Вторая пятилетка наукограда

Достоин ли Бийск звания наукограда России – вопрос риторический. Прошлые достижения и нынешний научно-производственный потенциал города не дают усомниться в этом. Скептики на это напомнят: пролонгация статуса давалась городу с трудом, пришлось задействовать мощный административный ресурс, но все равно статус продлили не на 25 лет, а только на 5. На это можно ответить одно: не был бы Бийск достоин, не выполнил бы жесткие требования, предъявляемые к наукоградам, никто бы не спас. Минфин не любит раздавать деньги, причем деньги немалые, налево и направо. С 2006 года Бийск получил из федерального бюджета более 1 млрд. рублей. А то, что только на 5 лет, в этом можно и положительный момент найти – нет времени, чтобы расслабиться, новый срок пролетит так же незаметно, и Москва опять спросит: а покажите-ка результаты вашей работы. Как это было в конце 2010 года. Согласитесь, такой режим  держит в тонусе.

Приходилось не раз слышать: такие деньжищи под асфальт закатали! Эти люди из породы профессиональных скептиков оказались правы. Действительно, в дороги, в благоустройство, в превращение города в благоприятную среду обитания. Чтобы не только наукой было комфортно заниматься, но и жить в Бийске можно было «не хуже людей». Чтобы не уезжали из Бийска как состоявшиеся ученые, так и, что не менее важно, талантливая, прекрасно подготовленная молодежь. Возможность самореализации для ученого вещь наиглавнейшая, но нынешнее поколение ломоносовых также имеет свое представление о комфорте и достойной оплате труда ученых.

Высокий статус, безусловно, придал городу мощный стимул к развитию экономики. Показательный факт: перед только что получившим статус Бийском была поставлена высокая планка – увеличить объем выпуска промышленной продукции в 2 раза, с 10 до 20 млрд. рублей  (за пять лет, с 2006-го по 2010-й). В результате реализации инновационной стратегии развития Бийска задача эта была выполнена уже в 2008-м.

Город определил приоритеты в научной и производственной сферах, в рамках этих направлений за пят лет было реализовано 235  инновационных проектов на общую сумму 7,5 млрд. рублей, и это без учета вклада предприятий оборонного сектора, известного своим мощным научным и производственным потенциалом и разработками мирового уровня.

- Сегодня наукоград выступает опорной площадкой для отработки новых механизмов региональной научно-технической политики и играет ключевую роль в формировании инновационной составляющей экономики Алтайского края, - считает заместитель начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Раиса Солодовникова.

Наблюдательный совет по развитию наукограда заслушал доклад Раисы Солодовниковой по итогам развития Бийска в этом статусе. Город сегодня нацелен на построение инновационной экономики и движется в этом направлении. Являясь научно-техническим центром Алтайского края, Бийск ориентирован на полный цикл инноваций – от исследований и разработок до производства наукоемкой продукции. На эту задачу работают 15 высокотехнологичных предприятий, составляющих мощный научно-производственный комплекс города и объединяющий вокруг себя множество небольших инновационных компаний. 

В отличие от наукоградов, ориентированных на исследования по ограниченному числу научных направлений либо узкую специализацию, в Бийске изначально закладывалось развитие целого ряда градообразующих объектов, нацеленных помимо решения крупных государственных задач и на удовлетворение потребностей Алтайского края.

В 2005 году в городе была разработана «Инновационная стратегия развития муниципального образования город Бийск как наукограда Российской Федерации на период до 2010 года». Правильность выбранной стратегии «подтвердил» кризис. Несмотря на ухудшение конъюнктуры мировых рынков, промышленные предприятия Бийска сохранили рост производства продукции. Всего за период действия статуса объем промышленной продукции наукограда в сопоставимых ценах вырос более чем на 50%. Это на 12% выше, чем в целом по краю.

Что касается научных исследований и разработок, то их объем  за период с 2006 по 2009 годы вырос  в 2 раза. Бийск является лидером по проведению научных исследований в крае. Город обеспечивает практически 60 % объема научно-исследовательских работ региона. Эффективность научно-исследовательской деятельности подтверждают и показатели патентной активности. По числу поданных патентных заявок и  количеству приобретенных передовых технологий Бийск намного опережает краевую столицу. Такая динамика характеризует Бийск как успешно развивающийся научный и промышленный центр. Векторами опережающего развития наукоемкого производства в Бийске являются оборонное направление, фармацевтика, наноиндустрия.

