Алтай: стратегия устойчивого развития

Редакция сайта www.doc22.ru продолжает серию публикаций под общей рубрикой «Алтай: стратегия устойчивого развития», посвященных разрабатываемой в крае Стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года. Среди базовых направлений и приоритетов развития, которые предполагают максимально эффективное использование природного и накопленного экономического потенциала края, Стратегия выделяет создание на Алтае туристско-рекреационного комплекса международного значения.

Нет нужды особо останавливаться на том совершенно уникальном природно-ландшафтном, экологическом и биоресурсном потенциале, которым обладает туристско-рекреационный комплекс Алтая. На его территории располагаются практически все природные зоны, имеющиеся в России. Уникальность природы Алтая признана и на международном уровне – горы Алтая входят в число пяти объектов мирового наследия ЮНЕСКО в России. По ряду показателей (благоприятные метео- и климатические условия, аэроионизация и озонирование, чистота горных рек и т.д.) Алтай находится на уровне или даже опережает многие всемирно известные курортно-рекреационные центра. Может быть, поэтому Алтай нередко называют «Сибирской Швейцарией».

В крае немало природных объектов и памятников, привлекательных для туристов, - горы, пещеры, озера, реки, ландшафты. Есть уникальные ресурсы (огромная группа лекарственных растений, минеральные лечебные воды и грязи, биоресурсы), применяемые для оздоровления, лечения, питания, косметологии. Существуют возможности для охоты и рыболовства. Список преимуществ и достоинств Алтайского края, создающих целый комплекс предпосылок и возможностей для развития индустрии туризма в нашем регионе, можно продолжить.

Алтайский край уже сегодня входит в десятку турцентров общероссийского значения, которые составляют для российских потребителей своего рода «список для обязательного посещения», наряду с Москвой, Петербургом, «Золотым Кольцом», Карелией, Краснодарским краем, Уралом, Байкалом и др. территориями. Что же касается Западной Сибири, то здесь наш край является наиболее освоенным, масштабным и развитым туристическим регионом, где уже создана солидная туристическая инфраструктура (до 300 объектов). Работают несколько развитых локальных турцентров. Наконец, действует федеральный курорт Белокуриха (11 санаториев, 5 пансионатов, 4 гостиницы и 2 отеля). Так что, по наличию лечебной базы, развитию технологий оздоровления, медицины и отдыха Алтайский край – несомненный лидер в Западной Сибири.

Разработчики Стратегии прогнозируют, что в ближайшей перспективе в несколько раз  вырастет спрос на туристско-рекреационные услуги со стороны жителей Сибири и России, значительно увеличатся расходы туристов на территории Алтайского края. (Сегодня базовым рынком Алтайского края являются в первую очередь регионы Западной Сибири). Увеличение количества иностранных туристов в крае может в перспективе сформировать совокупный финансовый поток до 5 млрд. рублей в год. Господдержка развития индустрии туризма на Алтае может повысить объем федеральных инвестиций в инфраструктуру туризма до 30 млрд. руб., а частные и корпоративные капиталовложения в стратегической перспективе может достигнуть значения 20 млрд. руб. Не стоит сбрасывать со счетов и растущий интерес глобальных и российских гостиничных сетей к российскому рынку и Сибири в частности. Оценочные объемы возможных инвестиций в создание гостиничной инфраструктуры мирового уровня  - до 10 млрд. руб.

Стратегия предполагает развитие в рамках создания туристического кластера четырех взаимосвязанных направлений (субкластеров):

• общесибирского курортно-бальнеологического и медицинского центра на основе современных технологий оздоровления и лечения, местных природных ресурсов

• всероссийского центра активного и спортивного горно-ландшафтного туризма и отдыха

• культурного туризма общероссийского и международного значения

• Сибирского игорно-развлекательного центра («Сибирская Монета») как основного сибирского центра отдыха и развлечений для всех категорий потребителей.

Что же конкретно будет включать в себя развитие этих направлений? Какие практические шаги предлагается предпринять краевым и муниципальным властям? Где географически будут располагаться «точки роста» и в чем этот рост будет заключаться?

