Как Барнаул развивался в 2012 году?

Об итогах и перспективах развития столицы Алтайского края главному редактору информационно-аналитического портала Doc22 Артему Кудинову накануне отчета главы администрации города Игоря Савинцева о работе городских властей в минувшем году рассказал его «экономический» заместитель Вячеслав Химочка. 

Заместитель главы администрации Барнаула по экономической политике Вячеслав Химочка.

- Вячеслав Сергеевич, каковы итоги экономического развития краевого центра в 2012 году? Какие наиболее значимые, по вашему мнению, инвестиционные проекты удалось осуществить в Барнауле в последние годы? Какие планируется реализовать в ближайшем будущем?

- Что ж, если характеризовать итоги 2012 года, то в целом они свидетельствуют о позитивном социально-экономическом развитии города. А сохранение устойчивого роста в основных экономических направлениях - в промышленном производстве, торговле, инвестиционной деятельности, развитии малого и среднего бизнеса - положительно влияет на развитие социально-трудовой сферы.

Заработная плата работников по полному кругу организаций выросла на 14,3% и составила 18430 руб., по крупным и средним организациям – 21830 руб., что на 17% больше, чем в 2011 году. В этой связи замечу, что среди городов Алтайского края город занимает лидирующую позицию по уровню заработной платы и темпу ее роста на крупных и средних предприятиях (на 2 месте – Новоалтайск, на 3 месте – Заринск), по полному кругу предприятий находимся на 4-ом месте, но по темпам роста отстаем только от Заринска (115%).

Промышленность занимает ведущее место в экономике города: по полному кругу организаций произведено продукции на 79017,3 млн. руб. или 33% краевого объема промышленного производства, индекс промышленного производства составил 105,2%. Для сравнения, в Алтайском крае – 103,6%, в целом по России – 102,6%. Анализ финансовых результатов деятельности предприятий подтвердил тенденцию увеличения объема полученной прибыли – сальдированный финансовый результат увеличился на 23,3% до 8643,0 млн. руб.

Рост объемов выпускаемой продукции и увеличение размера получаемой прибыли позволяют предприятиям инвестировать средства в проекты, направленные на модернизацию и расширение производства. Значительные средства направляются на жилищное строительство, строительство объектов инженерной инфраструктуры, объектов потребительского рынка и многое другое.

Среди наиболее значимых инвестиционных проектов следует отметить запуск на ЗАО «Алтайтара» комбината по производству различных видов гофрированной тары и бумажных пакетов, открытие ООО «Росал» инновационного производства по выпуску труб для коммунального хозяйства, запуск ЗАО «Барнаульский молочный комбинат» новой упаковочной линии для молока и кисломолочной продукции торговой марки «Молочная сказка», запуск ООО «Интер-масло» производства муки из очищенного семени подсолнечника (продукта, не имеющего аналогов в регионе), строительство блочной теплицы ОАО «Индустриальный» для выращивания овощей и многое другое.

Барнаул сохраняет лидирующие позиции по обороту розничной торговли не только в Алтайском крае (городской товарооборот составляет 50% краевого объема), но и среди городов СФО занимая третье место (на 1 месте – Новосибирск, на 2 месте – Красноярск).

В 2012 году открыты современные торговые центры: «Огни», общей площадью 23 тыс. кв.м;  «Лента», общей площадью 12 тыс. кв.м; «Первомайский», общей площадью 8 тыс. кв.м; гипермаркет электроники «Корпорация Центр», общей площадью 2200 кв.м; «Соцветие», общей площадью 2 тыс. кв.м.

Кроме этого, в 2012 году был открыт первый в городе аквапарк по Павловскому тракту, 251в/2.

- Как бы охарактеризовали инвестиционный климат столицы края? Что городские власти делают для его улучшения?

- В последние годы заметно повышается инвестиционная привлекательность Барнаула. В 2012 году на территории города реализовывалось более 500 инвестиционных проектов с финансированием из различных источников, в том числе более 220 - в промышленности, более 40 - в жилищном строительстве, более 50 - в строительстве объектов потребительского рынка. В итоге объем инвестиций в основной капитал в 2012 году составил около 40 млрд. рублей, что на 11,8% больше значения 2011 года.

С целью создания механизма привлечения в город инвестиций в объеме, необходимом для удовлетворения потребностей экономики и социальной сферы города реализуется долгосрочная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности города Барнаула на 2012-2017 годы». В ее рамках ведется работа по модернизации инженерной и транспортной инфраструктуры, осуществляется льготное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства. Город участвует  в нескольких десятках федеральных и краевых целевых программах. Формируются точки экономического роста.

Если подытожить, то в повышении инвестиционной привлекательности Барнаула уже проделана немалая работа, но предстоит сделать еще многое. Основные векторы развития определены, по ним ведется плановая и систематизированная работа.

- Краевые власти заявляют о приоритете кластерного подхода в социально-экономическом развитии края. Как эта идеология реализуется в Барнауле? Расскажите о проекте создания в Барнауле туристического кластера, в планах которого воплощается давняя мечта выйти на правобережье Оби.

