18+

В Алтайском крае зафиксировали самые высокие темпы роста заработной платы за последние 15 лет

Подробнее…

Рубрики

Короткой строкой...

Аналитика

Экспертная оценка

Дословно

Инвестиции и инновации

Рынки и компании

Реплика

Промышленность и экономика

Повестка дня. Строительство.

Повестка дня. Рынок труда.

Повестка дня. Образование

Повестка дня. Здравоохранение

Повестка дня. Промышленность и энергетика

Повестка дня. Социальная сфера

Повестка дня. Село и АПК

Политотдел

Туризм

Баннер

Тема здравоохранения всегда привлекала внимание СМИ в силу высокой социальной составляющей.

Краевое здравоохранение в последние годы переживает период больших изменений. Активно продвигалась федеральная программа «Земский доктор», начала реализовываться краевая программа «Сельский фельдшер». Были построены и капитально отремонтированы десятки медицинских учреждений, включая ФАПы, во многих районах и городах края. Приобреталось новое оборудование, которое позволяло проводить более эффективные действия в процессе диагностики и лечения жителей края. Важно отметить, что техническое переоснащение и модернизация отрасли, строительство новых зданий и реконструкция уже имеющихся объектов – важные составляющие в обеспечении качества оказания услуг населению системой здравоохранения. Кроме того, наводнение в 2014 году нанесло серьезный ущерб целому ряду медучреждений края. Их восстановление было осуществлено без сокращений принятых ранее программ ремонта медицинских объектов.

Еще в конце 2014 года, опираясь на параметры краевого бюджета, СМИ стали писать о перспективах развития отрасли в 2015 году. Так, например, ИА «Амител» под заголовком «16,5 млрд. руб. составят расходы на здравоохранение в Алтайском крае на 2015 год» писал:

«16 млрд. 530 млн. 918,3 тыс. рублей заложено на "Здравоохранение" проектом бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, который внесен в Алтайское заксобрание. В первом чтении проект бюджета будет рассмотрен на 35 сессии АКЗС 27 ноября. По сравнению с текущим годом расходы на эту сферу увеличат на 4,6%, или 721 млн. 557,6 тыс. рублей...

В соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 12 августа 2014 года № 122 предусмотрено дополнительно 35 млн. рублей на единовременные компенсационные выплаты фельдшерам в возрасте до 35 лет, прибывшим на работу в фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в сельских населенных пунктах Алтайского края...

Расходы краевого бюджета на осуществление мероприятий в области здравоохранения будут направлены на повышение структурной эффективности системы здравоохранения, переход к новым принципам финансирования, ориентированным на конечный результат работы каждого лечебно-профилактического учреждения».

Сразу после завершения новогодних каникул стали появляться публикации о перспективах развития сферы здравоохранения в крае. Примером может служить материал на сайте «Алтайской правды» под заголовком «В 2015 году продолжится строительство и реконструкция важнейших объектов жизнеобеспечения Алтайского края». В статье, ссылаясь на Постановление Губернатора края, в частности указывалось:

«Так, на здравоохранение будет направлено почти 540 млн. рублей. Большой объем средств пойдёт на мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности, капительный ремонт здания Центральной районной больнице в с. Солтон, а также разработку проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта Центральной районной больницы в с. Курья. Также средства пойдут на ремонт объектов здравоохранения – инфекционного корпуса КГБУЗ «Городская клиническая больница № 11» г.Барнаула, реконструкция здания КГБУЗ «Городская больница № 5, г. Барнаул», строительство радиологического блока и приобретение оборудования для КГБУЗ «Алтайского краевого онкологического диспансера».

Подробно эту тему освещали и официальные сайты. Примером может служить серия публикаций на официальном сайте Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Различные аспекты развития сферы здравоохранения освещались и районными средствами массовой информации. Причем это касалось не только строительства и ремонта медицинских объектов, но и всех остальных аспектов деятельности в сфере здравоохранения. Так, например, сайт газеты Поспелихинского района «Новый путь» разместил публикацию о диспансеризации населения.

