Камо грядеши?

«Об итогах деятельности управления Алтайского края по культуре,

органов и учреждений культуры в 2008 году и задачах отрасли на 2009 год»

Из доклада начальника Управления культуры

Алтайского края Анатолия Ломакина на расширенном заседании коллегии управления.

Барнаул, 26 февраля 2009 года.

… В целом 2008 год был плодотворным для культуры края. Он стал очередным этапом в решении стратегических вопросов, способствующих более успешной работе отрасли. Работа осуществлялась в рамках программы социально-экономического развития Алтайского края, а также концепции сохранения и развития культуры России.

…2008-й год в России был объявлен Президентом России Годом семьи. Поэтому наиболее значимыми в культурной жизни края стали мероприятия, направленные на укрепление авторитета семьи, базовых ценностей: встреча трех поколений отцов «Воспитаем мальчика, патриота, отца!», краевой конкурс «Отец – ответственная должность».

Учреждения культуры и искусства продолжали оставаться востребованными населением.

Успешно прошел международный музейный фестиваль «Музейная ночь». Знаковым событием в жизни края стало проведение VII межрегионального театрального фестиваля «Сибирский транзит». Как всегда, большое внимание гостей и жителей края вызвали ежегодный Всероссийский фестиваль «Шукшинские дни на Алтае» и Всероссийский Шукшинский кинофестиваль…

…В прошедшем году в крае принято два закона в отрасли культуры: внесены изменения в краевую целевую программу «Культура Алтайского края» на 2007-2010 год, принят новый закон Алтайского края «Об обязательном экземпляре документов в Алтайском крае». Новый закон об обязательном экземпляре существенно расширяет виды обязательных экземпляров: теперь среди них есть и электронные документы, и комбинированные, и аудиовизуальные, и неопубликованные; обязанность предоставлять обязательный экземпляр ложится теперь и на типографии.

Среди принятых постановлений Администрации края важнейшие:

1. «О подготовке к празднованию 80-летия со дня рождения В.М. Шукшина» - 2009 года объявлен Годом Шукшина, что заложило основу всей культурной политики в 2009 году.
2. «О комплектовании книжных фондов библиотек муниципальных образований Алтайского края» - в течение трех лет, начиная с 2008 года, на средства федерального бюджета централизованно приобретаем и поставляем в муниципальные библиотеки края литературу.
3. «О краевом конкурсе на издание литературных произведений» - впервые в крае будет действовать крупный издательский проект с поставкой литературы в библиотеки края.
4. от 4 августа 2008 г. N 313 «О присвоении почётного звания Алтайского края «Заслуженный коллектив самодеятельного художественного творчества Алтайского края».
5. Постановлением от 10 октября 2008 года № 432 «О присуждении премий Алтайского края в области литературы, искусства, архитектуры и народного творчества» присуждены шесть премий в шести номинациях.
6. «Об учреждении именных стипендий Губернатора Алтайского края учащимся, студентам, преподавателям и концертмейстерам образовательных учреждений культуры и искусства» - увеличен размер именных стипендий.
7. <«Об утверждении ведомственной целевой программы «Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны» на 2008-2010 годы.

… Вопросы, имеющие большое значение для перспективного развития отрасли, рассматривались коллегией управления. В отчетном году шестнадцать основных вопросов рассмотрены на заседаниях коллегии. К наиболее важным из них, относятся: утверждение модельного стандарта деятельности муниципальной публичной библиотеки Алтайского края, программы развития Алтайского краевого и Бийского государственного музыкального колледжей, вопросы культурного наследия, безопасности музейных фондов.

Финансовое обеспечение

Объем бюджетного финансирования на обеспечение деятельности краевых государственных учреждений культуры, искусства, кинематографии, средних специальных учебных заведений и мероприятий в сфере культуры и кинематографии в 2008 году составил 381,4 млн. рублей, что на 28% больше, чем в 2007 году.

Дополнительные средства из краевого бюджета выделены:

• на приобретение концертного рояля для Государственной филармонии - 4,6 млн. рублей,
• осуществление текущего ремонта в краевых государственных учреждениях – 5,0 млн. рублей,
• на мероприятия в сфере культуры, кинематографии в текущем году направлено 7,6 млн. рублей (Шукшинские дни на Алтае, театральный фестиваль «Сибирский транзит», выставка «Таланты Алтайского края» в Государственной Думе в Москве, пребывание «Государственного театра наций» с целью подготовки спектакля по рассказам В.М.Шукшина, Новогоднее представление).

Из краевого бюджета предоставлено средств в виде субсидий: Алтайской краевой организации общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана», Алтайской краевой организации ВТОО «Союз художников России», Общественной Алтайской краевой писательской организации на осуществление уставной деятельности, оплату коммунальных услуг и проведение мероприятий: в 2007 году - 2,6 млн. рублей, в 2008 году - 3,1 млн. рублей. На 2009 год планируется выделить 4,4 млн. рублей с дополнительным включением в состав организаций Алтайской общественной организации «Центр культуры казаков» (казачий ансамбль «Вечерки»)

Кроме того, в рамках проведения мероприятий по формированию информационного ресурса Президентской библиотеки и созданию сети ее филиалов в субъектах Российской Федерации в Алтайском крае в 2008 году выделены бюджетные ассигнования на создания лаборатории по оцифровке и микрофильмированию документов в Алтайской краевой универсальной научной библиотеке им. В.Я.Шишкова (10,0 млн. рублей).

Администрацией Алтайского края продолжена поддержка путем предоставления грантов творческих проектов в области культуры и искусства. На эти цели из краевого бюджета выделено 2,3 млн. рублей. Реализовано 12 проектов. На выплату грантов Алтайского края в сфере культуры на 2009 год предусмотрены средства в размере 3,3 млн.рублей.

Средства, выделенные на обеспечение деятельности средних специальных учебных заведений в 2008 году составили 83,6 млн. рублей и увеличились по сравнению с 2007 годом в среднем на 19 %. Выделением дополнительных средств в сумме 3,0 млн. рублей на увеличение ставок на 15% заработной платы педагогических работников за работу в колледже, 968,0 тыс. рублей выделено на увеличение стипендиального фонда, 80,0 тыс.рублей на обеспечение социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Бюджетное финансирование учреждений кинематографии составило в 2008 году 15,7 млн. рублей и увеличилось по сравнению с 2007 годом в среднем на 16%.

Расходы консолидированного бюджета края на культуру края в 2007 году составили 1112,5 млн. рублей, в 2008 году (прогноз) – 1326,6 млн. рублей, на 19,2 % больше, чем в 2007 году.

