Есть такой исторический анекдот. В ночь, когда Франция напала на Пруссию, германский фельдмаршал Хельмут Карл Мольтке спал. Его попытались разбудить, чтобы сообщить о нападении и разузнать у главнокомандующего о дальнейших действиях. «План в третьем ящике комода», – пробормотал сквозь сон Мольтке и повернувшись на другой бок уснул… Мораль этой истории такова. Упомянутый Мольтке готовился заранее к возможной войне, а потому Пруссия в ней тогда победила. ***
О надвигающемся глобальном финансово-экономическом кризисе заговорили уже лет десять назад. В России к нему стали готовиться загодя. Как бы то ни было, в разной степени кризис затронул все регионы страны, все сферы жизни. Не стал исключением и Алтайский край, включенный в мировую и общероссийскую экономику, а потому не избежавший негативного воздействия общемировых процессов. А ведь в течение последних четырех лет регион устойчиво и уверенно наращивал темпы своего развития, наверстывая упущенное и сокращая отставание от регионов-лидеров. Впервые за многие годы собственные доходы края превысили финансовую помощь из Москвы. Хватит ли Алтаю сформированного задела для преодоления тяжелых испытаний и последующего посткризисного развития? ЗАПАС ПРОЧНОСТИ Сегодня об Алтайском крае говорят гораздо чаще, чем это было еще несколько лет назад. Причем обусловлен этот растущий интерес прежде всего позитивными переменами, происходящими в нашем регионе. Изменения эти заметили и в Москве, и за рубежом, где край уже перестали воспринимать в качестве малоперспективной российской окраины. Доказывает это рост инвестиций в экономику региона, размещение на Алтае нескольких перспективных проектов общефедерального масштаба, особых экономических зон, создание Наукограда, организация целого ряда инновационных центров и научно-производственных кластеров (к примеру, Центра нанотехнологий или биофармацевтического кластера) и т.д. Краю удалось позиционировать себя как регион, динамично развивающийся, генерирующий новые идеи, выступающий инициатором перспективных проектов. Руководство региона особое внимание уделяло технической модернизации производства в промышленности и сельском хозяйстве, всячески поощряло приобретение современной техники и оборудования, без которых сегодня невозможен выпуск конкурентоспособной продукции. С собственниками крупнейших системообразующих промышленных предприятий были подписаны соглашения о частно-государственном партнерстве, которые накладывают на бизнес целый ряд социальных обязательств. Не осталось без внимания и предпринимательство. За 2006-2008 годы в эту сферу было направлено средств больше, чем в других регионах Сибири (к примеру, Новосибирской или Кемеровской областях). В результате по количеству зарегистрированных малых предприятий наш регион вошел в число полутора десятков ведущих территорий России. В комплексе все эти предпринимавшиеся меры создали запас прочности, своеобразную «подушку безопасности», что в нынешних непростых условиях дает основания надеяться на преодоление влияния и последствий кризиса с минимальными потерями для экономики и социальной сферы Алтайского края. АНТИКРИЗИСНЫЙ ПАКЕТ Как бы то ни было, охвативший весь мир финансово-экономический кризис потребовал неотложной реакции со стороны краевых властей, оперативной реакции на новые вызовы и проблемы. В крае уже разработан и начинает осуществляться целый пакет мер, которые должны микшировать влияние кризиса. Это касается и занятости населения, и защиты отечественного и регионального производства, и закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, и поддержки малого и среднего бизнеса. Антикризисные меры, предлагаемые командой Карлина, носят не «пожарный», сиюминутный, а стратегический, зачастую упреждающий характер. А потому они значимы и перспективны, с интересом и вниманием воспринимаются на федеральном уровне, обсуждаются в других регионах. Ясно, что осуществлять их придется в условиях жесткого финансового дефицита, ограниченности времени. К тому же губернатор края Александр Карлин твердо заявил, что от выполнения социальных программ и обязательств в Алтайском крае не откажутся. Значит, от чего-то придется отказываться, где-то себя ужимать, на чем-то экономить, сосредотачивая имеющиеся ресурсы на главных направлениях. РЕСУРС ПРЕОДОЛЕНИЯ - Экономить начнем с себя, с административных расходов,- поясняет 1-ый вице-губернатор Сергей Локтев. – Они будут сокращены почти на четверть и коснутся транспорта, связи, командировок, ремонта. Мы ликвидируем дублирующие функции, сокращаем свои расходы на ремонт, связь, уменьшаем количество командировок. Практически нет таких статей расходов, к которым бы не применялся режим экономии... Но главное – бюджетные средства будут аккумулированы на наиболее важных, стратегических направлениях, которые могут