• Планируется развитие т.н. «катунского куста» баз отдыха (по левобережью р. Катунь) и ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь», куда могут приезжать до 250-300 тыс. туристов в год. Долгосрочные конкурентные преимущества этой «точки роста» могут быть обусловлены приходом на территорию зоны известных в глобальном масштабе игроков, созданием на территории зоны высококлассного археологического парка.

• Создание игорной зоны в предгорных районах края, которое может повлечь изменение всей схемы развития туризма в регионе. В частности, туристское освоение предгорных территорий, развитие транспортного узла в Бийске

• Предполагается интенсивное развитие зоны Белокуриха – Искра с выходом на Солонешное с перспективой создания игорной и новой курортно-развлекательной зон. В перспективе до 2020-2025 гг. эта зона должна выйти на прием до 500 тыс. туристов (до 150 тыс. – собственно Белокурихинский куст, до 150 тыс. – Белокуриха-2, до 150-200 тыс. – игорная зона). В рамках инфраструктурной компоненты этого проекта планируется строительство дороги Бийск – Смоленское – Солонешное (минуя Белокуриху).

• Перспективным является развитие турцентров в треугольнике Змеиногорск – Горная Колывань – Горный Чарыш, которые в будущем могут составить связанный куст туристических центров на юго-западе Алтайского края, а специализироваться на экологическом, культурно-познавательном, оздоровительном, детском туризме, экстрим-туризме, пантолечении. Эта зона может концентрировать до 150 тыс. туристов, в основном на малых и средних объектах.

• В связи с перспективным освоением туристско-рекреационного потенциала Восточных районов региона особое значение приобретает развитие Бийска в качестве транзитного туристского центра («Ворота в Алтай»), специализирующегося на услугах и товарах в дорогу, логистике, информационном обеспечении туристов

• По прогнозной экспертной оценке перевод отдыха на организованные рельсы и «раскрутка» может дать импульс развитию отдельных туристских центров на Кулундинской равнине, где большим рекреационным потенциалом обладают: Завьяловские озера, Большое и Малое Яровое озера, озеро Малиновое и озеро Горькое, озерная система р. Бурла. Там развитие может получить рыболовный, охотничий и оздоровительный туризм, организованный отдых на природе для жителей края, а также гостей из Новосибирской, Томской, Кемеровской областей, Казахстана. Турпоток в эту зону может составить до 300 тыс. чел. в стратегической  перспективе.

Осуществление Концепции создания на территории Алтайского края туристско-рекреационного комплекса международного значения потребует решения совместно с федеральным центром ряда следующих принципиальных вопросов:

• осуществление федеральных проектов на территории края (ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь», игорная зона и др.)

• создание дополнительных энергетических мощностей и транспортной инфраструктуры (реконструкция автодорог, аэропорта Бийска, аэровокзального комплекса Барнаульского аэропорта, строительство сети местных аэродромов местного значения, модернизация и электрификация действующей железнодорожной линии на участке Новосибирск-Барнаул-Бийск с целью развития скоростного пассажирского движения и т.д.)

• модернизация федерального курорта Белоккуриха

• создание нового современного высокотехнологичного федерального курорта Белокуриха-2 с инновационным, экспериментальным и научно-исследовательским центрами и с использованием передовых технологий оздоровления, разрабатываемых в рамках планируемого к созданию в Бийске биофармацевтического кластера (об этом наш отдельный рассказ).

В целом же к 2025 году туристско-рекреационный комплекс края будет в состоянии принимать до 3 млн. туристов в год, т.е. 6-8 процентов туристского потока России, причем две трети их будет размещаться в крае. По этому показателю Алтай будет устойчиво входить в «десятку» турцентров общероссийского значения. Средний объем реализации услуг в этой отрасли составит более 7 млрд. рублей, а доля отрасли туризма в ВРП достигнет 16 процентов. Общее число занятых в туристическом секторе (с учетом предприятий формирующих услуг и поставщиков) превысит 150 тыс. человек.