Реализация федеральной целевой программы

Управление края по культуре и краевые государственные учреждения культуры в 2008 году привлекли для финансирования объектов культуры и прочих мероприятий 6,9 млн. рублей федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Культура России». В прошлом году расходы федерального бюджета на проведение краевых массовых и прочих мероприятий выросли по сравнению с 2007 годом с 1,7 млн. рублей до 2,2 млн. рублей. Увеличены их объемы на проведение Шукшинского кинофестиваля, Всероссийских Шукшинских дней на Алтае. Впервые были дополнительно выделены денежные средства на проведение фестиваля культуры и спорта им. М.С. Евдокимова.

Краевая адресная инвестиционная программа

Государственная политика в сфере культуры реализуется в рамках Стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года.

В 2008 году в рамках краевой адресной инвестиционной программы завершена реставрация здания Бийской центральной городской библиотеки имени В.М. Шукшина, сдано в эксплуатацию практически утраченное здание Ребрихинского районного Дома культуры. В собственность Алтайского края приобретено здание Государственного театра музыкальной комедии. Продолжены капитальный ремонт Тогульского межпоселенческого Дома культуры и реконструкция кровли Мамонтовского Дворца культуры, начато изготовление проектно-сметной документации на строительство здания библиотеки в с. Петропавловское, Дома культуры в с. Курья, капитальный ремонт Рубцовского Дворца культуры «Тракторостроитель». На эти и другие объекты направлено 48,3 млн. рублей.

За счет субсидий краевого бюджета полностью или частично отремонтированы 27 учреждений клубного типа, 7 библиотек, 2 музея и детская школа искусств в 24 районах и 3 городских округах. На эти цели направлено 20,5 млн. рублей.

В 2009 году, к празднованию 80-летия со дня рождения Василия Макаровича Шукшина, планируется завершить строительство административного здания с фондохранилищем Всероссийского мемориального музея-заповедника В.М. Шукшина, капитальный ремонт Сростинского сельского Дома культуры. Ремонт библиотеки этого села уже завершен.

В текущем году начнется строительство зданий Петропавловской районной библиотеки, Алтайского государственного мемориального музея Г.С. Титова, капитальный ремонт Дома культуры «Тракторостроитель» в Рубцовске, реконструкция здания бывшего Дома культуры меланжевого комбината для Алтайского государственного театра для детей и молодежи. В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация на реконструкцию театра музыкальной комедии, строительство фондохранилища и реконструкцию основного здания Алтайского государственного краеведческого музея.

Краевая целевая программа (КЦП) «Культура Алтайского края»

За 2 года реализации программы фонды государственных и муниципальных библиотек края пополнились 114,4 тыс. экз. изданий на различных носителях. Учреждениям культуры и художественного образования поставлены 271 комплект компьютерного оборудования и множительной техники, 121 комплект звукоусилительной аппаратуры, 66 музыкальных центров, 90 видеопроекторов, 232 музыкальных инструментов - для детских музыкальных школ и детских школ искусств. Поддержано участие 538 юных дарований и 20 коллективов самодеятельного народного творчества в фестивалях, смотрах и конкурсах различного уровня.

Обязательства по целевому софинансированию мероприятий КЦП в соответствии с муниципальными целевыми программами перевыполнили 19 районов и 6 городов. В 9 районах доля расходов местных бюджетов оказалась ниже норматива, установленного Законом Алтайского края и двусторонними соглашениями. В то же время Алтайский, Благовещенский, Быстроистокский, Ельцовский, Заринский, Краснощековский, Крутихинский, Михайловский, Павловский, Панкрушихинский, Петропавловский, Романовский, Смоленский и Целинный районы и Камень-на-Оби не приняли участия в софинансировании мероприятий программы…

Управлением Алтайского края по культуре в 2008 году подготовлены документы для проведения 249 конкурсных процедур по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму 59806,3 тыс. рублей. В этих целях проведено 29 открытых конкурсов на 362,7 тыс. рублей, 17 открытых аукционов на 22999,7 тыс. рублей, 183 аукциона в электронной форме на 32081 тыс. рублей, 20 – путем запроса котировок на 4362,9 тыс. рублей.

Кадровая политика

Определенные позитивные процессы характеризуют состояние дел в области кадровой политики.

За последние 3 года отрасль приросла почти на 650 человек, в 2008 году на 322, из них большую часть (70%) – составили специалисты. В учреждениях культуры работает 14630 человек, из них 12491 - в муниципальных, 2139 - в государственных. Удалось сохранить основной состав специалистов с высшим и средним специальным образованием. Доля специалистов от общего числа работающих осталась на уровне двух последних лет (66%).

… Продолжалась целенаправленная работа по укомплектованию учреждений культуры края профессиональными кадрами. В учреждения культуры края прибыло 140 молодых специалистов, в том числе обучавшихся на условиях целевой подготовки.

Совместно с руководителями муниципальных образований была продолжена системная работа по реализации отраслевых программ «Кадры», решению вопросов социальной поддержки работников отрасли. Второй год практически во всех муниципальных образованиях края в развитие известного постановления администрации края осуществлялась выплата стимулирующих надбавок работникам культуры: она составила в среднем до 30 процентов к должностному окладу. Аналогичные выплаты в государственных учреждениях составили до 38 процентов.

В течение 2008 года проведена необходимая подготовительная работа по переводу государственных учреждений культуры на новую отраслевую систему оплаты труда. И соответствующая помощь управлением по культуре будет оказана муниципальным органам культуры при разработке нормативных документов об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры.

За 2008 год активная творческая, профессиональная, общественная деятельность 529 работников культуры была отмечена различными отраслевыми наградами и наградами Алтайского края…

Образование в сфере культуры и искусства

… В отчетном году уделялось внимание всем ступеням образования в сфере культуры и искусства. Продолжена работа по приобщению детей к художественному образованию и эстетическому воспитанию. Детские школы искусств оставались по-прежнему востребованными. В условиях оптимизации сети детских школ искусств (уменьшилась на одну - Ларичихинская ДШИ преобразована в филиал Тальменской ДШИ) удалось не только сохранить, но и увеличить (на 650) контингент обучающихся - до 23,9 тыс. детей. Показатель привлечения детей края к занятиям творчеством вырос на 2%. Он составил 10,4%, что соответствует среднероссийскому уровню.

