Из замкнутого круга

4 сентября в Москве, в Министерстве энергетики, по инициативе администрации Алтайского края и под председательством замминистра Вячеслава Синюгина прошло совещание. Оно было посвящено перспективам строительства в Алтайском крае конденсационной электростанции, которая будет работать на буром угле, добываемом на Мунайском месторождении (Солтонский район).

На совещание были приглашены председатель правления ОАО «Системный оператор ЕЭС» Борис Аюев, генеральный директор ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» Игорь Кожуховский, заместитель председателя правления НП «Совет рынка» Наталья Заикина и другие весьма авторитетные специалисты и эксперты федеральной электроэнергетики. Администрацию края представлял на совещании начальник Управления по промышленности и энергетике Виктор Мещеряков.

Почему сегодня краевые власти усиленно и настойчиво пробивает этот проект? В крае разработана Энергетическая стратегия, в которой существенное место занимает проблема энергетической безопасности, увеличения собственной генерации электроэнергии. Этому посвящен целый раздел Энергетической стратегии региона.

Оно и понятно. По словам Виктора Мещерякова, нынешнее состояние энергосистемы края не позволяет покрывать вырабатываемой в крае электроэнергией все нужды наших региональных потребителей. Поэтому более 40 процентов ее поступает в край по межсистемным линиям электропередачи напряжением 110, 220 и 500 кВ из других регионов.  Сегодня потребности края обеспечены, но проблемы могут возникнуть в случае аварийной, нештатной ситуации. Во всяком случае, если выйдут из строя ЛЭП-500 или 220 кВ, которые связывают Алтайский край с избыточными энергосистемами Кузбасса или Красноярского края, то такие проблемы практически неизбежны. Трагедия на Саяно-Шушенской ГЭС, которая привела к потере 14 процентов от генерирующих мощностей Сибири, показала, что юг Западной Сибири, где располагается и Алтайский край, может столкнуться с дефицитом электроэнергии. 
 

Особенно остра проблема в Бийском энергоузле. Поэтому там периодически происходят в случае возникновения аварийных ситуаций ограничения и отключения подачи электроэнергии.

Между тем энергопотребление растет и в Алтайском крае, и в соседней Республике Алтай. Достаточно сказать, что в нашем регионе сегодня реализуется целый ряд крупных энергоемких инвестиционных проектов – ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» (в Горном Алтае – такая же зона «Алтайская долина»), на очереди – игорная зона. Активно развивается частный туристический бизнес, осуществляются крупные инвестпроекты – наращивает производственную мощность «Алтайский бройлер», готовится к реализации проект «Алтайский бекон» и т. д. Все эти крупные инвестиционные проекты являются достаточно энергоемкими. А электроэнергии как раз и не хватает. Энергетики заявляют, что до 2020 года прирост потребления на Алтае составит не менее 400 МВт. Так, планируется, что 25 МВт потребления «заберет» «Бирюзовая Катунь», 25 МВт – ОЭЗ ТРТ «Алтайская долина» (Республика Алтай), 20 Мвт уйдет на Манжерок, 50 МВт – на «Сибирскую монету». А это уже 120 Мвт. Таким образом, прогнозируемый энергетиками прирост энергопотребления как раз и может быть перекрыт в результате строительства в крае конденсационной электростанции (КЭС), работающей на буром мунайском угле. 
 

Создание такого энергетического объекта даст возможность снять напряженность по Бийскому энергоузлу, повысить надежность его функционирования. Одновременно с этим будет обеспечено бесперебойное энергоснабжение особых экономических зон, других крупных производственных объектов. Причем не только в Алтайском крае, но и в еще более энергодефицитной соседней Республике Алтай. Разумеется, новые генерирующие мощности разгрузят энергосистему Сибири в целом. Таким образом, инвестпроект по строительству КЭС позволит решить целый комплекс серьезных проблем. 
 

Одной из предпосылок строительства КЭС на Алтае является и то, что у нас, наконец, разведали достаточное количество запасов угля на на Шабуровской площади на востоке края (Солтонский район). На протяжении двух лет Горно-алтайская геологоразведочная экспедиция вела геологоразведку. Результаты работы геологов добавили в этом году к уже разведанным запасам угольного месторождения в 34 млн. т еще 180 млн. т. Сейчас готовится отчет по проведению доразведки в 2009 году. В 1 квартале будущего года все документы будут подготовлены и представлены в Роснедра для последующего проведения конкурса на разработку месторождения.