«В 2015 году в Алтайском крае продолжается диспансеризация и профилактические осмотры населения. Напомним, что в 2014 году на эти цели было в общей сложности направлено 869 млн. рублей. Диспансеризацию прошли более 440 тысяч взрослых и около 440 тысяч несовершеннолетних (на 12% больше, чем в 2013 году). «По-прежнему программа диспансеризации направлена на выявление заболеваний на ранних стадиях, сохранение и укрепление здоровья. Для лиц, нуждающихся в углубленных обследованиях, лабораторных исследованиях, консультациях специалистов с целью уточнения диагноза заболевания, предусмотрен второй этап диспансеризации. Диспансеризация проводится бесплатно по полису обязательного медицинского страхования в поликлинике по месту жительства (прикрепления)», — отмечают в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Алтайского края».

В марте 2015 года Губернатор Алтайского края Александр Карлин рассказал сайту «Регионы России» (Регионы Онлайн Российское информационное агентство) о том, как регион выполняет поставленные Владимиром Путиным в известных майских указах задачи. В этом большом интервью, Губернатор сказал:

«Мы проводим ежемесячный мониторинг уровня оплаты труда врачей, среднего и младшего медицинского персонала. На 1 января 2015 года средняя заработная плата врачей и работников, имеющих высшее фармацевтическое образование, составила порядка 35 тыс. рублей. Соотношение к средней заработной плате в регионе составило почти 180 процентов, что значительно превосходит планы «дорожной карты» по обеспечению эффективности здравоохранения.

С опережением идет повышение оплаты труда среднего медицинского персонала, у работников младшего медицинского звена её уровень соответствует показателям «дорожной карты». Сегодня средняя заработная плата этих категорий работников составляет порядка 18 тыс. рублей и 10 тыс. рублей соответственно…».

И далее:

«В 2012-2014 годах на выполнение майских указов направлялись средства федерального и краевого бюджетов, поступления от внебюджетной деятельности. Дополнительным источником стали средства от оптимизации внутренних ресурсов. В 2015 году на эти цели предусмотрены ресурсы в размере прошлого года. Бюджет края сверстан с сохранением всех обязательств перед населением, их выполнение находится на постоянном контроле. Поэтому какова бы ни была экономическая ситуация, социальные обязательства будут исполняться в полном объеме. Объективные трудности, которые переживает вся страна в настоящее время, не снимают этих задач, не влияют на сроки их реализации. Они лишь ужесточают условия работы и заставляют нас еще больше консолидироваться, изыскивать внутренние резервы для развития».

В этот же период в журнале Intelligent Enterprise/RE («Корпоративные системы») и, соответственно, на его сайте была опубликована статья С.Насонова, заместителя начальника главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности под названием « МИС из облака».

Intelligent Enterprise/RE («Корпоративные системы») — это деловой ИТ-журнал, ориентированный на CIO, ИТ-директоров и высший ИТ-менеджмент компаний. Как заявляет редакция издания, главная цель журнала - стать всеобъемлющим источником полезной информации для руководителей ИТ-структур на российских предприятиях – CIO и ИТ-директоров, а также для среднего руководящего звена ИТ-департаментов компаний. Появление в этом журнале развернутой публикации о ИТ-наработках в сфере здравоохранения Алтайского края стало результатом серьезной и длительной работы специалистов и управленческих структур региона. Редакция журнала в преамбуле подчеркивала:

«Медицинская информационная система (МИС) «АРМ Поликлиника» представляет собой многофункциональное решение, автоматизирующее деятельность лечебно­профилактических учреждений в Алтайском крае. Это один из первых успешных проектов в России. Благодаря внедрению электронной регистратуры очереди сократились более чем в два раза».

