В Алтайском крае планируют создать Центр развития сельхозкооперации

В Алтайском государственной университете в рамках семинара-совещания с экономическими службами муниципалитетов специалисты Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края провело круглый стол «Кооперация: оценка ситуации, поиск путей создания современных кооперативов», на котором обсудили с представителями сельских районов возможность развития сельхозкооперации и наметили конкретные шаги в этом направлении.

- Сегодня нам из плоскости теории уже нужно переходить в практическую плоскость, чтобы муниципалитеты начали работать над развитием кооперации в сельской местности, - отметила заместитель начальника Главного управления экономики и инвестиций Вера Ельникова. - Эта тема требует особо подхода и со стороны краевых, и со стороны муниципальных властей. Но пока она не достаточно раскручена. Хотя для развития кооперации на селе у нас есть все условия: большое количество личных подсобных хозяйств, индивидуальных предпринимателей, фермерских хозяйств. В последние годы мы видим, как благодаря господдержке растет поголовье и объемы производства у фермеров и ИП. Для них актуальна проблема сбыта продукции. Но у нас развита пищевая переработка, которая также может стать одной из составляющей кооперации. У нас развит внутренний рынок сбыта и есть выходы на федеральные рынки. Достаточно и финансовых инструментов. Сегодня Минсельхоз РФ нам готов выделить на развитие кооперации больше средств, чем мы пока готовы принять.

По словам Веры Ельниковой, сейчас Главэкономики занимается актуализацией Стратегии социально-экономического развития Алтайского края и она предусматривает активное развитие кооперации в АПК.

- Что тормозит этот процесс? Мы стали изучать опыт других регионов, в первую очередь Липецкой области, где она сельхозкооперация особенно хорошо развита. Там выстроена работоспособная система, создан Центр поддержки кооперации, который замыкает на себе все вопросы от организационных, до финансовых и сбытовых. Я думаю, что у нас сложности с созданием такой системы не должны возникнуть, поскольку отдельные ее элементы у нас уже есть. Прежде всего, надо наладить межведомственное взаимодействие, которое часто является одним из барьеров в решении таких задач. Объединить усилия Главного управления сельского хозяйства, управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, управления пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям.

Вера Ельникова. Фото из архива Doc22.ru

Специалисты Главэкономики предложили представителям муниципалитетов несколько моделей развития на селе производственных, потребительских, животноводческих, логистических и кредитных кооперативов. Как отметила консультант отдела развития экономического потенциала муниципальных образований ГУЭИ Наталья Колесникова, инициатива должна идти снизу от самих селян. Сегодня в районах края зарегистрировано 454 тыс. личных подсобных хозяйств, почти 4,5 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств. Доля выпуска продукции в этих хозяйствах превышает 50% от общего объема. В частности молока и мяса — более 65%, картофеля и овощей — более 90%. Но пока в регионе зарегистрировано всего 67 сельхозкооперативов и, по данным Главного управления сельского хозяйства, только половина из них реально работают.

- Мы видим увеличение объемов производства в личных подсобных хозяйствах, сегодня растет число ЛПХ, где увеличивается товарность, - отметил заместитель начальника Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Николай Халин. - Это резерв для развития предпринимательства в этом секторе.

По словам Николая Халина, кооперация — хороший инструмент по созданию новых предприятий на селе, повышению товарности личных подсобных хозяйств. Сельхозкооперативам оказывается очень существенная государственная поддержка: сегодня гранты доходят до 70 млн рублей, чтобы в кооперативах могли участвовать и предприятия перерабатывающей промышленности.

- Наша задача не просто обеспечить закуп сельхозпродукции у населения и в крестьянско-фермерских хозяйствах, но и стимулировать наращивание ее производства в этих секторах АПК, проведение технического перевооружения. За два года поддержки, когда кооперативам выдавались гранты по 25 млн рублей, мы видим, что поголовье КРС в хозяйствах грантополучателей увеличилось почти в 2 раза.

Чтобы стимулировать развитие сельхозкооперации, в Алтайском крае разработана специальная «дорожная карта» на 2016-2020 гг. Основные проблемы, тормозящие этот процесс, по мнению специалистов, это то, что в селах, да и в районных администрациях зачастую не владеют информацией по созданию кооперативов и существующей государственной поддержке. Участники круглого стола пришли к выводу, что в крае необходимо создать в крае Центр развития кооперативов, в котором бы проводились комплексные мероприятия по развитию сельхозкооперации. Создание краевой системы сельхозкооперации позволит ускорить развитие сектора АПК, повысит условия жизни на селе.

С конкретным и предложениями по выстраиванию этой системы выступил начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгений Дешевых.

- Во-первых, необходимо развивать инфраструктуру поддержки, которая могла бы обеспечить организационную и информационную помощь тем, кто создает сельхозкооперативы. Это не только консультирование, но и образовательные программы. Наша задача, чтобы уже действующие центры и фонды поддержки синхронизировали и развивали эту работу, - отметил он.

Во-вторых, дополнительно проработать меры государственной поддержки. В наших силах, уже в действующих мерах господдержки предусмотреть дополнительные льготы и преференции для сельхозкооперативов. Например, в Фонде микрозаймов можно было предусмотреть кредитование под 5%, не под 8,5% годовых. Гарантийный фонд мог бы договориться с банками о предоставлении кредитных ресурсов по фиксированной ставке 10-11% годовых. За 2015-2016 год 16 кооперативов в рамках наших программ было поддержано на сумму около 20 млн рублей. Конечно, это недостаточно. К тому же это уже действующие кооперативы, а не начинающие.

В-третьих, необходимо совершенствование нормативно-правовой базы. В частности, во всех действующих в крае программах сельхозкооперативы нужно включить в приоритетную группу получателей господдержки.