По заданию Министерства культуры РФ осуществлен мониторинг подушевого финансирования детских школ искусств края. Приведен в соответствие с действующим законодательством порядок привлечения средств родителей обучающихся в ДМШ, ДХШ, ДШИ края.

Юные таланты в очередной раз подтвердили высокий профессиональный уровень педагогической школы края. Лауреатами престижных конкурсов стали 230 учащихся и студентов.

Значимыми событиями года стали успешно проведенный I международный конкурс исполнителей на народных щипковых инструментах «Серебряные струны» при участии ведущих исполнителей России и дирижера из США, впервые проведенная творческая школа для одаренных детей Алтайского края «Летняя школа искусств» по гранту края, ежегодный краевой смотр «Юные дарования Алтая», конкурсы исполнителей на народных инструментах, музыкально-теоретическая олимпиада, в которых приняли участие более 2-х тысяч учащихся.

70 победителей этих мероприятий стали стипендиатами различного уровня: Губернатора Алтайского края, управления края по культуре, Российского детского фонда и Алтайского краевого отделения Российского детского фонда. Стипендии Губернатора Алтайского края назначены также 10 ведущим преподавателям и концертмейстерам образовательных учреждений культуры и искусства. Я уже говорил, что постановлением Администрации края с 1 сентября 2008 года они повышены на 20%.

В прошедшем учебном году сделан очередной шаг в реализации национальных проектов в художественном образовании края: краевой смотр «Юные дарования Алтая» вошел в перечень мероприятий, по результатам которых происходит вручение премий для поддержки талантливой молодежи. По результатам смотра премией для поддержки талантливой молодежи в рамках национального проекта «Образование» награждена Маненко Анастасия (Новоалтайская ДШИ №1).

Премией всероссийского конкурса «Молодые дарования России» удостоен Вячеслав Шелепов, студент Алтайского государственного музыкального колледжа.

В 2008 году второй раз вручались премии благотворительного фонда «Фонд культуры Алтая».

В Алтайской государственной академии культуры и искусств и пяти отраслевых ССУЗах подготовлено 807 специалистов. По результатам государственной аккредитации Рубцовскому государственному музыкальному училищу присвоен статус колледжа. Аттестацию и аккредитацию успешно прошла АлтГАКИ.

Вместе с тем остается и немало недостатков и нерешенных проблем.

Одна из них - проблема набора, особенно по таким востребованным специальностям как «Инструментальное исполнительство» (баян). В то время как ряд руководителей муниципальных образования обращается с общей проблемой – отсутствием баянистов в клубных учреждениях, детских школах искусств (Залесовский, Калманский, Каменский, Косихинский, Краснощековский, Немецкий, Романовский, Солтонский, Тогульский, Третьяковский, Троицкий и др.), три колледжа не сделали запланированный набор по данной специальности. Большие трудности и в наборе по специальности «Теория музыки».

В 2009 году необходимо объединить усилия и принять активные меры по организации набора в академию культуры и искусств и ССУЗы с учетом новых правил приема как со стороны образовательных учреждений, так и руководителей муниципальных органов культуры; выстроить на качественно новом уровне систему подготовки специалистов для сельских учреждений культуры через целевой набор.

Предстоит продолжить работу по сохранению сети школ и их отраслевому подчинению муниципальным органам культуры; приступить к работе по переходу ДШИ к подушевому финансированию.

Деятельность по сохранению историко-культурного наследия

…В 2008 году продолжена работа по созданию в крае системы охраны объектов культурного наследия на краевом и муниципальном уровнях.

… Муниципальными образованиями края в 2008 году утвержден 131 нормативный правовой акт, посвященный вопросам сохранения объектов культурного наследия и закреплению памятников в собственности поселений и городских округов (с 2002 по 2007 гг. – 111). Увеличение заметное, но если принять во внимание количество поселений (более 700), то мы только в начале пути.

С 2007 года изменился подход Администрации Алтайского края к финансированию реставрации объектов культурного наследия. Данные расходы включаются в краевую адресную инвестиционную программу. Объем финансирования ремонтно-реставрационных работ в 2008 году из федерального бюджета (в рамках ФЦП «Культура России» 2006-2010 годы) составил 3,86 млн. рублей, из краевого бюджета – 9,48 млн. рублей. Реставрационные работы за счет федерального и краевого бюджетов велись на 6 объектах наследия в городах Барнауле, Бийске, Змеиногорске, селе Сростки.

Из бюджетов муниципальных образований на проведение работ по сохранению памятников истории и культуры было выделено 32,6 млн. руб., что на 2,1 млн. больше, чем в 2007 году.

Впервые постановлением Администрации края от 26.05.2008 № 217 утверждена ведомственная целевая программа «Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны» на 2008-2010 годы». Программными мероприятиями предусмотрено выделение субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на работы по сохранению памятников, увековечивающих память о погибших в Великой Отечественной войне. В 2008 году было перечислено 20,5 млн. рублей на ремонт 44 объектов.

Целенаправленно реализуются мероприятия в рамках создания Единого государственного реестра объектов культурного наследия, ведется мониторинг состояния объектов наследия, выполняется учетная документация. Активнее к этой работе подключаются муниципальные образования края. Данные по итогам года предоставили по 283 памятникам 22 муниципальных района и городских округа. Значительный объем работ выполнен в Завьяловском, Михайловском, Топчихинском и Тюменцевском районах.

Исследования по сохраненению и изучению 22 объектов археологического наследия, проводились на территории края: в Алтайском, Красногорском, Курьинском и др. районах.

Продолжалась работа по нанесению памятников истории и культуры на карты (схемы) и разработка мероприятий по их сохранению в составе документов территориального планирования. Положения, обеспечивающие сохранность памятников в ходе градостроительной деятельности, внесены в схемы территориального планирования края, Алтайского, Петропавловского, Солонешенского, Чарышского, Шелаболихинского районов, ОЭЗ «Бирюзовая Катунь».

В целях популяризации историко-культурного наследия научно-производственным центром «Наследие» проведена XVII научно-практическая конференция «Сохранение и изучение культурного наследия Алтайского края».

Безусловно, в последние годы наметились положительные тенденции в обеспечении сохранности памятников истории и культуры.

В то же время остаются и важные проблемы, решение которых не терпит отлагательств. В первую очередь это отсутствие необходимых нормативных правовых актов федерального и регионального уровней, неудовлетворительное техническое состояние большинства объектов наследия, проведение ремонтно-реставрационных и землеустроительных работ без согласования.

Музейная деятельность

Отчетный год был богат на юбилеи наших государственных музеев.

