Виталий Ряполов: «Будущее за инновациями»

Вице-губернатор Алтайского края дал интервью корреспонденту Doc22, где рассказал о развитии индустрии края в самые сложные месяцы этого года, перспективах алтайской промышленности и промышленной политике краевых властей.

- Как бы вы охарактеризовали нынешнее положение дел в индустрии и энергетике края?

- Основным индикатором, характеризующим состояние сферы промышленного производства является индекс промышленного производства (далее – ИПП).

Наибольшая глубина падения промышленного производства как в  Российской Федерации, Сибирском федеральном округе, так и в Алтайском крае за истекший период кризиса наблюдалась в январе 2009г. ИПП тогда составил: 84% - по РФ; 90,4% - по СФО; 87% - по Алтайскому краю.

В первом квартале 2009 года ИПП Российской Федерации к соответствующему периоду прошлого года составил 85,7%. А ИПП в Алтайском крае был выше на 4,1 процентных пункта, то есть 89,8%. Это на уровне среднего показателя ведущих промышленных регионов Сибирского федерального округа, где в лидерах с индексом – 99,1% находилась Новосибирская область, за ней расположилась Томская область – 95,5%. В Омской и Кемеровской областях ИПП был 85,3 и 78 процентов соответственно.

За январь-май 2009 года ИПП по Российской Федерации снизился (по сравнению с первым кварталом) и составил 84,6%. А ИПП в Алтайском крае за этот же период составил 90,2%.

Как видно из вышеприведенных цифр, ИПП края, по сравнению с январем, в первом квартале возрос на 2,8 процентных пункта, а по итогам 5 месяцев увеличился еще на 0,4 процентных пункта. То есть, как выразился губернатор Алтайского края Александр Богданович Карлин, можно говорить об определенных маркерах (проблесках света).

- Чем объясняются структурные различия в глубине и степени влияния кризиса на различные отрасли промышленного производства на Алтае?

- Как мы и предполагали изначально, кризис практически не затронул предприятия, выпускающие продукцию, связанную с обеспечением первоочередных потребностей населения: продукты питания, бытовую химию и прочее. Это видно по динамике в производстве пищевых продуктов, где ИПП января-мая составил 123,8 процента, и по стабильной работе лидера химической отрасли Алтая – ОАО «Кучуксульфат».

Также не сильно пострадали предприятия оборонно-промышленного комплекса, работающие над выполнением гособоронзаказа: БСЗ, БГЗ, Алмаз, БРЗ, Ротор, ФНПЦ Алтай.

Иная картина наблюдается на предприятиях крупносерийного производства, выпускающих монопродукцию (Алтайвагон, ВРЗ, ОАО ПО «Алтайский моторный завод») и предприятиях, выпускающих средства производства. Эта продукция оказалась временно невостребованной в связи с сокращением инвестиций во всех сферах экономики.

В целом по обрабатывающим производствам ИПП в январе-мае составил 89,4%. Из них в химическом производстве – 77%, в производстве кокса – 70,9%, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – 79,7%, в производстве машин и оборудования – 56,2%, в производстве транспортных средств и оборудования – 24,3%.

- Изменились ли в новых социально-экономических условиях формат и суть взаимодействия администрации края и собственников крупных промышленных предприятий? Какое сегодня содержание вкладывают краевые власти в понятие государственно-частного партнерства?

- Работа по развитию промышленного потенциала ведется в тесной увязке с укреплением частно-государственного партнерства с ведущими компаниями, осуществляющими свою деятельность на территории края.

В 2008 году были пролонгированы действующие Соглашения с такими крупными компаниями, как ООО «УГМК-Холдинг» и ЗАО Холдинговая компания «Сибирский Деловой Союз», являющимися собственниками        ОАО «Сибирь-Полиметаллы» и ОАО «Алтайвагон» соответственно. Также в 2007 году были заключены соглашения с ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и ОАО «Алтай-Кокс».

Все подписанные Соглашения в 2008 году успешно выполнены.

Администрация края со своей стороны также выполнила взятые на себя обязательства по созданию для предприятий бизнес-среды, обеспечивающей их устойчивое развитие.

В настоящее время действующие Соглашения пролонгируются на  2009-2010  годы с дополнениями и изменениями, учитывающими влияние кризиса.

В рамках государственно-частного партнерства вырабатываются и реализуются пути поддержки алтайских предприятий со стороны основных собственников.