Позволим привести достаточно длинную цитату. В статье С. Насонов отмечал:

«Идея создания региональной системы «АРМ Поликлиника» принадлежит губернатору Алтайского края А. Б. Карлину. Функционал, разработанный в МИС, направлен на повышение доступности и качества оказания медицинской помощи во всех лечебных учреждениях на территории края. На этапе проектирования в архитектуру решения было заложено несколько главных принципов: однократный ввод и многократное использование информации, в случае необходимости возможность интеграции с какими-либо сторонними системами, а главное — это формирование единого информационного пространства для всех новых подсистем. МИС начала свое системное развитие с 2008 года — с модуля электронной регистратуры врачебно-диспетчерской службы, которая позволяет направлять сельских жителей в специализированные центры края. В настоящее время реализовано более десяти модулей «АРМ Поликлиники» — с системой интернет-записи, с децентрализованным call-центром (операторами являются работники регистратур), «стационар» с мониторингом тяжелых больных, центральный архив медицинских изображений, модули регистров граждан и мониторингов патологий. Основой профилактики заболеваний в МИС служат созданные регистры предынфаркта, предынсульта, предрака, беременных для профилактики осложнений в родах и некоторые другие. Для реабилитации и профилактики повторных эпизодов заболеваний служат регистры после инфаркта и инсульта, установленного онкозаболевания, регистр получивших высокотехнологическую медицинскую помощь по всем профилям, в том числе за пределами края. По мере потребности возможно формирование новых регистров, этот процесс занимает до месяца».

«…Разработанная «АРМ По­ликли­ника» внедрена и функционирует в полном объеме в 132 государственных лечебных учреждениях Алтайского края и в 9 частных. Ведутся переговоры о покупке нашей системы Республикой Казахстан. Ввод в эксплуатацию МИС в учреждениях края послужил основой при создании единого информационного пространства, вследствие чего повысилась достоверность и оперативность получаемых данных. Это в свою очередь способствует повышению качества медицинского обслуживания населения».

В первой полугодии достаточно часто в общественном мнении жителей разных районов края возникали вопросы, связанные с опытом 2014 года и опасениями, что в результате оптимизации медучреждений в крае, они могут остаться без достаточной медицинской помощи. Поэтому потребовались целенаправленные публикации, которые ставили своей задачей развеять слухи и не обоснованные опасения. «Свободный курс» в марте в материале под названием «Почему и как в Алтайском крае оптимизируют медицинские учреждения» писал:

««Свободный курс» обратился в край­здрав с официальным запросом с просьбой представить статистику оптимизации и ее обоснование. Из ответов видно следующее.

1. В 2014 году не проводилось никаких мероприятий по оптимизации (реорганизации) учреждений здравоохранения ни в одном муниципальном образовании края.

2. Крайздрав провел анализ обоснованности госпитализаций в круглосуточный стационар и сформулировал предложения по оптимизации коечного фонда "с учетом внедрения новых медицинских и стационаросберегающих технологий".

3. В первую очередь были реструктуризированы койки дублирующихся на одной территории стационарных отделений.

4. Коечный фонд в Алтайском крае в 2014 году сократился на 579 коек. Планов по сокращению коек на 2015 год нет.

5. В 2015 году не планируется закрытие ФАПов.

6. В 2014 году ни один круглосуточный стационар не был переведен в дневной, в ряде из них часть коек была переведена в режим дневного стационара.

7. В 2014 году в ЦРБ не было закрыто ни одного отделения, в 2015 году таких закрытий тоже не планируется.

8. На решение о реорганизации медучреждения наличие или отсутствие нужного числа квалифицированных кадров никак не влияет.

9. План крайздрава по оптимизации будет идти по таким принципам, как:

  • присоединение мелких поликлиник к крупным, объединение поликлиник со стационарами с образованием одного юрлица,
  • ликвидация юрлиц, не отвечающих номенклатуре медицинских организаций,
  • передача непрофильных функций на аутсорсинг,
  • развитие службы скорой и неотложной помощи без учета административно-территориальных границ,
  • укрупнение юрлиц и со­здание на их базе консультативно-диагностических центров.

10. Реструктуризация ФАПов, врачебных амбулаторий, участковых больниц будет идти с учетом удаленности населенного пункта от ЦРБ, удельного веса населения пожилого возраста, перспектив развития села.

11. В городах будут уходить от дублирования однопрофильных отделений больниц "с интенсификации оборота койки".

12. Стратегические планы согласованы с коллективами медицинских организаций.