Своё 185-летие Алтайский государственный краеведческий музей отметил изданием альбома «Старейший музей Сибири», библиографического указателя «Фридрих Вильгельм Геблер», научного сборника «Труды Алтайского государственного краеведческого музея». Важнейшим направлением деятельности краеведческого музея является методическая работа с музеями муниципального уровня.

В рамках празднования 50-летия Государственного художественного музея Алтайского края состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Снитковские чтения», объединившая ученых и искусствоведов из музеев России и Сибирского региона, издан буклет «Государственный художественный музей Алтайского края. 1958 - 2008. 50 лет». Осуществлен ряд выставочных проектов, таких как «Православная Россия: история и образы» из фондов Государственного музея истории религии (г. Санкт-Петербург) и «Ступени истории (1959-2008)» из фондов музея. Укрепился имидж художественного музея как ведущего в крае учреждения культуры в области информационных технологий в научно-просветительской и образовательной деятельности.

Центром проведения Всероссийского фестиваля «Шукшинские дни на Алтае» традиционно является Всероссийский мемориальный музей-заповедник В.М. Шукшина, отметивший своё 30-летие торжественным заседанием ученого совета музея и открытием выставки «Музей: страницы истории». Осуществлен выпуск видеофильма.

Алтайский государственный мемориальный музей Г.С. Титова сегодня живет в преддверии значительных перемен и подготовки к 70-летию со дня рождения космонавта. Музеем издан и презентован сборник стихов С.П. Титова с иллюстрациями его картин «В раздумье я гляжу на рук своих творенье», набор открыток «Из семейного альбома», посвященный семье Г.С. Титова, регулярно проводятся музейные уроки и выставки, посвященные истории развития российской космонавтики. Как уже было отмечено выполняется проект реконструкции и нового строительства здания музея.

В Государственном музее истории литературы, искусства и культуры Алтая традиционными стали «Балы в старинной дворянской усадьбе в традициях XIX века» и сезоны музыкально-концертных программ. Большой интерес у посетителей музея вызвал проект «Дни Тибета в Барнауле» в рамках культурно-просветительской программы «Барнаул. Диалог культур» и международного фестиваля «Россия-Индия-Тибет». Ярким событием стало открытие выставки «Златоуст. ЛиК. Традиции и современность».

Музеи успешно участвуют во всероссийских и международных проектах, являются инициаторами краевых и городских акций. Они направлены на формирование положительного имиджа Алтайского края и приобщение населения к истории России и достижениям мировой культуры.

В октябре 2008 году под патронатом Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина в Государственной Думе Российской Федерации прошла выставка «Таланты Алтайского края», организованная художественным музеем.

В прошедшем году в третий раз состоялась ежегодная международная акция «Музейная ночь», объединившая 24 музея различного уровня подчинения и краевую организацию Союза художников России. Общий девиз акции «Свет моей семьи». Для Алтайского края эта новая культурная традиция органично вошла в жизнь тысяч людей разных поколений, жителей города и села.

Государственные музеи являются методическими центрами для муниципальных музеев края. Совместные проекты стали заметным явлением в культурной жизни края.

В октябре 2008 года состоялся третий краевой музейный фестиваль «Мы живем на Алтае», организованный Алтайским государственным краеведческим музеем. В краевом конкурсе «Кукла в национальном костюме» приняли участие 30 муниципальных музеев, победители - Благовещенский, Завьяловский, Косихинский районные краеведческие музеи и краеведческий музей Камня-на-Оби – получили комплект компьютерной техники в рамках КЦП «Культура Алтайского края». По примеру краевых музеев муниципальные музеи проводят свои районные конкурсы.

Более активно муниципальные музеи стали участвовать в конкурсах на получение грантовой поддержки Администрации Алтайского края в сфере культуры. Так, в разные годы победителями стали Алтайский, Топчихинский, Смоленский и Змеиногорский музеи. Среди государственных музеев – Алтайский государственный краеведческий музей и Всероссийский мемориальный музей-заповедник В.М. Шукшина.

В течение года в городах и районах края экспонировались передвижные выставки «Кинематограф Алтая: вехи истории» Государственного музея истории литературы, искусства и культуры Алтая, «Алтай - на перекрестке культур» Алтайского государственного краеведческого музея.

Ежегодные отчеты музеев показывают рост показателей, что, к сожалению, не отражает всей действительной картины деятельности и жизнеобеспечения музеев. Сохраняются существенные проблемы, связанные с несоблюдением российского законодательства в области музейного дела, недостаточным финансированием мероприятий по обеспечению безопасности музеев и музейного фонда, отсутствием кадров хранителей, музейных смотрителей, обеспечивающих сохранность и государственный учет музейного фонда; слаба информатизация музейной деятельности из-за недостатка компьютерной, другой современной техники. Медленно осуществляется проверка наличия музейных фондов.

Это показала очередная проверка 59 музеев, проведенная ГУВД края. Выявлено 193 недостатка, из них основные связаны с инженерно-технической укрепленностью объектов. Полностью по всем критериям удовлетворительную оценку получили только 9 музеев. Это государственные музеи края, а также Славгородский, Новоалтайский и Волчихинский краеведческие музеи.

В 17 муниципальных образованиях была достигнута договоренность по решению в 2008-2009 годах вопросов по подключению объектов на центральные пульты охраны отделов внутренних дел и проведению противопожарных мероприятий. Так, в Усть-Калманском, Заринском, Ребрихинском, Советском и Тальменском районах часть замечаний уже устранена.

В рамках только текущего финансирования невозможно решить поставленные задачи. В большинстве городов и районов приняты программы развития культуры, но они, за редким исключением, не содержат разделы безопасности музеев. Вопрос остается на совместном контроле Администрации края и Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю.

Слабым местом в работе муниципальных музеев является экспозиционная работа. Выставки не соответствуют современным требованиям эстетического оформления, устаревший материал. А если мы говорим об активном включении музейных учреждений в сферу туристической деятельности, то к этому надо готовиться.

В отчетном году Администрацией края приняты важнейшие решения, направленные на перспективное развитие государственных музеев края.

Началась реализация ведомственной целевой программы «Развитие Алтайского государственного мемориального музея Г.С.Титова» на 2008 – 2010 годы, ведется строительство административного здания с фондохранилищем для мемориального музея-заповедника В.М. Шукшина, началось проектирование современного музейного комплекса Алтайского государственного краеведческого музея. Открываются перспективы для Государственного художественного музея.

Безусловно, это будет способствовать подъему музейного дела в крае на принципиально новый уровень развития.

