Алтайский край живет по средствам

Как сообщает «Коммерсант», федеральные власти намерены существенно  ограничить поддержку тех регионов, у которых накопились большие государственные долги.  Алтайского края в таком «черном списке» Минфина нет.

По данным министерства, государственный долг регионов за 2009 год увеличился почти в полтора раза и достиг 891 млрд руб., что почти наполовину выше, чем в начале года. Задолженность по бюджетным кредитам выросла сразу вчетверо — с 40 млрд до 175 млрд руб. В структуре долга заметнее всего выросла сумма полученных от центра бюджетных кредитов — с 40 млрд до 175 млрд руб., а также общий объем выпущенных регионами ценных бумаг — с 267 млрд до 377 млрд руб. Интенсивно занимали в 2009 году регионы не только у центра, но и у банков — объем полученных от них кредитов увеличился на 50 млрд руб. и составил более 200 млрд руб. 
 
По признанию замминистра финансов Антона Силуанова, в кризисный год Минфину пришлось не только самому активно кредитовать регионы, но и рассылать по банкам так называемые комфортные письма с просьбой о выделении денег губернаторам. В 2010 году, обещает Минфин, таких писем не будет, а общий объем бюджетных кредитов сократится на 20%.

Как выяснилось, Минфину приходилось работать с банкирами "в ручном режиме". "Мы звонили в банки, писали комфортные письма", пояснил «Коммерсанту» Силуанов. Примечательно, что, хотя никаких обязательств на себя в этих письмах Минфин не брал, Сбербанк и ВТБ давали кредиты регионам только "под них". "Мы говорили банкам: давайте кредиты, мы никаких дефолтов в субъектах не допустим",— сказал господин Силуанов. В 2010 году, по его словам, Минфин в связи со стабилизацией дел у регионов подобных писем рассылать банкам не будет.

Пока заметный рост регионального госдолга вызывает у Минфина беспокойство лишь в части отдельных субъектов РФ. Так, у Костромской области задолженность достигла 79% от размера собственных доходов региона, у Северной Осетии — 76%. Высокой (свыше 50%) названа доля долга к собственным доходам у Московской области (68%), Якутии (67%), Тамбовской области (64%), Астраханской области (64%), Республики Алтай (60%) и Татарии (56%). 
 
Особое место в списке регионов-должников занимает Московская область. В конце 2009 года она находилась на грани дефолта по облигациям принадлежащих ей компаний. Спас ситуацию Минфин. Региону в 2009 году были предоставлены трехлетние бюджетные кредиты на 30 млрд руб. (больше не получил ни один регион) и еще 14 млрд было выдано в виде дотаций на сбалансированность бюджета. Продолжает область пользоваться кредитами из бюджета и в 2010 году. Для выплат по долговым обязательствам Подмосковье уже получило 10 млрд из пока выданных в этом году Минфином 15 млрд руб. (остальные достались Вологодской и Липецкой областям). Антон Силуанов не исключил, что помощь региону потребуется еще — хотя и "в значительно меньших размерах, чем в прошлом году". 
 

Между тем, как сообщили Doc22 в Управлении по финансам, налоговой и кредитной политике Алтайского края, регион последовательно проводит политику, направленную на сокращение долговой нагрузки.

По состоянию на 1 января.2010 года государственный внутренний долг Алтайского края составил 932,7 млн. рублей. По отношению к 1 января 2009 года объем государственного внутреннего долга увеличился на 139 млн. рублей, или на 17,5% (среднероссийский – 60%) за счет привлечения бюджетного кредита из федерального бюджета сроком погашения до 3 лет в сумме
305,6 млн. рублей в качестве источника финансирования расходов бюджета края в рамках реализации антикризисных мер.

В то же время объем долга по остальным обязательствам сократился
и составил 92% к 1 января 2009 года.

По отношению к собственным доходам бюджета субъекта объем долга составляет 4,8%, что является одним из самых низких значений среди субъектов Российской Федерации.
 

Между тем в Минфине жестко заявили о сворачивании всяческого финансирования долгов регионов. Позицию федерального центра сформулировал «Коммерсант»: «С комфортом для регионов пора кончать». 

Между тем меньше денег в сравнении с 2009 годом получат и все регионы в целом. В федеральном бюджете-2010 бюджетные кредиты заложены в размере 140 млрд руб. против 175 млрд в 2009 году. 50 млрд руб. из этой суммы — это пятилетние кредиты на строительство и ремонт автодорог, 10 млрд руб.— на поддержку монопрофильных городов, 80 млрд руб.— трехлетние кредиты на обеспечение сбалансированности. Между тем денег, для того чтобы "свести концы с концами", субъектам в этом году понадобится никак не меньше. 2009-й они закончили с суммарным дефицитом бюджетов в размере 330 млрд руб. (доходы — 5,92 трлн руб., расходы — 6,25 трлн руб.). В 2010 году, уверены в Минфине, дефицит останется на таком же уровне. 
 
Остается добавить, что взвешенная и сбалансированная финансовая политика администрации Алтайского края не привела к существенному росту регионального госдолга. А это позволяет реально оценивать свои силы и рассчитывать на более масштабную поддержку края ресурсами федерального бюджета. Вот и получается, что сокращение доходов краевого бюджета не обременено сколько-нибудь существенной долговой нагрузкой, как, к примеру, у наших соседей в Республике Алтай, по уши завязших в долгах. Судите сами:  показатель отношения объема долга к собственным доходам бюджета Алтайского края составляет 4,8 процента, в то время как у Республики Алтай - 60 процентов. При декларированном федеральном центром секвестировании финансовой поддержки регионов Горный Алтай может столкнуться с дефолтом и срывом выполнения всех своих обязательств, в том числе и социальных.