Алтайский край пришел на углеродный рынок

Завершается подготовка к подписанию соглашения между администрацией Алтайского края и Рослесхозом (Федеральное агентство по лесному хозяйству), которое по сути станет одним из крупнейших инвестиционных проектов региона. Этот документ, работу над которым курирует лично вице-губернатор края Яков Ишутин, делает наш край первым российским игроком рынка квот на выброс парниковых газов, в рамках реализации положений Киотского протокола к конвенции ООН об изменении климата.

ТОРГОВАТЬ ВОЗДУХОМ

Так называемый Киотский протокол, принятый в 1997 году в развитие к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, вступил в действие только в начале прошлого года. В ООН надеялись, что за десять лет удастся-таки убедить все промышленные государства в необходимости квотировать выбросы в атмосферу парниковых газов. Каждое предприятие должно иметь свой лимит на выбросы СО2 (углекислый газ) и других газов, влияющих на глобальное изменение климата. Если лимиты не используются полностью (удалось каким-то образом сократить выбросы), излишки можно продать. Если же эти лимиты превышаются, плати штраф, либо докупай квоты у «продавцов воздуха». А первичным звеном на «рынке воздуха» (или, правильнее сказать, на углеродном рынке) являются те, кто обеспечивает поглощение углекислого газа посредством лесных культур. Все просто: чем больше у нас лесов, тем больше квот на выброс СО2 мы сможем использовать или продать.

В МИРЕ И В РОССИИ

Правда, до организации полноценного рынка квот на выбросы парниковых газов (как в России так и в мире) пока еще далековато. Не все крупные промышленные государства ратифицировали Киотский протокол, понимая, что квот им, скорее всего не хватит, а значит, придется докупать. Среди них такие «монстры», как Америка и Китай. Впрочем, обнадеживает, что даже они не отказываются от участия в этой затее категорически. А те же США летом позапрошлого года намеревались посадить в России сразу 1 миллион гектаров «Киотского леса», чтобы иметь в запасе достаточное количество квот. Благо, свободной земли у нас более чем достаточно. Но выполнить в срок хорошо оплачиваемую заявку американцев мы тогда не смогли: оказалось, что у нас не хватает саженцев, тракторов, людей и специально подготовленных площадей.

Тем не менее, в России уже приступили к выращиванию так называемых «Киотских лесов». Программа реализуется по двум основным направлениям: За счет федерального бюджета и частных инвестиций. Федеральные средства вкладываются в киотские лесопосадки на территориях Нижегородской, Ульяновской и Омской областей. А первым регионом, где для этих целей уже привлекаются частные инвестиции, был выбран Алтайский край.

НЕ ПРОСТО ВОТКНУТЬ В ЗЕМЛЮ ПАЛКУ

- Не каждая «палка, воткнутая в землю» может претендовать на право называться частью «Киотских лесов», - рассказывает начальник отдела лесовосстановления Управления лесами Алтайского края Игорь Дергачев. – Для этих целей можно использовать только земли сельхозназначения, которые можно вывести из сельхозоборота. То есть о паевых землях уже речи быть не может. К тому же отдельный локальный участок, пригодный для «киотских» лесопосадок, не должен быть меньше 50 гектаров. Есть еще и такие параметры, как доступность, особенности рельефа и почв.

- Мы отправляли заявки на участие в программе посадок «Киотских» лесов по всем районам края, - продолжает Игорь Михайлович, - и нам предоставили около 30 тысяч гектаров. Но из-за жестких требований к участкам, а также из-за того, что каждый рачительный хозяин в первую очередь избавляется от самого ненужного (солончаки, болотистые почвы, овраги и т.д.), пока мы остановились на 7000 гектарах в Угловском и Шипуновском районах.