Культурно-досуговая деятельность и народное творчество

Важное место … в приобщении населения к участию в культурной жизни и творчеству отводится деятельности культурно-досуговых учреждений Алтайского края, большинство из которых находятся в сельской местности и является практически единственными очагами культуры.

В целом в крае сохранена сеть учреждений клубного типа. В настоящее время работают 1299 культурно-досуговых учреждений (в 2007 – 1302), в них действует 9154 различных клубных формирования, в том числе 4421 для детей.

В прошедшем году проведено 205549 различных культурно-досуговых мероприятий для населения, из них для детей - 50568 (24,6 %). В среднем на одно досуговое учреждение края приходится 7 формирований, 158 мероприятий.

Стоит отметить районы, которые последние три года не допускают снижения основных показателей, - Бийский, Змеиногорский, Курьинский, Первомайский, Ребрихинский, Солтонский, Тальменский, Топчихинский, Усть-Пристанский.

… В 2008 году по сравнению с 2007 годом наблюдается рост количества формирований самодеятельного народного творчества на 322 коллектива и участников в них на 9501 человек. Любительское художественное творчество края представлено деятельностью 6879 самодеятельных коллективов, в которых занимаются 87419 человек.

Первенство по популярности у населения удерживает хореография. В 2008 году количество хореографических коллективов увеличилось на 132 единицы и участников в них более чем на 2 тысячи человек.

… Признанием артистов и зрителей заслуженно пользуется краевой фестиваль вокально-хорового искусства им. Л.С. Калинкина, объединивший более 700 участников, конкурс «Золотая нота», фестиваль «Волшебная гармония весны», праздник русского танца «Сибирский разгуляй», фестивали «Фанфар серебряные звуки», «Песни иткульского лета», творческая мастерская «Фольклор и молодежь», фестиваль детских фольклорных коллективов «Вдоль по хороводу».

Большой резонанс в крае и за его пределами получил краевой фестиваль гармонистов «Гармонь – душа России», посвященный памяти Николая Николаевича Вавилова,

В проведении Года семьи объединились усилия всех социальных структур, общественности, культурно-досуговых учреждений. Мероприятия были направлены на формирование семейных ценностей, привлечение внимания к проблемам материнства и детства, воспитание у детей чувства благодарности к родителям.

Для достижения этих целей культурно-досуговые учреждения использовали различные формы клубной работы, рассчитанные на конкретного человека.

Через семейные клубные формирования, а их в крае 190, решались задачи повышения познавательной активности семей, расширения сферы знаний, навыков, семейного творчества.

… Кроме главных мероприятий Года семьи творческие коллективы и исполнители принимали участие в краевых массовых мероприятиях - празднике детской песни «Песенка-чудесенка», конкурсе на лучшее клубное учреждение по организации семейного досуга «Россия начинается с семьи» и конкурсе зрелищно-досуговых программ с участием семей «Талант рождается в семье».

Году семьи были посвящены и ежегодные Дельфийские игры «Вместе лучше!», проходившие в Завьяловском районе. В них приняли участие более 500 молодых исполнителей из 37 территорий края.

Наработанная система проведения краевых массовых мероприятий приносит достаточно хорошие результаты. Об этом свидетельствуют достижения алтайских коллективов, принявших участие в Международных, Всероссийских и Межрегиональных конкурсах и фестивалях. В 2007 году в мероприятиях такого рода участвовали представители 15 территорий края, в 2008 – 24 территорий. Награды различных достоинств привезли коллективы Барнаула, Бийска, Алейска, Рубцовска, Новоалтайска, Ярового, Змеиногорска, Михайловского, Родинского, Тюменцевского и других районов.

На Седьмых Дельфийских играх России «В семье наше будущее» в Новосибирске делегация края в составе 80 человек участвовала в конкурсах по 12 номинациям. Наши юные земляки добились значительных результатов - 1 золотая и 3 бронзовые медали, 2 специальных диплома.

Следуя установившемуся стереотипу, на многие сельские клубы возлагаются обязанности множить число участников самодеятельности и посетителей мероприятий. Но куда важнее содержание деятельности учреждений культуры, определении места, которое они должны занимать в формировании образа жизни сельского населения. Красивые названия мероприятий, их содержание должны работать на конечный результат, т.е. речь должна идти об эффективности.

В деятельности народных самодеятельных коллективов выявлены серьезные проблемы, влияющие на их творческий уровень. В подавляющем большинстве коллективы нуждаются в обновлении сценических костюмов, приобретении музыкальных инструментов. Острую проблему они испытывают в подборе репертуара. Известно, что собирательская работа способствует пробуждению интереса к народному искусству среди его носителей. Однако проблема в том, что уникальный материал собирателей, ученых-фольклористов для многих, к сожалению, недоступен. Возможно, исправит сложившуюся ситуацию изданием хрестоматии по фольклору Алтайского края. Алтайскому краевому центру народного творчества и досуга необходимо проявить в этом инициативу.

Основная проблема сельской культуры – кадры. Нехватка специалистов по жанрам сказывается на качестве деятельности учреждений. Качество и результаты работы во многом зависят от уровня управления учреждениями культуры. Нужны специалисты, знающие новые технологии, применяемые в культуре, ее законодательную базу, принципы многоканальности финансирования, фандрайзинг, менеджмент и т.д.

Библиотечная деятельность

Создание условий для оказания услуг просвещения населения – важнейшая задача органов исполнительной власти и местного самоуправления,

В 2008 году был принят ряд документов, способствующих развитию библиотек Алтайского края в соответствии с современными требованиями. Закон Алтайского края «Об обязательном экземпляре документов» создает правовую основу для формирования полного библиотечно-информационного фонда Алтайского края…

…Целенаправленная работа по поддержке библиотек края - пополнению библиотечного фонда, оснащению компьютерным оборудованием, осуществляемым за счет средств краевой целевой программы «Культура Алтайского края», дает свои результаты.

Положительный сдвиг произошел в области автоматизации библиотечных процессов. В 2008 году внедрение компьютерных технологий в библиотеках края шло самыми быстрыми темпами за всю 10-летнюю историю развития в Алтайском крае современных информационных технологий. За год компьютерный парк библиотек вырос на 40% (223 ед.техники), в основном в муниципальных библиотеках края и за счет муниципальных бюджетов (2/3 компьютеров). Собственные электронные ресурсы создают 76 библиотек края, их общий объем составляет почти 1,5 млн. записей. Особенно это заметно на примере муниципальных библиотек. За прошедший год объем электронного каталога в муниципальных библиотеках возрос на 90%, а собственных баз данных – на 30%.

