Яков Ишутин: Мы не потеряли прошлый год

Итоги прошлого года в эксклюзивном интервью главному редактору информационно-аналитического сайта Doc22 Артему Кудинову подвел вице-губернатор Алтайского края Яков ИШУТИН.

- Яков Николаевич, начнем с самой проблемной темы - строительства. Говорят, что эта отрасль больше всех остальных пострадала от кризиса. С какими итогами строители встретили Новый год?

- Несмотря на все трудности, 2009 год был не таким уж и плохим, что называется, потерянным, как пытаются представить некоторые критики. Все задачи, которые были поставлены в адресной инвестиционной программе, выполнены. Построены 6 новых школ, две крупнейшие в крае поликлиники. Введено в строй около 650 тыс. кв. метров жилья, что даже несколько выше, чем в прошлом году. Подспорьем для строителей стал и ФЗ-185, обеспечивший предприятия отрасли работой…

- Вот о 185-ом законе поподробнее, пожалуйста…

- В Алтайском крае он успешно работает в течение 2008-2009 годов. Реализация этого закона в нашем регионе позволила отремонтировать свыше 5 млн. кв. метров жилья, фактически улучшив жилищные условия свыше 650 тыс. жителям региона. Закон стал не только источником капитального ремонта жилого фонда, но и основным стимулом реформирования жилищно-коммунального хозяйства края. Ведь сегодня более 80 процентов собственников жилья определились с формой его управления. Алтайский край вошел в пятерку ведущих регионов России, которые успешно выполнили все условия, определенные федеральным центром в рамках программы реформирования отрасли ЖКХ. Отсюда и беспрецедентная финансовая поддержка, предоставленная из федерального бюджета Алтайскому краю. Так, в результате на капитальном ремонте жилья было освоено около 5 млрд. руб., из которых 4,4 млрд. руб. составили федеральные средства, около 170 млн. руб. – краевые, 230 млн. руб. направили местные бюджеты, остальное вложили сами собственники.

В конце прошлого года губернатор Алтайского края Александр Карлин встречался с руководителем Федерального фонда реформирования ЖКХ Константином Цисиным, который обещал выделить нашему региону в 2010 году более 1 млрд. руб. в порядке бонуса за успешную работу. Окончательный размер выделяемой из федеральных средств суммы пока уточняется. Убежден, что эти средства будут работать на стимулирование реформ в области ЖКХ, продолжится капитальный ремонт жилья. Разумеется, эти средства поддержат и строительную отрасль, которая получит новые подряды. Мы уже готовы защитить свою региональную заявку по этим дополнительным средствам на 2010 год. В самое ближайшее время это будет сделано, чтобы с началом строительного сезона уже приступить к освоению этих средств.

Что же касается итогов работы по ФЗ-185 в целом, то с удовлетворением сообщу, что запланированные объемы капремонта выполнены – и в Барнауле, где отремонтировано более 600 квартир, и в Бийске, и в Новоалтайске (66 квартир), в Топчихе и других населенных пунктах края. Всего же по ФЗ-185 работало 6 муниципальных образований региона.

 Сегодня все до одной квартиры мы выкупили у застройщиков, заканчивается процесс оформления и передачи их в муниципальную собственность. До конца января все вопросы переселения будут решены.

-Как бы вы оценили нынешнее состояние ЖКХ, как сказался на состоянии отрасли кризис?

- Основным показателем, если хотите, лакмусовой бумажкой  эффективности работы этой отрасли жизнеобеспечения, результатов ее преобразования является прохождение отопительного  сезона. Необходимо признать, что в целом, не только в Алтайском крае, но и по России, сфера ЖКХ находится в очень тяжелом положении. Износ оборудования и инженерной инфраструктуры по отдельным регионам и территориям достигает 70-75 процентов. Три года назад мы начали планомерную модернизацию основных фондов путем лизинга технологического оборудования, всячески поддерживали техническое переоснащение отрасли. В результате к отопительному сезону 2009-2010 годов коммунальщики подошли в целом нормально, выполнив все запланированные объемы работ по капитальному ремонту, замене теплотрасс, водопроводов. Сумели сформировать необходимый запас топлива. Причем даже по тем проблемным  районам, в которых существовала угроза остановки отопительных систем: Локтевскому, Третьяковскому, отчасти Калманский районы, Камень-на-Оби. Сегодня созданы 46-47-дневные запасы топлива в малой энергетике, в «большой» – даже более значительные.