- Добавлю: внедрение кластерного подхода положительно зарекомендовало себя и в мировой практике. Применив международный опыт в городе, сегодня имеем первые положительные результаты. 

В настоящее время в двух районах города (Центральном и Индустриальном) действуют инновационные образовательные кластеры, причем, если первый кластер в Центральном районе организован на основе действующих учреждений, то в Индустриальном районе - это вновь построенные объекты социальной инфраструктуры,  работа которых организована по кластерному принципу. Для этого с небольшими временными промежутками введены в эксплуатацию детский сад, общеобразовательная школа на 825 мест, школа искусств и бассейн. В результате обеспечиваются комфортные условия для всестороннего и гармоничного развития детей.

В 2012 году была продолжена реализация принципиального подхода городских властей по комплексной застройке новых микрорайонов: в конце года введен в эксплуатацию детский ясли-сад, рассчитанный на 330 мест в квартале 2001, начато строительство детского ясли-сада на 330 мест в квартале 2034. Инициатива администрации города по комплексному освоению новых жилых кварталов нашла поддержку администрации Алтайского края. В стартовавший в крае Губернаторский проект «80х80» вошли городские проекты по строительству двух средних школ с бассейнами в кварталах 2001 и 2034 и детского сада-яслей в квартале 2008.

- А что скажете про туристический кластер в Барнауле?..

- Действительно, помимо комплексного развития новых микрорайонов, в настоящее время в городе ведется активная работа по созданию туристско-исторического кластера «Барнаул – горнозаводской», состоящего из ряда крупных уникальных проектов, на реализацию которых будут привлекаться средства из различных источников, в том числе частных инвесторов.

- А поподробнее…

- Пожалуйста. Проектом предлагается создание семи подкластеров (подзон) на территории исторического центра Барнаула ориентировочной площадью 80 гектар: подкластер «Музей под отрытым небом «Сереброплавильный завод», подкластер «Парк с ботаническим садом и горной аптекой», подкластер «Демидовская площадь с ансамблем улицы Ползунова», подкластер «Торгово-культурная зона с пешеходной улицей», подкластер «Соборная площадь», подкластер «Нагорный парк», подкластер «Конгрессно-выставочный комплекс  «Барнаул».

При строительстве конгрессно-выставочного центра,  гостиничных, торговых, обслуживающих, культурно-познавательных и иных туристских объектов кластера предполагается использовать внебюджетные (инвестиционные) средства, а также средства федерального, краевого и муниципальных бюджетов. Эти капвложения предполагается направить на инженерную и техническую инфраструктуру кластера (дороги, гостиницы, восстановление и реновацию исторических зданий и сооружений, комплексное обустройство, инженерную инфраструктуру, обустройство или укрепление склонов, вынос трамвайных путей, модернизацию системы энергообеспечения и другое).

Уверен, осуществление этого проекта положительно скажется на имидже города, его узнаваемости в различных частях России и за ее пределами, позволит привлечь инвестиции в городскую экономику и социальную сферу.

- Вернемся, однако, к базовым отраслям реального сектора экономики. Как бы вы оценили нынешнее состояние индустрии Барнаула? Какие крупные предприятия появятся в городе в ближайшее время?

- Промышленный сектор города Барнаула представлен 445 крупными и средними предприятиями, благодаря которым достигнуты значительные успехи в пищевой промышленности, машиностроении, химическом производстве, строительстве. По итогам 2012 года 11 крупных промышленных предприятий города Барнаула произвели продукции на сумму более 1 млрд. руб.

В результате стабильной работы предприятий пищевой промышленности города Алтайский край занимает первое место в России по производству сыров (доля Барнаула 16,8%), второе место в России по объемам производства макаронных изделий (доля Барнаула 14,6%), четырнадцатое место по объему производства растительного масла (доля Барнаула 40%). Следует отметить постоянное расширение ассортимента производимой продукции. За 2012 год на рынок выпущено более 50 наименований новой продукции 17 предприятиями, среди которых новая линейка макаронных изделий «Pasta Veneta» (ОАО «Алтайские макароны»), питьевые йогурты ЗАО «БМК», серия конфет «Мечталки» кондитерской фирмы «Алтай», газированные напитки «Улыбка» Барнаульского пивоваренного завода, хлеба здоровья ООО «Хлеб 4».

Расширяют свое присутствие городские предприятия и за пределами городского и регионального рынков. Так, ОАО «Сибэнергомаш» начало отгрузку оборудования тепловой электростанции в столице Казахстана, ОАО «Модест» поставляет продукцию в торговые сети Сибирского федерального округа.

Что касается инвестиционных предложений, то стоит отметить активную работу молодых предпринимателей и городских предприятий по разработке бизнес-проектов различной направленности. Например, на территории города перспективными и наиболее привлекательными для инвесторов направлениями вложения средств являются: организация производства рулонных газонов, стеклотары, бумаги, строительных материалов, строительство многоуровневых парковок, строительство и эксплуатация мусороперерабатывающего завода, создание предприятия по производству диетического, детского и лечебного питания на базе плодоовощной продукции, а также проекты IT-сферы, досуговой и развлекательной деятельности.