С 2006 года отмечается рост числа читателей как в муниципальных (+0,5 тыс. чел.), так и в государственных библиотеках (+2,1 тыс. чел.).

2008 год был самым «урожайным» по созданию модельных библиотек – открыто шесть модельных библиотек, из них — две поселенческие (Верх-Обская Смоленского района и Налобихинская Косихинского района). Две модельные библиотеки носят статус мемориальных: Косихинская районная библиотека им. Р.И. Рождественского и Бийская межпоселенческая библиотека В.М.Шукшина в селе Сростки.

Особое значение в развитии библиотечного дела в крае имеет деятельность краевых государственных библиотек.

Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова, отметившая в прошедшем году 120-летие, на сегодняшний день - крупный информационный центр, обслуживающий более 80 тыс. читателей, различные учреждения, промышленные, малые предприятия, бизнес-структуры. Библиотека является основным координатором библиотечной деятельности региона, обеспечивая методическое руководство и повышение уровня профессиональной подготовки библиотекарей.

55 лет исполнилось Алтайской краевой специальной библиотеке для незрячих и слабовидящих, которая обслуживает инвалидов всех категорий и ведёт активную методическую работу в крае.

Алтайская краевая детская библиотека им. Н.К. Крупской координирует деятельность 78 детских муниципальных библиотек, которые охватывают библиотечным обслуживанием более 80% детей до 14 лет.

В организации библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками есть ряд проблем, которые мы должны решать совместными усилиями.

В 2008 году сеть библиотек уменьшилась на 3 единицы…Стремление к закрытию поселенческих библиотек в малонаселенных пунктах обоснованно (поселенческие библиотеки Красногорского и Рубцовского районов и городская библиотека-филиал в г. Новоалтайске), но тогда должно быть обеспечено обслуживание населения стационарными или выездными библиотечными пунктами.

Несмотря на систематическое пополнение библиотечного фонда новой литературой за счет средств краевого и федерального бюджетов, основная его часть, сформированная в 70-80 годы прошлого века, сегодня уже значительно устарела. В прошедшем году в 11 муниципальных образованиях местные бюджеты не выделили средств на книги (Немецкий, Панкрушихинский, Петропавловский, Романовский, Славгородский, Троицкий и др.).

Особую тревогу вызывает ситуация с подпиской на периодические издания. Количество периодики, выписываемой муниципальными библиотеками нашего края сегодня очень далеко от рекомендуемого Модельным стандартом норматива (для поселенческой библиотеки 5 газет и 10 журналов). Этот вид документов пользуется у читателей огромным спросом, но сельская библиотека в среднем получает не более 5 журналов и 1-2 газеты. В 18 районах края на периодику учредители библиотек вообще не дают денег или выделяют их крайне мало. «Лидерами» в этом списке выступают Благовещенский район (4 тыс. руб.), Бурлинский район (17,9 тыс. руб.), Михайловский район (18,3 тыс. руб.). В пятнадцати районах есть библиотеки, вообще не получающие периодических изданий. В прошлом году такие библиотеки были в Локтевском (7 библиотек), Целинном (4 библиотеки), Михайловском, Крутихинском (по 3 библиотеки) и др. районах.

Подписка на газету «Алтайская правда», предоставляющую населению официальную информацию организована в 80% библиотек края. Следует отметить города и районы со 100% подпиской библиотек на «Алтайскую правду» на первое полугодие 2009 г. – Ельцовский, Залесовский, Заринский, Змеиногорский, Зональный, Каменский, Ключевский, Рубцовский, Тальменский, Троицкий, г. Бийск. А также районы, в которых подписка оформлена менее чем в 50% библиотек – Калманский, Кытмановский, Локтевский, Немецкий, Панкрушихинский, Петропавловский, Славгородский.

Органы местного самоуправления должны предоставить жителям края возможность в получении официальной информации.

Деятельность в области кинематографии

Работа учреждений кинематографии в 2008 году проходила под знаком Года семьи и подготовкой к 80-летию В.М. Шукшина в Алтайском крае. Были организованы тематические кинопоказы фильмов, пропагандирующие семейные ценности.

КГУК «Алтайкиноцентр» принял участие в мероприятиях краевой целевой программы «Дети Алтая». В течение года участниками мероприятий киномарафона «Подросток и закон» стало 1400 зрителей. Стартовав в марте в Барнауле и близлежащих районах, продолжил свое движение по краю с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Совместно с киностудией «Кино-Алтай» завершена в текущем году работа над документальным фильмом «Знак беды». Основной идеей которого является создание у подростков мотивации к здоровому образу жизни.

Работа, проведенная учреждениями кинематографии края, позволила охватить кинообслуживанием 1194 тыс. зрителей, что на 163,0 тыс. зрителей больше, чем в 2007 году.

Продолжалась практика показа бесплатных киносеансов для семей малоимущих и социально необеспеченных. Государственной киносетью края на таких киносеансах обслужено 129, 4 тыс. зрителей, в том числе 96, 3 тыс. детей.

В связи с активизацией работы по видеообслуживанию населения также было приобретено 174 DVD-фильма, которые пополнили видеофонды киновидеопрокатных учреждений края.

Нельзя не заметить положительную динамику в оснащении центров кинодосуга видеоаппаратурой. В Алтайском крае в 2008 года кинопоказ осуществлялся в 41-ом муниципальном образовании. В рамках программы «Культура Алтайского края на 2007-2010 гг.» в течение двух лет создано 69 видеоустановок. Это позволило демонстрировать DVD-фильмы в Домах культуры, сельских клубах, учебных заведениях, а также охватить аудиторию малых сел, используя видеоаппаратуру как киновидеопередвижку. В 2008 году впервые за несколько лет в Залесовском, Калманском, Мамонтовском, Суетском, Завьяловском, Поспелихинском районах стали показывать фильмы.

В 2009 году продолжится техническое перевооружение отрасли и перевод сельских киноустановок на цифровые носители.

Вот уже в течение ряда лет острой остается проблема изношенности фильмофонда. В 2008 году Алтайкиноцентром было закуплено 54 фильма (в 2007 году – 48), из них отечественных 26 (4 детских), зарубежных 28 (13 детских). Этого явно недостаточно для края с такой обширной сетью сельских киноустановок…

Профессиональное искусство

Состояние профессионального искусства – один из показателей уровня развития культуры в регионе.

