18+

В Алтайском крае в 2018 в полтора раза выросли объемы ипотечного кредитовая

Подробнее…

Рубрики

Короткой строкой...

Аналитика

Экспертная оценка

Дословно

Инвестиции и инновации

Рынки и компании

Повестка дня. Строительство.

Повестка дня. Рынок труда.

Повестка дня. Образование

Повестка дня. Здравоохранение

Повестка дня. Промышленность и энергетика

Повестка дня. Социальная сфера

Повестка дня. Село и АПК

Политотдел

Туризм

Баннер
19.10.2009

Работа с менталитетом

Губернатор Алтайского края призвал чиновников решать конкретные проблемы и мыслить креативно.

На прошлой неделе в администрации края под председательством главы региона Александра Карлина прошло заседание Координационного совета по реализации приоритетных национальных проектов в Алтайском крае. Отчитывались вице-губернатор Борис Неудахин о реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства и ведомственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2008-2012 годы. А об антикризисных мерах посредством поддержки малого и среднего бизнеса рассказал заместитель начальника Управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуре Андрей Паньков.

 

 

СТАБИЛЬНАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ

 

Понятно, что в контексте проблем  на молочном рынке и с ценами на зерно, с которыми столкнулись в этом году  земледельцы Сибири в целом и Алтая в частности, выступление Бориса Неудахина о результатах работы АПК края приобретало особое значение. Между тем аграрный вице-губернатор поспешил успокоить и председательствующего, и других участников совещания: ситуация в отрасли хоть и «стабильно напряженная», но контролируемая. Более того, несмотря на все объективные (погода) и субъективные (макроэкономическая ситуация в стране и мире) обстоятельства, все свои договорные обязательства перед Минсельхозом Алтайский край безусловно выполняет.

 

А что это означает? То, что наш регион может претендовать на пролонгирование финансирования по этому договору, а также вправе рассчитывать на дополнительное получение федеральных средства, выделяемых на поддержку сельского хозяйства, после их перераспределения между регионами России в пользу наиболее успешных субъектов федерации. По словам Неудахина, возможная дополнительная помощь оценивается краевыми властями в объеме не менее 160 млн. руб.  Что ж, в нынешних непростых условиях и это хорошо.

 

Не исключено, что какие-то меры дополнительной поддержки алтайских сельхозтоваропроизводителей наш регион может получить во время визита в наш регион 1-го вице-премьера Правительства РФ Виктора Зубкова, который ожидается в третьей декаде октября. Действительно, думается, в этом году Алтайский край вполне может рассчитывать на некий «бонус» со стороны федерального центра: в крае получен рекордный за последние 7 лет урожай, значительно  (почти в 1,5 раза) выросла заготовка кормов, а это хороший задел на перспективу и гарантия стабильности развития животноводства в крае. Несмотря  на трудности с привлечением кредитных ресурсов, идет осуществление целого ряда крупных инвестиционных проектов. Продолжает обновляться машинно-тракторный парк. Приняты новые краевые целевые программы, среди которых «Развитие молочного и мясного животноводства», «Кооперация», «Пчеловодство», «Развитие сельского туризма» и др. Наши программы прошли экспертизу в Министерстве сельского хозяйства и получили там одобрение и поддержку в виде софинансирования из федерального бюджета. Благодаря победе в федеральном конкурсе в крае в этом году началась реализация проекта компактной комплексной застройки села Мамонтово. В стадии завершения находятся проекты и в других населенных пунктов Алтайского края.