Особое значение имеет  интеграция предприятий наукограда в биофармацевтический кластер. По оценке Минэкономразвития России концепция этого проекта признана лучшей среди региональных кластерных инициатив. Кластер является важным звеном реализации Стратегии развития фармацевтической и медицинской промышленности до 2020 года («ФАРМА – 2020»), а также программы «Комплексное развитие Алтайского Приобья», 12 проектов которой вошли в перечень первоочередных инвестиционных проектов Стратегии развития Сибири до 2020 года и утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2010 года.

Нанотехнологическое направление развивается на площадке Межрегионального центра наноиндустрии, организованного на базе ряда предприятий Сибири во главе с ФНПЦ «Алтай». Центр реализует инновационные проекты в области высокоэнергетических наноматериалов в оборонно-промышленном комплексе, медицине и фармакологии.

Дальнейшее развитие инициатив в области биофармацевтики и наноиндустрии связано с  проработкой и реализацией крупных проектов национального масштаба. Поэтому сегодня акцент при продвижении инновационных программ и проектов делается на активизацию взаимодействия с системой финансовых институтов, созданных с участием государства. Речь идет о таких организациях, как Инвестиционный фонд, РОСНАНО, Ростехнологии, Банк развития и внешнеэкономической деятельности.

Статус наукограда дал Бийску возможность привлекать федеральные ресурсы для масштабной реализации двух из трех основных направлений: на поддержку инфраструктуры социальной сферы и дорожного хозяйства.  Практически 90 % поступивших по «статусу» средств направлено на развитие и поддержку инженерной инфраструктуры, в том числе на ремонт и реконструкцию городских улиц, коммунального моста, решение проблем водоснабжения, берегоукрепление и т.д. Из краевого бюджета выделено порядка 44 млн. рублей, которые направлены на разработку программных документов развития города, формирование системы подготовки кадров, поддержку кластерной идеологии.

На строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов инженерной и социальной инфраструктуры, улучшение жилищных условий жителей города из федерального бюджета в Бийск за пять лет поступило 2,8 млрд. рублей, еще 745 млн. рублей - из краевого бюджета.

По словам Раисы Солодовниковой, основным недостатком развития муниципального образования как наукограда Российской Федерации является отсутствие четкого порядка формирования, согласования и утверждения мероприятий  и проектов, реализуемых с привлечением  федерального и краевого бюджетов, что существенно снижает эффективность использования финансовых ресурсов, выделяемых на поддержку развития города. Кроме того, важнейшей проблемой города остается недостаточное внимание к развитию инновационной инфраструктуры и реализации инновационных  проектов на ее основе, что приводит к риску утраты преимуществ в виде наработанной научно-технической базы и интеллектуального потенциала перед другими наукоградами страны, где формирование инновационной среды идет гораздо более высокими темпами.

Замначальника Главэкономики предложила в дальнейшем рассматривать и утверждать на Наблюдательном совете по развитию Бийска как наукограда направления расходования поступающих «по статусу» федеральных средств. 

P.S.
Принята Инновационная стратегия развития Бийска как наукограда России на период 2010-2015 годы. Стратегия нацелена на формирование инновационных полюсов роста. Векторами опережающего развития наукоемкого производства определены оборонное направление, биотехнологии, наноиндустрия. Стратегия ориентирована на преимущественно на использование собственных средств предприятий и организаций, кредитов коммерческих банков, а также средств федерального и регионального бюджетов в рамках целевых программ. Общий объем

- Пролонгация статуса наукограда для Бийска – знаковое  событие. В течение пяти лет город будет развиваться в соответствии с назначенной траекторией.  При этом необходимо учитывать опыт работы коллег других регионов страны, в которых действуют наукограды. Целесообразно также сформировать при Наблюдательном совете по развитию наукограда Экспертный совет, в который должны войти специалисты из разных сфер деятельности, причем работающие не только на территории края. Нельзя замыкаться в региональных рамках. В современных условиях можно организовать дистанционное взаимодействие с экспертами из других регионов, которое пойдет на пользу и наукограду, и Алтайскому краю. У нас есть серьезные надежды, что этот статус мы будем подтверждать неоднократно...