Управлением края по культуре ставились и решались задачи принципиальной важности: поддержка художественно-творческого процесса, расширение гастрольной деятельности по краю, восстановление единого театрального пространства в Сибири.

Предусмотрены и реализованы в области профессионального искусства акции международного и регионального масштаба:

- I Международный конкурс «Либертанго» с участием музыкантов из Италии, Германии, Белоруссии, Украины, Узбекистана и многих регионов России;

- VII Межрегиональный театральный фестиваль «Сибирский транзит». На фестивале показано 12 спектаклей из 9 регионов Сибири, на спектаклях побывало около девяти тысяч зрителей. Названные акции прошли на высоком организационном и творческом уровне.

Активизирован творческий процесс в театрах и концертных организациях. Если в 2007 году было осуществлено 27 новых постановок и программ, то в 2008 году – 59. В обновлении репертуара лидируют театр музыкальной комедии – 8 новых спектаклей, оркестр «Сибирь» - 17 концертных программ, филармония – 13. По 5 спектаклей в театрах молодежном и Бийском драматическом. Представленные сценические работы, безусловно, не все равноценны. Однако для нас было крайне важно выстроить более точные, четкие приоритеты в репертуарной политике.

Театральные коллективы и концертные организации были сориентированы на русскую и мировую классику, лучшие произведения современных авторов. В результате репертуарная афиша театров в 2008 году состояла из 115 спектаклей, из них 24 спектакля по пьесам отечественной классики (А.Чехов, А.Пушкин, А.Островский, Ф. Достоевский, А.Грибоедов, Н.Гоголь, С.Есенин, М.Булгаков, А.Арбузов, А.Твардовский, В.Катаев), 14 спектаклей по произведениям зарубежной классической драматургии (В.Шекспир, Ж.Мольер, М.Твен, Ш.Пьеро, И.Кальман). В репертуаре концертных организаций – программы из цикла «Звезды мировой сцены» с участием музыкантов из Франции, Великобритании, Австрии, Испании, Новой Зеландии, Польши, Швейцарии, «Русский оркестр в трех столетиях», «Праздник русской балалайки», «Звучи, Алтай». Это существенно поддержало зрительский интерес к профессиональному искусству.

В итоге в 2008 году достигнута положительная динамика по количеству спектаклей и концертов - 2053 (2007 г. – 1956), по количеству обслуженных зрителей – 497,2 тыс. человек (2007 г. – 420,7), по доходам от реализации билетов 36 млн. 645 тыс. руб. (2007 г. – 23 млн. 779 тыс. руб.).

Следует отметить, что стало хорошей традицией проведение новогодних представлений для детей. В главном театре края состоялось 18 Губернаторских елок для 9 тыс. детей из городов и районов края. Во всех театрах края состоялось 148 новогодних спектаклей, их посмотрели свыше 55 тыс. детей.

В отчетный период управление уделяло пристальное внимание организации гастролей учреждений искусства по краю и Сибири. В результате в 2008 году география гастролей расширилась, состоялись выезды театров и концертных организаций в 63 города и района края (2007 – 57). С успехом прошли в истекшем году гастроли театров музыкальной комедии и молодежного в Республике Алтай и Новосибирске. Коллектив хореографического ансамбля «Огоньки» филармонии побывал с концертами в Республиках Тыва и Хакасия.

С целью пропаганды театрального искусства, роста профессионального мастерства, обмена опытом коллективу молодежного театра были созданы условия для участия в театральных фестивалях в России, Германии, где труппа театра успешно выступила и удостоена высоких наград.

Учреждения профессионального искусства обладают значительным творческим потенциалом для дальнейшего развития театрально-концертной деятельности в крае. Но их работа сдерживается недостаточной технической оснащенностью, низкой заработной платой, отсутствием жилья. Несмотря на внедрение новых технологий не во всех учреждениях эффективно работают маркетинговые службы. Но выход из сложившейся ситуации управление по культуре совместно с руководством учреждений профессионального искусства ищет. В первую очередь будем решать вопросы укрепления материальной базы, создавать комфортные условия для работающих и зрителей, расширять перечень дополнительных услуг для жителей края (созданием сети билетных касс, внедрением компьютерной системы по продаже билетов).

Вопросы формирования репертуарной политики в театрах, режиссуры, охраны авторских прав управление по культуре определяет как приоритетные в деятельности руководителей театров края.

Одним из важнейших критериев эффективности репертуарной политики театров края в 2009 году должно стать наличие в репертуаре театров спектаклей русской и зарубежной классики и произведений В.М. Шукшина.

Театрально-концертные организации испытывают трудности в обеспечении творческим и техническим персоналом (актеры драмы, вокалисты, хореографы, светорежиссеры и т.д.). Управление по культуре совместно с академией культуры и искусств и руководством учреждений продолжат практику специальных наборов (в академии и в колледжах культуры и музыкальном) курсов для конкретного театра, по примеру курса под руководством В.С. Золотухина в академии культуры и искусств.

Творческие союзы

Заметный вклад в развитие культуры в крае вносят творческие союзы.

Краевой организацией Союза художников России проведено 17 выставок, из них 5 – краевых, их посетили 25,2 тыс. человек. Самая значимая выставка - посвященная Дню Победы, в ней приняли участие 150 авторов, было представлено более 200 работ. Организованы 2 передвижные выставки по краю. Алтайские художники приняли участие в коллективных выставках в Новосибирске и в Государственной Думе в Москве.

Общественная Алтайская краевая писательская организация провела 120 встреч с читателями. Организован конкурс сочинений по произведениям Е.Гущина, межрегиональный поэтический фестиваль «Весне навстречу», в котором приняли участие ведущие поэты из 7 краев и областей России. Издано 5 книг. В.Е. Тихонов удостоен краевой премии за просветительскую деятельность возглавляемого им литературного фонда «Август». Члены писательской организации с творческими встречами побывали в 10 городах и районах края.

Алтайская краевая общественная организация профессиональных писателей провела 9 творческих встреч в городах и районах края. Писатель А.М. Родионов удостоен премии края за исторический роман «Князь – Раб».

Обе писательские организации приняли активное участие в Шукшинских днях на Алтае.

Алтайская организация Союза театральных деятелей совместно с управлением по культуре провела конкурс артистов театров «Неспетая песня моя», День театра. Члены организации побывали в 9 районах края, обслужили 1300 зрителей, приняли участие в празднике книги и активное участие в подготовке и проведении театрального фестиваля «Сибирский транзит».

Члены музыкального общества Алтайского края выезжали с концертами в 12 городов и районов края, приняли участие в Международном фестивале «Головокружительный аккордеон».

