Газовая атака

Начата проверка деятельности ОАО «Алтайкрайгазсервис» с целью определения правомерности действий газовиков по отключению потребителей от снабжения сжиженным газом.

Проверку ведет рабочая группа, утвержденная вице-губернатором Яковом Ишутиным. Итогом должно стать прекращение многолетней войны газоснабжающей компании с Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.

Газовиков не устраивают действующие нормативы потребления сжиженного газа, установленные Главэкономики в 2006 году. Причем не устраивают с первого дня их существования, то есть уже около 3 лет.

- Все это время основной поставщик сжиженного газа – ОАО «Алтайкрайгазсервис» -  пытается всеми доступными им способами воспрепятствовать принятому в Главэкономики решению, - заявил 19 августа на заседании подгруппы по тарифному регулированию вице-губернатор, начальник Главэкономики Михаил Щетинин. – Но если раньше компания ограничивалась угрозами, изыскивала способы взимать с населения дополнительную плату, к примеру, за доставку газа, то теперь акционерное общество прибегает к отключению.

Единые нормативы потребления на сжиженный газ действуют в Алтайском крае с 1 января 2007 года. Они, подчеркнем, действуют на всей территории нашего региона. Нормативы эти взяты не с потолка, а установлены в соответствии с методикой Правительства РФ, на основании правительственного постановления № 306 (от 23.05 2006) «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

Вообще существуют три группы потребления, следовательно, действует три норматива. Первый – 3,34 килограмма сжиженного газа в месяц на одного человека (группа эта называется «приготовление пищи  с использование газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения»). Второй норматив – 8,3 кг (группа – «приготовление пищи с использованием газовых плит и подогрев воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд с использованием газового водонагревателя при отсутствии централизованного горячего водоснабжения»). Третий – 5 кг («приготовление пищи с использованием газовых плит и подогрев воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при отсутствии газового водонагревателя и централизованного горячего водоснабжения»).

Стоит отметить, что все расчеты сделаны специалистами Главэкономики на основании представленных ОАО «Алтайкрайгазсервис» данных, с учетом среднегодового потребления сжиженного газа жителями края.

Еще более интересно, что реальный расход оказался ниже нормативного, по крайней мере, по двум группам. По информации ГУЭИ, при нормативе 8,3 кг реальный расход в результате проверки составил 4,5 кг.  При нормативе 5 кг – 2,19 кг. Таким образом, газовиков не устраивает только один норматив. Нетрудно догадаться, почему два других абсолютно устраивают.

Весь сыр-бор разгорелся вокруг норматива 3,34 кг. Им, кстати, сказать, пользуются всего 12 % населения, пользующегося сжиженным газом.

«Алтайкрайгазсервис» неоднократно обращался в суд с заявлением о признании недействующими принятых в 2007 году нормативов (решение Главэкономики № 10 от 25.10.2006). Дело дошло до Высшего арбитражного суда России, признавшего, к слову сказать, нормативы обоснованными и законными.

- Почему претензии только к одному из трех нормативов? – задает риторический вопрос Михаил Щетинин. – Значит ли это, что 80 % потребителей сжиженного газа потребляет его значительно меньше, чем оплачивает?  

Еще один нюанс: фактическое потребление сжиженного газа, по данным официальной статистики, снижается. Так, в 2007 году плановый объем потребления сжиженного газа составил 47 тыс. тонн, реальный – 42,8 тыс. тонн.  В 2008 плановый объем был тот же, 47 тыс. тонн, реальный еще более снизился – до 38,6 тыс. тонн. В 2009 году план составил 42 тыс. тонн, сколько будет реализовано, станет известно по истечении года. но запрашивают газовики много больше плана. Примерно по 67-68 тыс. тонн ежегодно, с 2007 по 2009 год. Здесь надо отметить одну деталь: ежегодная заявка на требуемый Алтайскому краю объем газа направляется для утверждения в Москву и предоставляется затем региону по льготной фиксированной цене. Получается, край запрашивает и получает почти в два раза больше, чем требуется. Куда ежегодно уходят 20-30 тыс. тонн льготного газа?

- ОАО «Алтайкрайгазсервис» реализует его другим потребителям по коммерческой цене, - считает Михаил Щетинин.

Сегодня ситуация достигла точки кипения. По мнению вице-губернатора, «Алтайкрайгазсервис» прибегает к давлению, пытаясь, таким образом, недобросовестными методами воздействовать на законное и обоснованное решение Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края. К примеру, поставщики газа недавно обратились с жалобами в Общественную палата, инициировали проведение «независимой экспертизы», пытаясь привлечь к ее проведению своих коллег из Ассоциации газовых хозяйства Сибири и Дальнего Востока. Несложно предположить, к каким выводам придут «независимые эксперты», руководствуясь корпоративной солидарностью, нередко переходящей, как показывает практика, в сговор монополистов.

Главэкономики готово к разумному, аргументированному  диалогу. Управление может даже пересмотреть существующие нормативы. Но только в том случае, если их изменение будет признано обоснованным.

- Недавно нами вновь принято заявление от ОАО «Алтайкрайгазсервис» по вопросу пересмотра нормативов потребления, - сказал Михаил Щетинин. – И с тем, чтобы избежать дальнейших разногласий, мы решили пойти навстречу компании и по ее просьбе провести контрольные замеры. И таким образом узнать, сколько действительно сжиженного газа требуется населению.  

Это будет, к слову, не первая такая проверка. Так, в прошлом году в Бийске проверка данных счетчиков учета более 1,5 тыс. абонентов показала, что потребители в среднем расходуют 2,54 кг газа вместо нормативных 3,34 кг. Также в Барнауле была создана рабочая группа, которая должна была замерять расход газа и по другим группам потребления. Проверка осуществлялась в присутствии сотрудников «Барнаулгоргаза», являющегося структурным подразделением «Алтайкрайгазсервиса», и жильцов – потребителей сжиженного газа.

Видимо, газовики не ожидали такой въедливости, и предприняли контрмеры – сорвали пломбы и залили в установки новую партию газа, не дожидаясь, когда будет израсходована прежняя. Контрольные мероприятия, таким образом, были сорваны.

Вице-губернатор Михаил Щетинин считает, что это было сделано преднамеренно.

- Проверка продолжается, и могу сказать, что в компании нашим проверяющим совсем не рады, - сказал Михаил Щетинин. – И доказывать так называемые «убытки» компания что-то не очень торопится.

P.S.

В настоящее время ведется комплексная проверка деятельности ОАО «Алтайкрайгазсервис».  В рабочую группу вошли представители прокуратуры края, УБЭП ГУВД по Алтайскому краю, регионального УФНС, Управления ФСБ по Алтайскому краю, специалисты Главэкономики и краевого управления ЖКХ.