13. "Кластерный подход в организации медицинской помощи и всей системы охраны здоровья позволил перейти от лечения к излечению и реальному предупреждению заболеваний. Здравоохранение края стало системой народного здоровьесбережения".

14. Доказательством эффективности реализуемых мер является снижение смертности населения трудоспособного возраста».

На этом фоне общественная организация «Народный фронт «За Россию» провела в крае мониторинг региональной системы здравоохранения.

Сайт Союза журналистов Алтайского края отмечал:

«В рамках подготовки к Всероссийскому Форуму ОНФ по здравоохранению активисты ОНФ устроили проверку аптек в городах и районах Алтайского края. Эксперты выбрали 15 лекарств из списка жизненно важных. Выяснилось, что необходимый перечень лекарственных средств присутствует не везде. Так, например, ибупрофена, инсулина – изофена не оказалось в половине проверенных аптечных пунктов, примерно такая же ситуация с нитроглицерином, а обычный тетрациклин не удалось обнаружить ни в одной из аптек.

Тема лекарственного обеспечения стала основной на круглом столе, который был организован региональной рабочей группой ОНФ «Социальная справедливость». В работе мероприятия приняли участие главные врачи ведущих краевых лечебных учреждений, депутаты краевого Заксобрания, чиновники, представители фармацевтической отрасли».

В Алтайском крае на протяжении нескольких лет вся социальная сфера развивается по принципу кластеров. Многие федеральные руководители давали положительные оценки кластерному подходу в решении социальных вопросов в регионе и рекомендовали руководителям других субъектов использовать опыт Алтайского края. В краевых и электронных СМИ периодически выходят выходить материалы, посвященные кластерному подходу в Алтайском крае. К их числу можно отнести большую статью на сайте АлтайPost под названием «Валерий Елыкомов: «Кластерный подход – наиболее верный путь развития системы здравоохранения Алтайского края», опубликованный в сентябре 2015 года.

«Краевая клиническая больница сегодня – не просто огромный современный комплекс, в котором работает больше 2000 врачей и специалистов среднего и младшего медперсонала, лечится ежегодно 30000 пациентов со всего края, проводится 20000 операций. ККБ сегодня – это центр формирующегося мощного медицинского кластера с невиданными ранее возможностями по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи жителям края. В нагорной части города открыты сразу несколько ультрасовременных медицинских учреждений. В том числе федеральный центр травматологии и эндопротезирования на 3500 операций в год, региональный сосудистый центр, центр ЭКО (по оценке главврача, работает эффективно, с очень хорошим результатом 35%). Заложена площадка под строительство федерального перинатального центра - подпись на проекте федерального перинатального центра поставил лично президент страны В.В. Путин.

Как отмечает Валерий Елыкомов, такой результат стал возможен не только благодаря готовности администрации региона находить немалые средства на строительство объектов медицинской сферы. Участие регионального бюджета в софинансировании реализации проекта – обязательное условие Москвы.

За прошедшее с 2005 года время для системы здравоохранения Алтайского края сделано очень много. Это и новые корпуса тубдиспансера с современным оборудованием, новые корпуса онкодиспансера также с передовым оборудованием. Большие изменения в сторону улучшения качества и доступности медицинского обслуживания жителей края произошли благодаря модернизации отечественного здравоохранения. Здесь Алтайский край также был на высоте.

С 2010 года в КГБУЗ ККБ пациентам оказывается высокотехнологичная медицинская помощь по профилям: нейрохирургия, онкология, травматология и ортопедия (эндопротезирование), акушерство и гинекология, сердечно-сосудистая хирургия (имеются соответствующие лицензии)».

Очень важным был рабочий визит в Алтайский край министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой в конце августа 2015 года. Это была не только «высокая» проверка ситуации по всему комплексу здравоохранения, но и принятие значимых решений о дальнейшем развитии отрасли в регионе. Естественно, визит получил очень широкий отклик СМИ всех уровней.