Участились встречи с руководством и собственниками предприятий, расширился круг рассматриваемых на них проблем, больше внимания стало уделяться социальным вопросам, прежде всего, проблемам занятости, своевременной выплаты заработной платы работникам, организации временных рабочих мест.

Эта работа приобретает более системный характер, что лежит в контексте указаний премьер-министра Российской Федерации В.В. Путина, данных на заседании правительственной комиссии, прошедшем в Барнауле. Смысл этих указаний сводится к необходимости заниматься социальными вопросами, несмотря на то, что такое вмешательство в дела предприятий со стороны власти зачастую выходит за рамки ее компетенции. Но в период кризиса эти шаги оправданы.

- Насколько эффективны, с вашей точки зрения, антикризисные меры, принимаемые собственниками и менеджментом предприятий края?

- Усилия по сохранению собственных предприятий мы видим со стороны практически всех руководителей и большинства собственников заводов. Предпринимаются попытки поиска новых рынков сбыта продукции, загрузки мощностей за счет организации совместных производств, как это делают в ОАО «Рубцовский завод запасных частей», договорившись о сборке на своей базе белорусских тракторов. Почти все предприятия участвуют в программе временного трудоустройства своих работников, не желая расставаться со специалистами.

Антикризисные меры, принятые ОАО «НЛМК» в отношении ОАО «Алтай-Кокс», выразившиеся в дополнительной загрузке предприятия, позволили алтайским коксохимикам частично стабилизировать свою деятельность и с начала апреля перейти на полную рабочую неделю, наращивая выпуск кокса.

Запущено, простаивавшее первые два месяца этого года, производство в ОАО «Алтайвагон» и ОАО ПО «Алтайский моторный завод».

Как видите, работа ведется. Другое дело, что результат не везде одинаков. Но он все равно есть – ни один завод не произвел по-настоящему массовых сокращений и не закрылся.

- Заставил ли кризис вносить какие-либо коррективы в промышленную политику администрации края?

- В крае скорректированы действующие механизмы инвестиционной и иной государственной поддержки реального сектора экономики – приоритеты отданы проектам, находящимся в высокой степени реализации, дающим максимальный мультипликативный эффект, в первую очередь в социальном плане.

При реализации антикризисного плана мы не ограничиваемся лишь принятием мер оперативного характера. В дополнение к ним идет постоянная работа на перспективу.

Сюда можно отнести: продвижение продукции алтайских производителей сельхозтехники на рынки регионов СФО, аграрных территорий РФ и приграничных с краем государств, а также стимулирование спроса на продукцию алтайских машиностроителей в рамках решения, принятого по итогам совещания, которое состоялось 11 декабря 2008 года на заводе Ростсельмаш под председательством Председателя Правительства РФ В.В. Путина.

Начиная с 2009 года, решено субсидировать сельхозпроизводителям процентные ставки по кредитам, направленным на приобретение сельскохозяйственной техники исключительно российского производства, рекомендовано при проведении закупок сельхозтехники за счет бюджетных средств отдавать предпочтение продукции отечественных производителей.

В этой связи использование механизмов лизинга также рассматривается как одна из мер поддержки наших предприятий. В частности для поддержки ООО «Алтайский трактор» и, самое главное, недопущения нарастания социальной напряженности в коллективе завода, нами прорабатывается вопрос реализации сельхозтоваропроизводителям края 100-150 тракторов через краевой лизинговый фонд. Соответствующее решение уже принято Наблюдательным советом краевого лизингового фонда.

В этом же ключе лежит наша работа по созданию совместных предприятий на базе алтайских заводов. 26 июня в Рубцовске состоялась презентация первых пяти тракторов «Беларус-320» различных модификаций, собранных из комплектующих РУП «Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов» в ООО НПП «Техно». Данное сборочное производство организовано в результате достигнутой договоренности в ходе визита в июне этого года официальной делегации Алтайского края в Республику Беларусь.

- Некоторые алтайские ученые, к примеру, профессор Владимир Бородин, полагают, что будущее региональной промышленности за более тесным взаимодействием крупных, системообразующих предприятий с малым и средним бизнесом. Разделяете ли вы эту точку зрения? В чем суть подхода краевых властей к созданию индустриально-технологических кластеров?

- Я бы сказал немного иначе. Да, в посткризисный период ожидается более тесное взаимодействие крупных, системообразующих предприятий с малым и средним бизнесом. Но будущее алтайской промышленности целиком и полностью зависит от скорейшего перехода на инновационный путь развития. Альтернативы инновационному развитию сегодня просто нет. Те, кто не понял этой истины, сегодня уже перестали существовать как промышленные предприятия. В лучшем случае их помещения сдаются под торговые центры, в худшем медленно разрушаются.