Речь идет о территориях ООО «Шипуновский лесхоз», ООО «Грин-Форс», ООО «Лесное» и ООО «Корал» входящих в состав крупнейшей в Сибири лесной холдинговой компании «Алтайлес». Каждое из этих предприятий имеет в своем арсенале питомник высокой культуры и приличный опыт лесовосстановления (в том числе, в сложных условиях кулундинской природно-климатической зоны). Концепцией развития компании «Алтайлес» до 2020 года для ряда предприятий предусмотрено создание не менее 500 гектаров «Киотского леса» ежегодно.

НАСКОЛЬКО ЭТО ВЫГОДНО?

Глобальное потепление – серьезная угроза экономикам всех стран. И единственный действенный механизм компенсации ущерба от выбросов на планете - посадка лесов. Таким промышленно развитым странам, как Англия, Германия или Япония, сажать леса просто негде. Между тем, если та же Англия стоит перед дилеммой: либо серьезно сокращать выбросы в атмосферу, либо уже через два десятилетия тратить на ликвидацию последствий глобального потепления ежегодно от 5% до 20% своего ВВП против нынешнего 1%.

Во время январского семинара «Киотский протокол: возможности привлечения инвестиций с мирового углеродного рынка в Алтайский край», руководитель Центра экономики окружающей среды Высшей школы экономики Георгий Сафонов отметил, что за пять лет на «Киотские лесопосадки» можно было бы привлечь 2,5 миллиона евро.

Сколько из этих средств могло достаться Алтайскому краю? Согласно статьи 3.3 Киотского протокола, под определение «киотских» подпадают леса, высаженные после 1990 года. Поглощенные ими парниковые газы уже идут в зачет по выбросу предприятиям. Около шести лет назад специалисты кафедры экономики природопользования экономического факультета МГУ имени Ломоносова проводили соответствующие расчеты по Алтайскому краю. Оказалось, что нашими лесами (которые могли бы называться «киотскими» в соответствии со сроками посадок) было поглощено до 4 миллионов тонн СО2! Даже если этот объем оценивать по доллару за тонну – еще пять лет назад теоретически мы могли бы продать эти квоты за 4 миллиона долларов! Правда, только теоретически, потому, что «Киотские» леса должны высаживаться на территориях, пустовавших не менее 50 лет. У нас же лесопосадки преимущественно связаны с лесовосстановлением, в том числе по гарям. Но наши объемы лесовосстановления более чем наглядно демонстрируют «Киотский» потенциал края.

Не стоит забывать и о опосредованной, косвенной выгоде: защитные лесополосы, огромные территории, нуждающиеся в защите от эрозии и выветривания – все это не только экология, но и экономика региона.

НАСКОЛЬКО МЫ ГОТОВЫ?

Сегодня на Алтае ежегодно лесными культурами засаживается до 6000 гектаров. По словам Игоря Дергачева, имеющимися мощностями эти объемы вполне реально увеличить до 9000 гектаров. И те 7000 гектаров, которые готовятся под «Киотские лесопосадки» сегодня – далеко не предел: заинтересованность в данном проекте проявляют как на Алтае, так и далеко за его пределами.

С точки зрения окупаемости вложений в данный проект, «продавцов воздуха» в большей степени заинтересуют «оптовые» предложения, с большими площадями посадок. По оценкам специалистов, на Алтае вполне можно было бы засадить лесами порядка 500 тысяч гектаров. Речь идет о тех землях, где более целесообразно выращивать лес, а не сельскохозяйственные культуры. Собственно, площади, а также необходимые технические возможности и немалый опыт в лесовосстановлении – стали основной причиной, по которой московский «Центр экологических инноваций» выбрал для реализации данного проекта именно Алтайский край.

Помимо этой московской некоммерческой организацией, проект по посадке «киотских лесов» в Алтайском крае разрабатывался краевым управлением лесами и комиссией Общественной палаты Алтайского края по экологической безопасности и устойчивому развитию. В настоящее время проект договора находится на согласовании в Рослесе, и, по мнению вице-губернатора края Якова Ишутина, лично курирующего этот вопрос, мелкие бюрократические формальности не станут препятствием на пути реализации «киотского проекта» на территории Алтайского края.