 

Не преминул отметить Борис Неудахин и то, что неимоверным напряжением всех сил и ресурсов удалось-таки преодолеть злополучный «молочный кризис». По его словам, ситуация на рынке стабилизировалась, а крупные хозяйства с хорошим качеством продукции и приличными объемами уже вышли на уровень закупочных цен 10 и выше рублей за литр молока. Убежден вице-губернатор и в том, что удастся решить и проблему с ценами на зерно, которые сегодня достигли критических значений, а сама проблема лежит вне зоны полномочий и ответственности краевой власти. Кстати, подобная позиция становится, что называется, фактом omnibus. Иными словами, макроэкономические обстоятельства сложившейся ситуации не вызывают сомнения даже у оппозиции краевой власти. Как бы то ни было, аграрии уповают на зерновую  интервенцию, начало которой ожидают со дня на день. Край готов продать в закрома государства не менее 600 тыс. тонн зерна. Что же касается, мощностей для его хранения, так это, по мнению Неудахина, вообще не вопрос:

 

- Мы при необходимости на свои мощности по хранению можем, помимо нашего, еще и новосибирское зерно принять. А такие обращения уже были…

 

В общем, по заверению Бориса Неудахина, в агропроизводстве если и не полный ажур, то во всяком случае, никакой катастрофы и близко не наблюдается. Правда, краевые власти ожидают большей инвестиционной активности, если хотите, креативности от муниципальных властей.

 

- Есть у вас свое проекты, предложения, которые мы могли бы рассмотреть на краевом уровне и поддержать? – вопрошал вице-губернатор и начальник Главного управления экономики и инвестиций Михаил Щетинин главу Зонального района Андрея Беспалова. Тот поеживался и припоминал:

 

- Вот мы тут сою собираемся выращивать. Она бы и для крупяного производства на «Алтайском бройлере» пригодилась. А то сейчас ее чуть ли не из Бразилии везем. Думаем, и другие районы нас поддержат…

 

-А еще? – допытывался Щетинин.

 

- Работаем… - индифферентно ответствовал глава не самого, к слову сказать, худшего района, где эффективно работающих предприятий хватит сразу на несколько среднестатистических сельских районов. Взять, к примеру, ОАО «Иткульский спиртзавод», никак не желающий вкладывать собственные средства (а их у крупнейшего в крае ЛВЗ, поверьте, вполне хватает) в газификацию родного села Соколово. Видно, не самое бедное предприятие края ждет-не дождется, когда это сделают краевые власти за счет бюджета.

 

- Передайте Суркову (генеральный директор ОАО «ИСЗ» -  Ред.), что газификацию Соколова будем осуществлять через государственно-частное партнерство. Труба возле околицы села! Чего еще надо?!

 

Действительно, чего?..

 

ФИГУРА РЕЧИ

 

Разумеется, большие надежды краевые власти возлагают в пору кризиса на малый и средний бизнес. Именно туда можно направить высвобождающиеся в ходе кризиса рабочие руки, там, в отсутствии значительных капиталовложений, создавать новые рабочие места, организовывать производство товаров и услуг.  Тем более, что уже сейчас эта сфера в Алтайском крае характеризуется значительными экономическими масштабами. В ней, по официальным данным, сегодня в нашем регионе занято более 460 тыс. человек, или 35 процентов экономически активного населения. Соответственно весьма высоки и инвестиции  в эту сферу экономики - сегодня по размерам федеральной помощи малому и среднему бизнесу Алтайский край занимает ведущие позиции в Сибирском федеральном округе.

 

В условиях кризиса в Алтайском крае в пилотном формате появились новые формы работы по содействию предпринимательству  -грантовая поддержка начинающих предпринимателей, выдача микрозаймов, заметно активизировалась выдача гарантий и поручительств Алтайским гарантийным фондом и т.д. В общем,  делается в крае много, а видя эту работу, и федеральный центр готов расширять долю своего участия. Так, по словам заместителя начальника Управления Алтайского края по развитию предпринимательству и рыночной инфраструктуры Андрея Панькова, наш регион рассчитывает уже в этом году дополнительно получить более 200 млн. рублей федеральных средств. Паньков пояснил, что в условиях кризиса  его Управление вместе с муниципалитетами вносит коррективы в территориальные программы поддержки малого и среднего бизнеса. Сегодня такие программы приняты и действуют в 71 муниципальном образовании. В 2010 году на поддержку сферы предпринимательства будет выделено более 22 млн. руб. из местных бюджетов. А всего бюджетная поддержка позволит субъектам малого и среднего бизнеса привлечь более 3 млрд. руб. кредитных ресурсов, создать не менее 1 тыс. новых рабочих мест. Впервые в этом году была задействована грантовая поддержка бизнеса на безвозмездной основе. В начале октября началось перечисление первых траншей получателям грантов.  Андрей Паньков также проинформировал, что сегодня доля алтайской продукции на прилавках алтайских магазинов составляет сегодня около 60 процентов (в 2006 году этот показатель не превышал 40 процентов). По некоторым видам товаров доля алтайских товаров приближается к 100 процентам – хлеб и хлебобулочные изделия, мука, мясные полуфабрикаты, сметана и др.

