другим - это нас заставляет реагировать. Ведь сырье, используемое при производстве мясных продуктов, в значительных объемах завозится с нашего региона. Но Алтай не будет оставаться сырьевым придатком, сейчас мы работаем над тем, чтобы отставание по переработке мяса ликвидировать, как мы это сделали по зерну.

- Каковы перспективы проблемных предприятий края?

- Одна из основных задач на 2010 год - переломить проблемную ситуацию на тракторном заводе "Алттрак", которую отдельные политики ситуационно используют в своих интересах. Мы задействовали все разрешенные меры по снятию социального напряжения: от организации общественных работ, переподготовки до помощи в создании малого бизнеса. И сейчас продолжаем заниматься, искать варианты решения проблемы. Рубцовск - это не моногород, как это порой ошибочно преподносится. Здесь есть крупные и успешно работающие предприятия: "Мельник", филиал компании "Вимм-Билль-Данн" - "Рубцовский молочный комбинат", крупнейший в регионе мясокомбинат, филиал "Алтайвагона" и другие. В Рубцовске безработица составляет всего 1,1%, в то время как по краю она - 3,3%.

Тем не менее, Рубцовск никогда не выпадет из поля зрения администрации. Один из главных приоритетов губернатора - тракторный завод. Потерять не сложно, труднее сохранить. Туркменистан готов купить 1000 алтайских тракторов. Пройдены все необходимые испытания нашей техники на туркменской земле. Возможно и посещение Алтайского края президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедовым, что будет способствовать подписанию договора на поставку алтайской техники.

- Сергей Александрович, а как в целом чувствует себя алтайская промышленность?

- По нашим крупнейшим предприятиям ситуация такова: "Алтайвагон" в ноябре-декабре произвел 700 вагонов, то есть вышел на докризисный объем. Заказы на этот год у этого предприятия просматриваются на 8-10 месяцев, организована вторая смена. Их рубцовский филиал получил сертификат на производство крупносерийного стального литья - это важный момент. Этот холдинг - единственный на постсоветском пространстве, который полностью обеспечивает себя литьем: мелким, средним и крупным. И по 2010 году планируется выйти на объем производства в 15 млрд. рублей - это неплохо.

"Алтай-Кокс" по итогам 2009 года будет иметь индекс промышленного производства 88-90% к уровню 2008 года. У них сбой был в первом квартале 2009 года, но после переговоров губернатора Александра Карлина с руководством Новолипецкого металлургического комбината был найден компромисс. Было принято решение перераспределить нагрузки на предприятиях НЛМК, а батареи "Алтай-Кокса" использовать максимально. С апреля наше предприятие вышло на докризисные объемы, и по наступившему году просматривается та же перспектива.

Можно привести в пример "Сибэнергомаш". Были известные проблемы, но новый собственник показал нам производственную программу развития на 1,7 млрд рублей на 2010 год.

В целом неплохо сработали предприятия оборонного комплекса и просматриваются хорошие перспективы на 2010 год. А предприятия пищевой промышленности вообще превысили показатели по сравнению с прошлым годом. Промышленное производство в этой сфере выросло на 14,6%.

Таковы в общих чертах текущее состояние важнейших секторов экономики края и их ближайшие перспективы.