В Алтайском крае продолжает расти заработная плата
Власти региона намерены повысить эффективность муниципальных финансов. Об этом шла речь на недавно прошедшем в краевом комитете по финансам, налоговой и кредитной политике совещании, в котором принял участие и губернатор региона Александр Карлин. - Мы говорим о более полной реализации муниципалитетами своих полномочий по закрепленному кругу вопросов либо по переданным полномочиям, с одной стороны. С другой – об эффективности этой работы. Очень часто претензии выслушиваем в свой адрес со стороны муниципалитетов. Носят они сплошь и рядом односторонний характер. Получали и коллективные обращения глав поселенческого уровня, к примеру, по Угловскому району: «Сохраните нам штатную численность, обеспечьте рост зарплаты». И все, без альтернативы! При этом ни слова о том, что они, собственно, обязаны выполнять у себя в поселении и что они реально делают и собираются делать, чтобы положение дел на поселенческом уровне менялось в лучшую сторону. Думаю, при таком отношении, при такой господствующей и подчас агрессивной идеологии мы поставленных целей не достигнем, - отметил глава края. Между тем, характеризуя ситуацию с использованием в крае бюджетных средств, председатель Счетной палаты Алтайского края Надежда Юдакова сообщила, что в 2010 году в ходе проверок, проведенных Счетной палатой, нарушений в бюджетно-финансовой сфере, бюджетном законодательстве и фактов неэффективного использования бюджетных средств было выявлено меньше, чем в 2009 году. Причина этого, по мнению Юдаковой, заключается в усилении контроля со стороны органов власти. Однако складывающаяся тенденция повышения финансовой дисциплины в органах власти не должна никого успокаивать: нарушения и факты неэффективного или нецелевого использования бюджетных средств в сумме составили более 1 млрд. руб. А из общего объема выявленные нарушения по средствам краевого бюджета были выявлены в объеме 500 млн. руб., из них неэффективное расходование бюджетных средств – 200 млн. руб., нецелевое использование – 24 млн. руб. В 2010 году проведены проверки бюджетов 8 муниципальных образований, объем охваченных проверками средств составил 3,3 млрд. руб. Выявлено фактов нарушений и неэффективного использования бюджетных средств на сумму 65 млн. руб. (из них 13 млн. руб., полученных из краевого бюджета). Часть нарушений сохраняет системный характер. Так, при формировании бюджетов не соблюдаются требования Бюджетного кодекса в части установления размера дефицита районного бюджета, установления предела муниципального долга, утверждения программы муниципальных заимствований, полноты отражения доходов бюджета по поступлениям части прибыли муниципальных унитарных предприятий. Продолжают приниматься расходные обязательства, не относящиеся к местным полномочиям (финансирование органов внутренних дел, транспортных предприятий и редакций газет). Выявлены факты неэффективного управления муниципальной собственностью – землей и имуществом. Установлены нарушения в использовании межбюджетных трансфертов, нецелевое использование средств, выделенных из краевого бюджета. Причем если по восстановлению средств в краевой бюджет проблем, как правило, не возникает (краевые власти просто применяют санкции через свои ассигнования), то со средствами муниципальных бюджетов они существуют. Муниципальные чиновники всегда находят причины и поводы, якобы препятствующие восстановлению бюджетных средств. Поэтому Счетная палата предложила и в этой части при участии краевого комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике применять санкции через урезание краевых ассигнований. В 2011 году планируется провести проверки 11 муниципальных образований. Как пообещала Надежда Юдакова, особое внимание будет уделяться ревизии эффективности расходования средств на функционирование и модернизацию в сфере ЖКХ. Будет усилен контроль и за исполнением ФЗ-94. Председатель краевого комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Владимир Притупов, говоря о неэффективных расходах районных бюджетов, заметил: - Хотел бы обратить внимание, что существующий уровень нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления довольно высок. Есть районы, где они превышают 40 процентов собственных доходов! Поэтому надо заниматься уточнением и оптимизацией структуры органов управления, повышением налогооблагаемой базы, формированием адекватного уровня расходов. Пока ситуацию в этой сфере нормальной назвать нельзя…. А губернатор края Александр Карлин, подытоживая, заметил в этой связи: - Ту линию, которую мы проводим по повышению эффективности муниципальных структур, будем проводить и дальше. Задача заключается в том, чтобы каждый находящийся на рабочем месте в муниципалитете в полном объеме выполнял возложенные на него обязанности. И здесь вопросов еще много…
Источник: Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Алтайского края |