Последнее время в крае, как и во многих территориях России, существует проблема разобщенности писательских организаций. Часть писателей не имеет возможности издания своих произведений, участия в значимых акциях края. В настоящее время планируется нововведение в сфере деятельности творческих союзов – создание краевого автономного учреждения «Дом литераторов».

С 2009 года будет осуществляться государственная поддержка авторов литературных произведений. Постановлением Администрации края утверждено положение и управлением по культуре объявлено о проведении краевого конкурса на издание литературных произведений (информация о нем имеется в раздаточном материале) с выделением на эти цели 3-х миллионов рублей.

Материально-техническая база

Укрепление материально-технической базы отрасли культуры остается важнейшим направлением деятельности культуры. Основными материальными ресурсами учреждений является оснащение техническим оборудованием и обеспеченность помещениями.

Материальную базу отрасли культуры края составляют 1318 зданий, большая часть этих зданий (1087) находится на балансе сельских советов, 67 зданий требуют капитального ремонта, 267 - текущего, 21 здание находится в аварийном состоянии.

В основном здания учреждений культуры эксплуатируются более 30 лет. Наиболее острой проблемой эксплуатации зданий являются кровли и инженерное оборудование (отопительные системы, электрические сети).

Органы местного самоуправления выделили в 2008 году 20,5 млн. руб. на ремонт муниципальных объектов культуры. Всего отремонтировано 27 клубов, 7 библиотек, 2 музея и детская школа искусств.

Значительные суммы средств выделены администрациями Косихинского района (151 т.р.), Поспелихинского района (110 т.р.), города Змеиногорска (73 т.р.), Бурлинского района (53 т.р.).

Все объекты социальной сферы должны быть оборудованы охраннопожарной сигнализации в связи с участившимися пожарами в Российской Федерации и увеличением смертельных случаев. Однако далеко не все учреждения культуры оборудованы пожарной сигнализацией…

… Анализ состояния отрасли по итогам работы в 2008 году показывает, что отрасли культуры свойственны те же системные недостатки, что и другим отраслям социальной сферы:

уменьшение численности потребителей услуг, отсутствие четких экономических механизмов, стимулирующих учреждения культуры, их руководителей и работников к повышению доступности и качества, предоставляемых услуг, слабая материально-техническая база.

Основными путями решения этих проблем в отрасли, на взгляд управления по культуре, должны стать: переход на финансирование услуг учреждений культуры в форме социального заказа, преобразование бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в автономные учреждения, внедрение отраслевой системы оплаты труда, создание условий для вовлечения населения в активные творческие процессы, расширение спектра дополнительных услуг.

Администрация края продолжит государственную поддержку приоритетных направлений развития сферы культуры в 2009 году.

В рамках краевой целевой программы «Культура Алтайского края» предусмотрены расходы из краевого бюджета на неотложные мероприятия по сохранению культурного наследия края, пополнение библиотечных и музейных фондов, поддержку молодых дарований и ведущих педагогов художественного образования, профессионального искусства и самодеятельного творчества, укрепления материально-технической базы учреждений культуры и художественного образования.

В рамках краевой адресной инвестиционной программы запланированы капитальные вложения на реконструкцию и капитальный ремонт зданий ведущих краевых государственных и ряда центральных районных учреждений культуры.

Администрация края продолжит практику грантовой поддержки культуры и материальной поддержки работников культуры.

В числе приоритетных задач в 2009 году - выведение отрасли культуры на уровень устойчивого развития в рамках принятой комплексной программы социально-экономического развития Алтайского края. При выстраивании задач мы учитываем приоритеты, определенные Губернатором края А.Б. Карлиным при отчёте на сессии Алтайского краевого Законодательного собрания. Задачи, поставленные на итоговой коллегии в 2008 году, в основном выполнены.

Основными задачами управления по культуре и отрасли на 2009 год считаем:

1. Организацию и проведение мероприятий, связанных с 80-летием В.М. Шукшина и проведением Года В.М. Шукшина в Алтайском крае.
2. Обеспечение реализации ведомственной целевой программы «Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны» и организацию работ совместно с муниципальными образования по приведению в порядок всех мемориальных комплексов на территории края к сентябрю 2009 года.
3. Выполнение мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие Алтайского государственного мемориального музея Г.С.Титова» на 2008 – 2010 годы.
4. Подготовка и организация проведения мероприятий, посвященных 75-летию образования Алтайского края.
5. Организация и проведение мероприятий, связанных с Годом молодежи в России.

Параллельно с подготовкой Федерального закона о культуре приступить к разработке Закона Алтайского края о культуре:

1. Укрепление материальной базы и развитие основных культурных центров краевого значения. Разработка ведомственной целевой программы «Развитие Алтайского государственного краеведческого музея на 2011-2013 гг.».
2. Разработка проекта постановления «О введении отраслевой системы оплаты труда работников краевых государственных учреждений культуры».
3. Подготовка муниципальных образований и муниципальных учреждений культуры к переходу на отраслевую систему оплаты труда: разработка проектов постановлений администраций районов, городских округов и сельских (городских) поселений; разработка в учреждениях Положения об оценке качества и результативности труда работников.
4. Подготовку муниципальных образований к переводу муниципальных учреждений в форму автономных учреждений: разработка пакета нормативных правовых актов (по аналогии с федеральными и краевыми документами), определение видов учреждений, подлежащих переводу (в других регионах это – клубы, ДШИ, ДХШ, ДМШ, реже – музеи, о библиотеках пока речь не идет).

Управление по культуре также ставит перед собой задачи в обеспечении:

• сохранения в крае единого культурного пространства, расширения услуг отрасли культуры, внедрения новых технологий в учреждения культуры;
• перспективного планирования с использованием программно-целевого метода;
• укрепления делового сотрудничества с Министерством культуры, Федеральным агентством по культуре и кинематографии, Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, другими федеральными органами сферы культуры;
• реализации краевой целевой программы «Культура Алтайского края;
• использования имеющего историко-культурного наследия края в организации туризма.

Должны быть достигнуты ощутимые результаты работы по выполнению государственных полномочий в сфере охраны историко-культурного наследия.

Особое внимание уделить повышению качества подготовки кадров.

Следует продолжить работу по привлечению внебюджетных источников финансирования отрасли, что становится особо актуальным в рамках реформирования региональных финансов.

Культура края должна достойно вписаться в общий процесс позитивного развития края, конечным результатом которого должно быть существенное улучшение качества жизни населения.