Электронный Деловой журнал об индустрии здравоохранения VADEMEKUM со ссылкой на «Интерфакс» писал:

««Хочу отметить, что в Алтайском крае материнская смертность в этом году нулевая. Это очень важно, что беременные женщины не умирают ни от кровотечений, как еще, к сожалению, случается в стране, ни от патологий, пропущенных во время беременности. За последний год существенно снизилась младенческая смертность в регионе», – подчеркнула Скворцова.

Министр также напомнила, что строительство перинатального центра в регионе завершится к середине 2016 года. Она также отметила, что на строительство центра регион получил из федерального бюджета 2,3 млрд. рублей, а в качестве софинансирования из регионального бюджета было выделено еще 600 млн. рублей».

Сайт телеканала «Катунь 24» отмечал:

«Минздрав России отметил Алтайский край как регион, где наблюдается снижение показателей смертности от болезней системы кровообращения и внешних причин смерти, а также преждевременной, детской и младенческой смертности. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года за январь-июль снизилась смертность от болезней системы кровообращения на 11,5%, от дорожно-транспортных происшествий - на 23,2%. Показатель смертности в трудоспособном возрасте за январь-июль снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8%, число умерших сократилось на 404 человека. Показатель младенческой смертности за этот период в сравнении с аналогичным 2014 года снизился на 11,2%».

Информационно-аналитический портал Doc22 опубликовал интервью с В.Елыкомовым, главным врачом Краевой клинической больницы о некоторых итогах визита в Алтайский край делегации руководителей российской медицины во главе с министром здравоохранения Вероникой Скворцовой и перспективах развития ведущего лечебного учреждения края.

«С 2005 года по сегодняшний день произошёл качественный скачок, изменивший принципиально состояние и качество региональной системы здравоохранения. И к нам сейчас приезжают из Новосибирска, из Томска, из Кемерово лечиться по тем разделам, которые у них, в тех регионах традиционно были развиты. Я думаю, что это результат той системной работы, которую 10 лет назад начал губернатор.

Считаем, что в крае должна заработать сама технология трансплантации. Эти операции в стране и крае производились и лет 10-15 назад, но на таком уровне, как сейчас, они не делались. Проблемы трансплантологии должны решаться в целом по стране серьёзно и системно. С 2016 года планируется принять закон о клеточных биомедицинских технологиях. И хорошо, что Алтайский край заявил о своих результатах министру здравоохранения РФ накануне принятия этого закона Госдумой. Теперь краевая больница – в одном ряду с академическими институтами, занимающимися трансплантацией органов и тканей, а Алтайский край оказался одним из немногих регионов, включенных в число учреждений, которые имеют право проводить такие операции.»

ПолитСибРу под заголовком «Вероника Скворцова: система здравоохранения Алтайского края выстраивается гармонично» поместил материал, где отмечались особенности Алтайского края с большим количеством сельских территорий и успехи в создании в регионе специализированной медпомощи.

«Почти 900 сохранившихся ФАПов на территории Алтайского края… каждый год обновляются. Только за последний год достаточно большое количество ФАПов сделано и с жильем для фельдшеров и акушеров, и без жилья - есть разные модели. Администрация специально позаботилась о том, чтобы создать свое собственное модульное производство из собственных экологических строительных материалов и сделать эти ФАПы. Это реальное, живое дело. Это основа системы здравоохранения в Алтайском крае. Она развита и очень здорово.

За последнее время удалось создать тот уровень, которого никогда не было в советское время - это экстренная специализированная медицинская помощь при инсультах, инфарктах и тяжелых травмах, когда надо в течение «золотого часа» оказать высокого качества квалифицированную помощь с использованием всех современных технических средств. Это тоже сделано в Алтайском крае».

На официальном сайте Администрации Алтайского края на протяжении этого года опубликовано более 100 различных материалов по теме здравоохранения. Причем это были и информационные материалы, и справки, и статистика, и решения, принятые Губернатором и соответствующим управлением. На портале проводились интернет-форумы, в ходе которых жители задавали свои вопросы и получали квалифицированные ответы. Примером может служить интернет-форум в октябре 2015 года по теме «Профилактика заболеваний - главная задача здравоохранения Алтайского края», в котором принимала участие В.Ушанова, заместитель начальника Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Для примера приведем только 2 вопроса и ответы на них.