Все это означает, что та станция, которую планируется построить, мощностью 675 МВт с расчетным потреблением около 2,7 млн. т угля в год, будет обеспечена углем на весьма значительный срок, который перекрывает с лихвой срок службы электростанции такого типа, – отмечает Виктор Мещеряков. - Таким образом, будут сняты сомнения по поводу обеспеченности энергоносителями проекта Мунайской КЭС, которые существовали в Минэнерго. Уже сегодня мы можем уверенно сказать: да, запас топлива для строительства станции и осуществления этого проекта есть!.. 
 

Прежде чем принять решение о поддержке этого проекта, краевые власти провели очень серьезные консультации с энергетиками, авторитетными специалистами и экспертами по поводу перспектив проекта строительства КЭС. И получили от них положительное заключение. По их мнению, реализация проекта приведет к улучшению режима работы сетей, сведет на нет дефицит по Бийскому энергоузлу, повысит качество энергоснабжения. Не надо забывать и последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Мунайская КЭС позволила бы восполнить потерянные в результате этой техногенной катастрофы мощности.

Так, к примеру, положительное заключение дало независимое Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике, которое тесно работает с целым рядом федеральным министерств и ведомств. В первую очередь, Министерством энергетики России. Руководитель Агентства Игорь Кожуховский прогнозирует, что уже в будущем году начнется рост потребления электроэнергии, а значит, будут востребованы новые генерирующие мощности. Понятно, что восстановление СШГЭС займет не один год. А значит, необходимо строить новые объекты генерации, замещающие выбывшие мощности.

Более осторожную позицию заняло НП «Совет рынка». Ее выразила зампредседателя правления Наталья Заикина, обусловившая возможность осуществления проекта его прохождением конкурентного отбора мощностей. Ведь заявляются строительство и расширение многих станций, а выбираются самые привлекательные с точки зрения экономики проекты. Надо убедить, что предлагаемые нами условия более выгодны.

– Анализируя итоги полуторагодичной работы, мы приходим к выводу: аргументов против проекта строительства КЭС в Алтайском крае нет. Более того, мы пока встречаем его поддержку всеми структурами, в той или иной степени формирующими контекст для принятия положительного решения на самом высоком уровне, – замечает Мещеряков.

Исходя из оценок и прогнозов экспертов, в июле этого года губернатор Алтайского края Александр Карлин обратился с письмом к Президенту РФ Дмитрию Медведеву, в котором аргументировал необходимость изучить предложение края по строительству Мунайской КЭС и возможность финансирования части проекта из федеральных источников.

По предварительной оценке, он будет стоить в пределах 30-33 млрд. руб. Это только в чистом виде генерация, только сама станция. Отдельная статья расходов – строительство инфраструктуры: дороги, поселок энергетиков, электрические сети и т. д.

– Мы ясно понимаем, что непосредственно в строительство самой станции государство вкладываться не должно и не будет. Но в развитие инфраструктуры федеральные средств вполне можно привлечь. Для этого и работает Федеральный инвестиционный фонд. Мы договорились, чтобы и Минэнерго поддержало предоставление средства на осуществление инфраструктурной компоненты проекта. Уже в самое ближайшее время краевые власти готовы начать работу с Инвестиционным фондом, - отметил начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике.

Каковы дальнейшие шаги? В четвертом квартале 2009 года на федеральном уровне будет происходить корректировка Схемы размещения энергетических объектов. Администрация края, опираясь на поддержку полпредства президента в СФО, постарается попасть в эту Схему.

Между тем собственник Мунайского месторождения разработал коммерческое предложение, где обсчитываются базовые параметры проекта. Ищет инвесторов, готовых профинансировать проект. Как стало известно, интерес к проекту проявил Чешский экспортный банк (ЧЭБ), который дал предварительное согласие на его финансирование в пропорции 30% - собственные средства заемщика и 70% - кредитные ресурсы банка. Это вполне нормальная и приемлемая схема, что, впрочем, не означает, что именно ЧЭБ и выступит генеральным инвестором проекта. Есть и другие финансовые структуры, к примеру, даже из ОАЭ, проявляющие интерес к инвестпроекту. Ведь тема энергетики сегодня привлекательна как никогда. Однако надо понимать, что пока проект не получит поддержки на федеральном уровне, рассчитывать на финансирование его не приходится.

– Есть все предпосылки для осуществления наших планов. Нас устроит любой ответ, кроме категорически отрицательного. Мы понимаем, что многие положения придется дорабатывать, готовы к этому, - подытожил Виктор Мещеряков.

P. S. Ожидается, что уже во второй декаде сентября станет известен ответ Президента РФ на обращение губернатора Алтайского края Александра Карлина. От содержания этого ответа во многом будет зависеть дальнейшая судьба проекта. Остается надеяться, что ответ этот будет положительным.