В 2013 году модернизация и увеличение мощностей будет осуществляться такими предприятиями, как ООО «Мартика», ЗАО «Барнаульский патронный завод», ОАО «Вакмет-Алтай», ОАО «Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод». Новые производства будут организовываться ООО «Классика» (строительство фабрики по производству огнебиозащищенных термоскрепленных нетканых теплоизоляционных материалов из короткого льноволокна), ООО «Алтайтара» (строительство комбината упаковочной тары), ЗАО «Алтайский ПЭК» (межмуниципальный проект по созданию предприятия современной системы обращения с ТБО), ОАО «Вакмет-Алтай» (проект технического перевооружения по созданию производства безопасного стекла), ЗАО БМК «Меланжист Алтая» (организация пневмопрядильного производства), ЛХК «Алтайлес» (строительство завода по производству древесно-стружечных плит) и ряд других проектов.

- В Барнауле остро стоят транспортно-логистические проблемы. Как планируется их решать, за счет каких ресурсов?

- В настоящее время в стадии разработки находится долгосрочная целевая программа «Развитие сети автомобильных дорог в городе Барнауле  на 2013-2017 годы», основной целью которой является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике города. Проектом программы развития дорожной сети города предусматриваются мероприятия, направленных на решение транспортно-логистических проблем. Финансирование мероприятий предусматривается как за счет бюджетных источников: федерального, краевого, городского бюджетов, так и с привлечением внебюджетных источников.

В 2013 году будет реконструирована улица Кутузова со строительством ливневой канализации, уже определены источник и объемы финансирования проведения работ. 

---

Справочно: за 2012 год парк автомобилей в городе увеличился более чем на 48 тысяч единиц, а это почти 20 процентов от общего количества.

---

- Говоря о социальных показателях, отмечу, что уровень официально зарегистрированной безработицы в Барнауле - один из самых низких в России: в течение 2012 года он достиг наименьшего за 15 лет уровня – 0,6%. Численность официально зарегистрированных безработных в течение года снизилась на 25,6%.  По уроню безработицы среди городов СФО, имеющих примерно одинаковую численность, город Барнаул занимает второе место, разделив его с городом Томском (на 1 месте – Иркутск).

Позитивно оценивается и общая демографическая ситуация:  если за 4 последних года число родившихся  увеличилось на 15,8%, то  за 2012 год уровень естественного прироста населения возрос более чем в 3 раза. 

Одна из главных наших задач и ключевое направление приложения сил – развитие сети дошкольных учреждений. За последние 5 лет создано более 6 тысяч дополнительных мест в детских садах. Охват детей услугами дошкольного образования в возрасте от года до 6 лет составил 77,1%, он значительно выше общероссийского уровня, но еще далек от целевого значения в 100%.

С целью увеличения охвата детей услугами дошкольного образования в 2012 году приобретены помещения для детского сада на 40 мест в нагорной части города,  начато строительство детского ясли-сада на 330 мест в квартале 2034 и реконструкция детского сада в районе ВРЗ (ул. Водопроводная, 95) на 100 мест. Администрацией города системно оказывается грантовая поддержка: 6 барнаульских предпринимателей получили субсидии в сумме 3 млн. руб. из федерального и городского бюджетов для создания в 2013 году групп для 150 дошкольников. Основной целевой ориентир – обеспечить 100% услугами дошкольных образовательных учреждений детей в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году.

С ростом численности населения безусловно возрастает и спрос на квартиры. Ежегодные объемы ввода жилья были выше докризисного уровня и в полном объеме востребованы населением. Поэтому одной из основных задач является увеличение темпов жилищного строительства и обеспечения доступности жилья для горожан, и  это ставит следующую задачу - по пропорциональному развитию инженерной и дорожной инфраструктур.

- Какие плановые индикаторы ставят перед собой документы стратегического планирования социально-экономического развития Барнаула (Стратегия и Программа)? Каким должен стать к 2020 году краевой центр? Каким вообще видится будущее столицы края?

- Главная цель долгосрочного развития Барнаула неизменна -  обеспечение устойчивого экономического роста в интересах повышения уровня жизни населения. На это нацелены все усилия городских властей, принимаемые долгосрочные и среднесрочные программы, а также наш главный документ в области среднесрочного планирования – Программа социально-экономического развития на период до 2017 года. Финансовые ресурсы Программы (более
75 млрд. руб.) распределены в рамках трех установленных приоритетных направлений: 

во-первых, это достижение высокого уровня и качества жизни горожан; 

во-вторых – создание условий для устойчивого экономического роста;  

в-третьих – повышение эффективности муниципального управления. 

Сейчас период стратегического планирования затрагивает перспективу до 2017 года. В настоящее время активно ведется работа по разработке Стратегии развития города Барнаула на период до 2025 года, которой будут определены основные векторы развития города на долгосрочную перспективу.

- Спасибо,  Вячеслав Сергеевич, удачи вам и горожанам!..

Беседовал Артем Кудинов