дать значительный кумулятивный и мультипликативный эффект уже в ближайшем будущем. Сэкономленные таким образом деньги будут направлены на социальную сферу, строительство социально значимых объектов строительство, ремонт, реконструкцию и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, привлечение инвестиций, участие в федеральных целевых программах. - Социальные программы мы сворачивать не будем. К примеру, сохранятся темпы переселения населения из ветхого и аварийного жилья, - продолжает Сергей Локтев. - Более того, сейчас мы изыскиваем возможности для того, чтобы помочь малоимущим гражданам в решении других проблем. Например, в газификации жилья. Мы понимаем, насколько важен приход газа в дома и, в этой связи, планируем оказать помощь жителям края в газификации их жилья. Губернатор 25 марта подписал соответствующее распоряжение. 20 миллионов рублей будут направлены в этом году краевой администрацией на предоставление единовременной материальной помощи малоимущим жителям Алтайского края для подключения их домов к газу. ПРИОРИТЕТЫ И ПРЕИМУЩЕСТВА По мнению Сергея Локтева, помимо очевидных и сложных проблем, кризис открывает и новые возможности. И связаны они прежде всего с агропромышленным комплексом края. Ведь еще задолго до финансово-экономического кризиса возникли серьезные сложности на мировом продовольственном кризисе, дефицит продуктов питания, рост мировых цен на них. И тут перед нашим регионов, обладающим мощным сельскохозяйственным потенциалом, открываются ощутимые перспективы. Краевые власти, оценив ситуацию, отреагировали быстро и содержательно, предложив наделить ведущие аграрные регионы России, в том числе и Алтайский край, статусом особо значимых аграрных территорий. Так появился проект «Алтайское Приобье», заинтересовавший Дмитрия Медведева, а затем получивший поддержку в правительстве. Что он даст краю, на решение каких задач нацелен? - Проект «Алтайское Приобье» позволит привлечь в край сотни миллиардов рублей на развитие АПК, - убежден 1-ый вице-губернатор края Сергей Локтев.- Более того, особый статус территории означает, что речь идет не только об использовании самых современных технологий сельхозпроизводства, но и о становлении нового качества жизни на селе. Мы хотим добиться того, чтобы к 2025 году в селах Алтайского края условия и уровень жизни практически ничем не отличались от городских. Между тем уже сегодня краевые и федеральные власти вкладывают в АПК нашего региона весьма солидные средства. На господдержку алтайских крестьян в прошлом году было направлено восемь процентов расходов бюджета. Всего три региона в России имеют такой высокий уровень бюджетной поддержки сельхозпроизводства. Особо необходимо подчеркнуть, что федеральная поддержка сельхозпроизводства Алтая возростает даже в нынешних непростых условиях. Судите сами: в прошлом году из федерального бюджета краю было выделено 1,7 млрд. руб., в нынешнем помощь достигнет 2,5 млрд. руб. А с учетом краевых вложений размер поддержки превысит 4 млрд. рублей. - Мы продолжаем активно заниматься продвижением наших алтайских товаров на российском и международном рынке. И у нас есть действительно уникальные предложения: высококачественные и экологически чистые продукты питания, оригинальные лекарственные препараты на основе наших дикоросов. У нас есть шанс воспользоваться возросшим курсом доллара и самым серьезным образом потеснить на внутрироссийском рынке импортное продовольствие и дорогостоящие зарубежные лекарственные препараты, - подытожил Сергей Локтев. ПОМОЧЬ «МАЛЫШАМ» Большие надежды возлагаются сегодня на предпринимательство, которое может стать фактором стабилизации экономической ситуации. Мы уже говорили о беспрецедентной поддержке малого и среднего бизнеса на Алтае (сами бизнесмены ласково называют этот сегмент предпринимательства «малышами»). Сейчас принимаются дополнительные меры. К примеру, создан и приступил к работе специальный краевой фонд, который предоставляет предпринимателям микрозаймы и гранты размером от 300 тыс. до 1 млн. руб. В районах края организуются информационно-консультативные центры, которые помогают начать собственное дело, сориентироваться в рыночной стихии. Администрация края готова выступить гарантом по кредиту перед банком, обеспечить заем ликвидным залогом, компенсировать две трети процентной ставки по привлеченному кредиту. Таким образом, в малый бизнес, планируется привлечь более 3.2 млрд. рублей. *** Да, жить стало сложнее. Наверное, для каждого человека сейчас актуален вопрос: «Как пережить трудные времена?». Мы не будем злорадствовать, проклинать судьбу и искать виноватых. Убеждены: только солидарность и взаимная поддержка, которая всегда отличала наш народ, жителей Алтайского края поможет всем нам не только преодолеть кризис, но и выйти из него более сильными. |