В Алтайском крае утверждена Концепция демографического развития региона

Согласно подписанному губернатором Алтайского края Александром Карлиным документу, основными задачами демографической политики краевых властей является сохранение нынешней численности населения края и увеличение средней продолжительности жизни в регионе.

- Мы работу по исправлению демографической ситуации в регионе ведем системно и целенаправленно последние десять лет. Нам удалось преодолеть тяжелые последствия демографической ситуации 90-х годов: снизить смертность, создать долговременные стимулы для повышения рождаемости, - охарактеризовал губернатор Карлин итоги демографической политики региональной власти последнего десятилетия, выступая в июне этого года на первом заседании краевого Координационного совета по реализации демографической политики.

За десять лет губернаторства Карлина продолжительность жизни в Алтайском крае выросла почти на пять лет.

По его словам, в результате в Алтайском крае стали сокращаться естественная и миграционная убыль населения, темпы уровня общей смертности приобрели нисходящую направленность, отмечается рост коэффициентов рождаемости. Существенно сократились темпы сокращения населения вследствие снижения показателей его естественной убыли. А регион достиг максимальных показателей рождаемости за более чем 20-летний период, преодолев тяжелые последствия демографической ситуации 90-х годов, снизив смертность и создав стимул для повышения рождаемости.

- При всей сложности ситуации в этом году и последствий демографической лакуны 90-х, проблемах демографической структуры населения региона (высокая доля пожилого населения), Алтайский край на протяжении четырех последних лет сохраняет достигнутый уровень рождаемости (более 30 тыс.), - подчеркнул Александр Карлин, отметив, что в крае удалось снизить некоторое увеличение смертности, которое отмечалось в начале 2015 года.

По его словам, власти приложат усилия, чтобы сохранить эту тенденцию. Между тем Алтайский край отстает по числу рождений от показателей прошлого года. С точки зрения краевых властей, это обусловлено снижением доли женщин детородного возраста против соответствующих периодов прошлого года.

- Сейчас нам необходимо искать новые пути и неординарные подходы для того, чтобы стимулировать рождаемость, социально ответственное родительство. Проект Концепции демографического развития, представленной сегодня, разрабатывался давно, в работе участвовали многие ведомства, проект проходил экспертизу, в которой приняли участие ученые и представители общественных объединений. Одна из главных целей Концепции - стабилизация численности населения региона, а также увеличение продолжительности жизни к 2025 году, - заявил алтайский губернатор.

Вместе с тем, возникла необходимо искать новые пути и подходы для сохранения положительной тенденции. Работу над Концепцией демографического развития вели довольно долго, в ней участвовали многие ведомства, проект проходил экспертизу, в которой приняли участие ученые и представители общественных объединений. Одна из главных целей Концепции ─ стабилизация численности населения региона, а также увеличение продолжительности жизни до 73 лет к 2025 году.

Значительному улучшению демографической ситуации в Алтайском крае способствовала реализация краевых и муниципальных программ демографического развития. На сегодняшний день численность постоянного населения края превышает 2,3 млн. человек. Тенденция показателя рождаемости в целом по региону соответствует общероссийской, а его значение превышает показатель по России за последние 10 лет в среднем на 2,5 процента. В период с 2006 по 2013 год среднегодовой темп естественной убыли снизился к периоду 1995-2005 гг. в 3,8 раза, а удельный вес потерь населения, обусловленных превышением смертности над рождаемостью, в структуре общих потерь населения снизился в 2 раза.

Предполагается обеспечить стабилизацию численности населения края на уровне не ниже 2 млн. 300 тыс. человек, увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 73 лет, стабилизировать суммарный коэффициент рождаемости на уровне 1,85 и уровень общей смертности на уровне 14% на 1000 населения, обеспечить миграционный прирост населения на уровне, восполняющем естественную убыль, - не менее 2 тыс. человек.

По словам вице-губернатора Даниила Бессарабова, задачи региональной политики на период до 2025 года, отраженные в Концепции, предполагается решать в два этапа.

1. На первом этапе (2015-2019 годы) будут реализованы меры, направленные на закрепление сложившихся позитивных тенденций демографического развития. В результате реализации мероприятий планируется существенно сократить естественную убыль населения и миграционные потери.

2. На втором этапе (2020 - 2024 годы) будут продолжены мероприятия по стабилизации демографической ситуации. А к 2025 году планируется обеспечить стабилизацию численности населения Алтайского края на уровне не ниже 2 млн. 300 тыс. человек, увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 73 лет, стабилизировать суммарный коэффициент рождаемости на уровне 1,85 и уровень общей смертности на уровне 14% на 1000 населения, обеспечить миграционный прирост населения на уровне, восполняющем естественную убыль, - не менее 2 тыс.человек.

Как отметил руководитель исследовательского коллектива по разработке модели мониторинга демографического развития Алтайского края, доцент АлтГУ Алексей Еремин, актуальность разработки и принятия Концепции очевидна и обусловлена не только неоднозначностью и противоречивостью демографической ситуации, складывающейся в Алтайском крае, но и наметившимися позитивными тенденциями, которые надо закрепить на региональном уровне.

По его словам, составной частью Концепции станет разработанная учеными АлтГУ модель мониторинга демографического развития Алтайского края, который должен носить полимасштабный (многоуровневый) характер и учитывать демографическую неоднородность региона.

Между тем, по данным УФМС по Алтайскому краю, демографическая динамика, демонстрируемая регионом и обусловленная благоприятными социально-экономическими условиями, способствовала увеличению продолжительности жизни населения Алтайского края: в 2005 году для всего населения она составила 64,6 лет; в 2012 году – 69,1 лет, увеличившись за 7 лет на 4,5 года.

Таким образом, принимая Концепцию, власти ставят перед собой вполне реалистичные цели с учетом сложившейся в последние годы динамики и реальных результатов региональной демографии. Любопытно, что индикаторы Концепции не расходятся принципиально с демографическим прогнозом для Алтайского края до 2020 года, изложенным в 2007 году в аналитической записке Института экономики и организации промышленного производства СО РАН «Демографические тенденции и перспективы народонаселения в Алтайском крае».

Даниил Бессарабов заявил о готовности краевых властей к максимальной транспарентности в демографических вопросах.

Как сообщил Даниил Бессарабов, краевые власти предполагают теперь ежегодно готовить и публиковать доклад о демографическом развитии Алтайского края. «Открытость и доступность информации о демографических процессах, управленческих решениях, принимаемых в этой сфере, стали базовыми принципами Концепции. Мы намерены существенно повысить качество информирования населения, специальные положения об этом предусмотрены проектом документа», - подытожил вице-губернатор.

Справка от Doc22: