Алтайский край лидирует по темпам роста доходов местных бюджетов

По оценкам независимых экспертов, характер и динамика  формирования и исполнения регионального бюджета позволяет прогнозировать устойчивость бюджетной политики в крае в обозримой перспективе.

В начале текущего года был опубликован доклад агентства «Fitch Ratings», ряд аналитических статей «РИА Аналитика» и независимых экспертов, где дается анализ итогов 2011 года и оценка бюджетных индикаторов субъектов Российской Федерации.

В 2011 доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации выросли во всех субъектах Российской Федерации. Доходы консолидированного бюджета Алтайского края в 2011 году по отношению к 2010 году выросли на 12 процентов и составили 81 204 млн. рублей.

Суммарные доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в основном увеличились за счет собственных доходов регионов, то есть за счет налоговых и неналоговых поступлений. Число регионов, где удельный вес собственных доходов превышает 50% в общем объеме доходов, выросло с 68 по итогам 2010 года до 70 в 2011 году. Алтайский край входит в эту группу субъектов Российской Федерации. Доля собственных доходов консолидированного бюджета Алтайского края выросла с 45% в 2009 году до 55% в 2011 году.

Согласно данным официальной отчетности, в 2011 году общий объем поступивших в местные бюджеты доходов вырос на 14% и составил  2 961 млрд. рублей. По темпу роста доходов местных бюджетов Алтайский край среди субъектов Российской Федерации занял 8 место, с темпом роста 26%.

Темпы роста доходов бюджетов в среднем опережали темпы роста расходов, что привело к снижению дефицита консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и росту числа профицитных регионов с 20 в 2010 году до 26 в 2011 году. В 2010-2011 годах консолидированный бюджет Алтайского края исполнен с профицитом. В 2011 году профицит бюджета края составил 0,39%. По этому показателю Алтайский край занял 22 место.

Доля социальных расходов и трансфертов увеличивается. Доля расходов на инвестиции в человеческий капитал (образование, здравоохранение, физическую культуру и спорт) в суммарных расходах консолидированных бюджетов в 2011 году составила 39,9%, в Алтайском крае 52,9%. По приросту этого показателя в рейтинге субъектов Российской Федерации Алтайский край занял 7 место. Данные этого рейтинга позволяют оценить вектор ориентированности региональных бюджетов на развитие личности.

Капитальные расходы неравномерно распределены по регионам. Согласно рейтингу агентства «Fitch Ratings» Алтайский край занимает 38 место среди субъектов Российской Федерации по доли капитальных расходов в общем объеме расходов. В Алтайском крае расходы на капитальные вложения в 2011 году выросли к 2010 году в 1,5 раза, а к 2005 году - в 4,9 раза. В то же время удельный вес капитальных расходов в общем объеме расходов краевого бюджета по сравнению с 2005 годом в 2011 году увеличился с 7 до 12%, что только на 3 процента ниже среднероссийского значения. При этом расходы на одного жителя в крае ниже, чем среднероссийские, что свидетельствует о высоком удельном весе капитальных вложений, о более высокой эффективности использования средств консолидированного бюджета Алтайского края и их направлении на долгосрочные инфраструктурные проекты. 

Расходы субъектов Российской Федерации в 2011 году по сравнению с 2010 годом в целом выросли на 17%, в Алтайском крае - на 20% и составили 80 890 млн. рублей. По сравнению с 2005 годом расходы консолидированного бюджета увеличились почти втрое (в 2,9 раза). 

Долговая нагрузка остается умеренной, но ее распределение неравномерное. В 2011 году капитальные расходы бюджетов субъектов Российской Федерации в большей степени финансировались за счет собственных доходов, в то время как ранее заемные средства играли в этом процессе более заметную роль. Объем государственного долга субъектов Российской Федерации в 2011 году вырос лишь на 7%, тогда как в 2010 году на 23%. Согласно рейтингу агентства «Fitch Ratings» Алтайский край по объему государственного долга занимает 6 место в Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2012 года государственный внутренний долг Алтайского края составил 612 млн. рублей, что составляет 2 % годового объема доходов краевого бюджета. Государственный долг Алтайского края за 6 лет сократился в 6 раз. 

Оценка, сделанная экспертами, свидетельствует о том, что основными задачами бюджетной политики Алтайского края являются исполняемость выплат в будущем, создание инфраструктурных объектов, формирование открытого бюджетного процесса и долгосрочной бюджетной политики.