Недавно я отчитывался перед Виктором Басаргиным, министром регионального развития, на селекторном совещании, посвященном прохождению отопительного сезона в регионах России. Так вот, сообщу, что Алтайский край был отмечен в числе благополучных регионов. Если оценивать положение дел с ЖКХ в нашем регионе, то в целом по России отрасль находится на позициях «крепких середнячков».

- Какие задачи ставит краевая власть перед коммунальщиками в новом году, чтобы повысить качество их работы?

- Есть распоряжение губернатора Алтайского края и уже даны поручения по разработке новой ведомственной целевой программы «Чистая вода». Предыдущая действовала в регионе с 2008 года и должна завершиться в 2010 году. Особое внимание в новой программе будет уделяться групповым водопроводам, в частности, Чарышскому. Он был построен много лет назад и сегодня находится в неудовлетворительном состоянии. Необходимо полностью изменить подходы к строительству очистительных сооружений современного типа, с применением, к примеру, нанотехнологий. Нужно пересмотреть подходы к строительству автономных источников водоснабжения локального типа в некоторых населенных пунктах. После разработки краевой программы появляются перспективы участия и в аналогичной федеральной программе с возможностью получения серьезных ресурсов в формате софинансирования.

Сегодня мы решаем проблемы сокращения задолженности территорий края перед поставщиками угля. Пересмотрели действующие тарифы, особенно по теплу, привели их в соответствие с существующими требованиями. Все это позволяет надеяться, что число убыточных предприятий ЖКХ будет и впредь сокращаться. Сегодня доля безубыточных предприятий составляет в Алтайском крае 57 процентов. Положительный опыт некоторых районов (Алейск, Камень-на-Оби, Шелаболихинский район и др.) показывает, что эффект приносит и приход в отрасль ЖКХ частного бизнеса. Тем не менее, приходится преодолевать и негативные последствия, выражавшиеся в умышленном банкротстве предприятий, уводе ликвидных активов и т.д.

- Как проходила газификация в минувшем году, какие планы на год наступивший?

- Этот год дал очень хорошие результаты в строительстве газовых сетей. Было построено около 350 км, было газифицировано 8 тыс. квартир, введено в строй около сотни новых газовых котельных. Ну а самым крупным, пожалуй, объектом, вступившим в строй в 2009 году, стал энергоцентр в Белокурихе, куда было вложено 1,3 млрд. руб. В самом конце года был пущена в эксплуатацию 2-ая очередь «Алтайского бройлера», в результате чего потребление природного газа выросло на 20-25 млн. руб. . В прошлом году газ пришел в 5 сельских районов Алтайского края: Бийский, Советский, Калманский, Алтайский и Смоленский районы. Таким образом, 3 пусковой комплекс газификации края завершен. Это очень важно, поскольку это создает задел на перспективу. В 2010 году объемы газификации мы постараемся сохранить в прежних пределах.

В этом году были выполнены два проекта по строительству отводов газопровода от советского до Нижней Каянчи («Бирюзовая Катунь») и газопровода на юг и юго-запад с отводом от магистрального газопровода до Ребрихи. Стоимость этих объектов около 1 млрд. руб. каждый. Эти проекты уже представлены на экспертизу в Газпром, после чего и будет решаться вопрос о включении этих проектов в инвестиционную программу.

- Вы упомянули «Бирюзовую Катунь». Ее обустройство продолжается?