В современных условиях конкурентоспособность алтайских товаропроизводителей напрямую зависит от оперативного внедрения новых разработок и занятия наиболее перспективных отраслей, наукоёмких производственных ниш.

Однако, на большинстве предприятий недостаточен объем финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на совершенствование технологической подготовки, исследование и внедрение мероприятий по повышению эффективности организации и управления производством.

И вообще, крупное предприятие по своей сути инертно в вопросах разработки новых технологий. Вот здесь то и открываются перспективы для небольших фирм, способных в кратчайшие сроки преодолеть путь от возникновения идеи до ее воплощения в металле, с тем, чтобы в последующем внедрить в производство на одном из промышленных предприятий.

Но для реализации такого подхода необходима поддержка малого бизнеса, хотя бы на начальном этапе. На ближайшие годы приоритетным направлением в развитии инфраструктуры государственной поддержки предпринимательства станет формирование условий для деятельности наукоемкого бизнеса, а также создание филиальной сети бизнес-инкубаторов по краю.

Возможна и поддержка со стороны самих заводов. Наиболее показательным примером такого взаимодействия с малым и средним бизнесом является деятельность ФНПЦ «Алтай», выделившего в самостоятельные производства целый ряд своих направлений. Начавшись с небольших предприятий, сейчас успешно работают ЗАО «Источник плюс», производящее оборудование для пожаротушения, ЗАО «Эвалар», которое наряду с ОАО «Алтайвитамины» не только сделало Бийск крупнейшим за Уралом фармацевтическим центром, но и стало основой формирующегося на Алтае биофармацевтического кластера.

Таков, если вкратце, наш взгляд на суть индустриально-технологических кластеров. То же, о чем говорит В.А. Бородин, подразумевает собой углубление внутрикраевой кооперации между крупными и небольшими предприятиями, когда изготовление некоторых комплектующих передается последним. Такое сотрудничество выгодно обеим сторонам. Крупным предприятиям это позволяет сократить свои издержки, сконцентрироваться на основном производстве, а небольшим фирмам получить постоянного заказчика, загрузить собственные мощности и за счет компактности производства обеспечить высокое качество комплектующих.

Но не могу не заметить, что малый бизнес только тогда будет привлекателен для сотрудничества, когда сможет предложить уникальные услуги крупному бизнесу. Как это сделало ООО «Завод кузнечно-прессового оборудования», которое приобрело современное технологичное оборудование (лазерный центр) и сегодня оказывает по аутсорсингу промышленные услуги целому ряду организаций края (ООО «Алттрак», ОАО ХК «Барнаултрансмаш» и др.), постоянно расширяя спектр оказываемых услуг и рынки сбыта.

- Какими вам видятся контуры посткризисного развития алтайской индустрии? Изменится ли ее структура, масштабы производства, рынки сбыта и т. д.?

- В общем и целом, специфика кризиса, начавшегося в финансовой, а не индустриальной сфере, говорит о том, что он не повлияет на основное направление развития мировой экономики по инновационному пути. А значит наши цели, заявленные в Программе развития промышленного производства на 2009-2012 годы, пересмотру не подлежат. Как вы знаете, во главу угла нами как раз и поставлена необходимость внедрения новых технологий в производство, освоения уникальных видов продукции, занятия пустующих ниш на рынках.

Все это будет актуально и по окончании мирового экономического кризиса.

Поэтому продолжит развиваться перерабатывающая промышленность, стремясь к максимальной глубине переработки сельхозпродукции, самые хорошие перспективы сохраняются у предприятий, входящих в биофармацевтический кластер, просто в виду качества и востребованности их продукции.

По этой же причине не будет проблем со сбытом у ОАО «Алтай-кокс», продукция которого будет всегда пользоваться спросом, в том числе и за рубежом. Именно поэтому собственники Алтай-кокса не хотят отказываться от планов строительства 6-й коксовой батареи.

В свете недавнего поручения премьер-министра Российской Федерации В.В. Путина подготовить предложения в Правительство, касающиеся развития сельхозмашиностроения, вполне ожидаемы позитивные сдвиги и в данной отрасли, где у Алтая накоплен большой производственный потенциал, использование которого на сегодня, к сожалению, оставляет желать лучшего.

Беседовал Артем Кудинов