«23.10.2015  Светлана, Барнаул

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста,  в связи с предстоящим в декабре массовым заболеванием  гриппом планируется ли бесплатная вакцинация... И не поздно ли сейчас сделать прививку от гриппа?

Отвечает Ушанова Вера Михайловна<

Уважаемая Светлана!

В настоящее время краевые медицинские организации завершают иммунизацию против гриппа детей и взрослых. Предсезонная иммунизация населения против гриппа в Алтайском крае началась с 21 августа. В ней участвовали все детские и взрослые поликлиники региона.

На 26 октября привито 619 552 человека, в том числе: детей – 190 816 человек, взрослых – 428 736 человек. Сейчас и до декабря 2015 года прививаться можно - заболеваемость пока не носит эпидемический характер.

25.10.2015  Станислав, г. Барнаул

Мне 32 года, больше 15 лет я курю. Хочу бросить. Смогут ли мне помочь в больнице по медицинскому полису, или это только платная услуга?

Отвечает Ушанова Вера Михайловна

Уважаемый Станислав!

Сегодня в Алтайском крае развернуто 63 наркологических кабинета и работают 4 диспансера – в Бийске, Рубцовске, Заринске и Алтайский краевой наркологический. Везде оказывают помощь людям, которые хотят отказаться от табакокурения. К каждому обратившемуся - индивидуальный подход, используются различные методики – медикаментозное лечение, психотерапевтическая и психокоррекционная помощь. С пациентом работают сразу несколько специалистов. Чем выше у человека мотивация, тем лучше результат. Данная услуга бесплатна».

Своеобразная форма характеристики системы здравоохранения регионов страны отражается на сайте "ПроДокторов" (Москва). На этом сайте зарегистрировано 412 клиник и 2922 врача Алтайского края. В настоящее время имеется 385 отзывов о клиниках и 896 отзывов о врачах нашего региона. Отзывы самые разные, Однако стоит заметить, что положительные отзывы все же преобладают. А персональные отзывы о врачах в лечебных заведениях краяв подавляющем большинстве содержат только слова благодарности и высокой оценки профессионального мастерства.

Необходимо отметить публикации о сфере здравоохранения Алтайского края еще на двух информационных ресурсах – это «Медицинский вестник (Портал российского врача)» и сайт «Сделано у нас». На этих ресурсах размещаются материалы о нашем регионе, причем далеко не в единичных случаях.

Cайт «Сделано у нас»:

«3 августа специалисты краевого онкологического центра, который носит название «Надежда», приступили к освоению нового здания лечебно-диагностического корпуса.

Строительство корпуса обошлось в 1 млрд. 120 млн. рублей из регионального бюджета и 380 млн. рублей федеральных средств.

Лечебно-диагностический корпус включает в себя стационар на 325 коек с шестью отделениями (радиологическое, отделения онкоурологии, маммологии, гинекологии, отделения комбинированных методов лечения, рентген-хирургических методов).

На первом этаже размещен диагностический блок с полученным по федеральной программе «Онкология» оборудованием: компьютерным томографом и аппаратом МРТ, цифровым рентгеновским аппаратом и маммографом. В новом корпусе будут работать три операционных. В нем заканчивают отделочные работы, в самое ближайшее время начнется прием пациентов».

Примеры с сайта Медицинский вестник (только несколько заголовков):

«Центр биологической медицины появится в Барнауле» (06.03.15)

«Алтайская краевая больница развивает пересадку органов» (02.04.15),

«Строительство жилого дома для медработников завершается в Барнауле» (14.10.15),

«В Алтайском крае намерены создать медицинский распределительный центр за 100 млн. рублей» (09.11.15).



Таким образом, анализируя публикации в СМИ о различных аспектах реализации сферы здравоохранения на Алтае, можно отметить, что они в достаточной мере освещают все аспекты региональных преобразований и выполнение проектов в медицинской сфере. Реализация усилий алтайской медицины и администрации края в этом направлении получает положительную оценку со стороны СМИ, общественности и профессионального сообщества.