 

 Между тем губернатор Карлин был далек от эйфории:

 

- Я хотел бы обратить особое внимание на то, что муниципальный уровень власти, особенно в сельской местности, должной активности в организации работы по поддержке малого и среднего бизнеса не проявляют. Последнее выездное совещание, которое мы провели в селе Боровлянка Троицкого района и где рассматривались проблемы социально-экономического развития территорий Правобережья Оби, показало: очень часто малое предпринимательство является просто фигурой речи, а не предметом конкретной работы. С одной стороны, есть все условия – природные, инфраструктурные, наличие свободных рук, с другой – потребность населения в товарах и услугах, которые могут быть произведены малым и средним предпринимательством. Все диктует необходимость самым серьезным образом заняться этой темой. А в это время муниципальная власть сосредотачивает все усилия на получении бюджетных средств с вышестоящих уровней бюджета и их расходовании, спекулятивным транслировании своих проблем наверх. Причем к этой трансляции зачастую безответственно привлекается население вместо решения этих вопросов на месте. Не используются в этих территориях организованная заготовка дикоросов, организация бытовых услуг, другие виды малого предпринимательства и экономической активности населения. А если эта работа и осуществляется, то вся она проводится в т.н. «серой зоне», где те, кто этим занимается, не получают официального статуса, не производят платежи в бюджет, люди, работающие в этой сфере, не обеспечиваются социальной защитой. Все это, в конечном счете, ведет к деградации территорий, которые имеют очень серьезный потенциал развития. Почему малое предпринимательство в сельской местности плохо работает?

 

- Сделаем выводы… - стушевался Андрей Паньков.

 

- Почему, к примеру, сбором дикоросов жители Правобережья Оби не занимаются организованно?

 

- Менталитет населения…

 

- Да не знает оно, население, слов-то таких!

 

- На дорогах торгуют, а чтобы в качестве предпринимателей регистрироваться – не хотят пока…

 

- Получается, программы ради программ, нет конкретной привязки к конкретным поселениям. Мы наработали определенный потенциал и опыт взаимодействия с федеральным центром, деньги заводим в регион, а дальше их эффективно не транслируем, пробуксовываем… - констатировал Александр Карлин и продолжил: «Нужно работать по переводу фактической экономической деятельности в формат легального предпринимательства. Мы об этом уже много говорили в профильном управлении и муниципалитетах края, а воз пока и ныне там…».

 

По словам нашего губернатора, «пока приходится чуть ли не силком эти вопросы решать», воздействуя на энтропию системы чуть ли не административным ресурсом.

 

-  Я лично по Чуйскому тракту этих торговцев с земли поднимал все лето, - рассказал Александр Карлин. -  Чего я только не делал! С одним мужиком познакомился на трассе, проиграл ему пари (недорого, пришлось чайный сервиз покупать). О чем пари было? Я ему: если ты на земле торгуешь, то у тебя и дома такая же грязь. Он мне: нет, мол! Ударили по рукам. На обратном пути я к нему поехал домой, в Воеводку. Жена ему не поверила, что к ним домой губернатор приедет: ты что, говорит, клюкнул? Короче, оказалось, что дома у него порядок. Сейчас я еду, он уже за прилавком стоит, торгует. Я это к чему? А к тому, что с менталитетом (слово-то какое!) надо работать. Другого пути у нас нет!..