- Продолжается, в полном соответствии с планами. Так, до Нижней Каянчи, т.е. с выходом на туристическую зону  «Бирюзовая Катунь», в 2009 году сдана первая очередь дороги (8,7 км), а в этом году планируется завершить ее строительство. Если говорить о дорожном строительстве, то основным событием для отрасли стала сдача 3-го пускового комплекса автодороги Бийск-Белокуриха. Современная магистраль высокого качества до города-курорта федерального значения теперь полностью введена в строй. Это большой успех дорожников! Раз уж зашел разговор про дороги, то не могу обойти вниманием еще недавно больную тему дорожного сервиса. В прошлом году удалось разобраться с рядом проблемных объектов. Объекты дорожного сервиса становятся привлекательными для инвестиций. Появляются качественные с точки зрения организации сервиса предприятия сферы услуг. Главное, что у самих предпринимателей появилось осознание серьезного переформатирования, перестройки своей работы.

В самом конце уходящего пущен первый трамвай, собранный в Алтайском крае. В регионе уже существует сборочное производство белорусских троллейбусов, теперь к нему добавился чешский трамвай.

Если говорить об эффективности работы дорожно-строительной отрасли, то ее свидетельством является недавнее вручение Алтайскому краю Национальной общественной премии транспортной отрасли России «Золотая колесница», присуждаемой Минтрансом и Госдумой РФ за развитие транспортной инфраструктуры региона. Хочу подчеркнуть, что, по словам самих организаторов, быть отмеченным этой наградой в текущем году особенно почетно: в сложных экономических условиях транспортная система Алтайского края продолжает успешно развиваться благодаря усилиям работников отрасли, руководителей регионов и муниципалитетов.

- Кстати, ведь и лесная отрасль, столь близкая вам (Ишутин долгие года руководил ею в Алтайском крае, а всего лесному хозяйству региона отдал более 35 лет – А.К.), была отмечена на федеральном уровне..

- Действительно, важнейшим признанием  достижений лесной отрасли Алтайского края стало присуждение ей в сентябре прошлого года общероссийской премии «Лучший субъект Российской Федерации в области лесных отношений». Алтайский край впервые получает столь высокое звание. В то же время заслуги наших лесоводов неоднократно отмечались на федеральном уровне: звание «Лучший лесхоз России» с 2003 года носит коллектив ООО «Алтай-Форест» (до 2007 года - Ларичихинский лесхоз),  трижды статус «Лучший лесхозтехникум» получал Бийский лесхозтехникум (2002, 2003, 2007 годы), а преподаватели техникума регулярно признаются лучшими в России.

- Но ведь и вы, Яков Николаевич, были отмечены Рослесхозом: признаны «Человеком года лесной отрасли»

- Что скрывать, это приятно, хотя отношу эту награду в адрес всей отрасли, с которой связана вся моя жизнь, которой отданы лучшие годы жизни. Эти награды, думаю, свидетельствуют, что лесное хозяйство края уже завершило этап реорганизации, вступив в пору нормальной работы. В 2010 году ожидаем пуска таких крупных объектов отрасли, как Каменского деревообрабатывающего комбината, Бобровский домостроительный комбинат по строительству малоэтажных домов. Будет запущен цех по глубокой переработке древесины в Бийском лесном техникуме. Разрабатывается и проектируется большое деревоперерабатывающее производство в Рубцовске.

- Ну и последнее. Яков Николаевич, чтобы вы пожелали всем жителям Алтайского края в Новом году? Может, будут какие-то особенные пожелания  работникам курируемых вами отраслей народного хозяйства?

- Дай Бог всем здоровья! Хотел бы выразить особую благодарность работникам отраслей, о которых я уже говорил. Коммунальщикам в этом году хотел бы пожелать трезвых кочегаров, качественного угля и теплой погоды. Строителям – работы побольше. Ну а лесникам – чистого воздуха, чтобы лес шумел и дети грома не боялись! С Новым годом!