Таможня обещает: революций не будет!

По-прежнему Алтайская таможня сохраняет лидирующие позиции в структуре подразделений Сибирского таможенного управления. Несмотря на усилившиеся в конце прошлого года кризисные тенденции, алтайским таможенникам удалось добиться положительного роста по всем направлениям деятельности по сравнению с 2007 годом (подробнее статданные см. в рубрике «ЦИФРЫ И ФАКТЫ»)

ТАМОЖНЯ КАК ИНДИКАТОР ЭКОНОМИКИ

- Алтайская таможня в нашем регионе – это таможня, всегда занимающая лидирующие позиции по всем направлениям деятельности, на нее надо равняться всем остальным таможням, входящим в состав Сибирского управления, - отметила заместитель начальника Сибирского таможенного управления, начальник правовой службы Оксана Дюба.

А начальник Алтайской таможни Михаил Парфенов подчеркнул, что положительные результаты работы во многом были обусловлены характером и темпами развития экономики Алтайского края в минувшем году, которые и привели к активизации внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в нашем регионе. Даже несмотря на то, что в конце года уже стали ощущаться проблемы и трудности, которые коснулись и Алтайского края. В результате в IV квартале наметилась тенденция снижения объемов внешнеторговых операций, отмечается снижение ВЭД участников, производящих ее таможенное оформление на территории Алтайского края, в органах Алтайской таможни. По данным таможенных органов, примерно на 25% сократилось количество грузовых таможенных деклараций, оформленных Алтайской таможней в IV квартале 2008 года. Поступление таможенных пошлин и платежей несколько снизилось в ноябре прошлого года, чуть больше – в декабре 2008 года. Но о существенном сокращении, по словам Парфенова, речи пока не идет. По крайней мере, по итогам прошлого года.

Что же касается структуры внешнеторговых операций, то ввозятся в основном машины, оборудование, приборы, фрукты, овощи, продукты питания. Кстати, как отмечают аналитики Алтайской таможни, на долгосрочных контрактах на поставку высокотехнологичной, наукоемкой продукции (техники и оборудования) кризис особенно не отразился. В части импортных товаров, которые импортируются для последующей перепродажи и быстрой реализации (продукты питания, ТНП и т.д.), то их объемы несколько снизились. Что касается экспорта, где преобладают кокс, лес и пиломатериалы, вагоны, иными словами, продукция, производимая крупными промышленными предприятиями Алтайского края, то объемы экспорта несколько снизились.

КРИЗИС: ВЫВОДЫ ДЕЛАТЬ РАНО

Говорить о каких-то тенденциях, связанных с кризисом, по словам Михаила Парфенова, пока рано. Делать выводы можно будет по итогам января. Однако, по его мнению, никакой криминализации внешнеторговых операций и увеличения попыток контрабанды в связи со всеобщим экономическим кризисом не наблюдается. Не произошло и ажиотажа при оформлении таможенных документов на ввоз японских автомобилей в связи с увеличением таможенных пошлин. И хотя было сделано все, чтобы избежать толкотни при таможенном оформлении документов, однако всего-навсего было оформлено менее 20 автомобилей. Получается, что вопрос этот для Алтайского края пока неактуален.

- Хочу сказать, что специальная антикризисная программа, предусматривающая корректировку работы с учетом новых экономических условий, в Сибирском таможенном управлении, не разрабатывалась, – сообщила Оксана Дюба. - В этом нет необходимости, поскольку нормативно-правовой базы, всего инструментария нам вполне достаточно. Конечно, мы совершенствуем все стороны нашей работы и будем совершенствовать, усиливая контроль за соблюдением существующего таможенного законодательства всеми участниками ВЭД. С ними планируется регулярно проводить в регионах совместных консультативных советов по самым животрепещущим вопросам. Мы должны избежать негативных последствий кризиса, эффективно используя имеющиеся полномочия и возможности.

ГРАНИЦА НА ЗАМКЕ

А возможности таможенников, надо заметить, существенно расширяются. Так, в феврале прошлого года в международном автомобильном пункте пропуска (МАПП) «Кулунда» был введен в эксплуатацию мобильный инспекционно-досмотровый комплекс (МИДК), с помощью которых можно осуществлять контроль за перемещаемыми через границу товарами и транспортными средствами течение нескольких минут, без вскрытия грузового отделения транспортного средства и без выгрузки товара. В результате уже в мае 2008 года Алтайские таможенники совместно с сотрудниками Сибирской оперативной таможни пресекли попытку незаконного перемещения через границу РФ 1 кг ртути.

Не исключено, что в наступившем году на Алтае появится еще один такой мобильный комплекс. Уже проведены все подготовительные работы. А пока имеющийся комплекс будет работать в 2009 году по всему участку российско-казахстанской границы, на других таможенных постах. Кроме того, в Алтайской таможне продолжает развиваться электронное декларирование, которое является одним из приоритетных направлений деятельности таможенных органов на современном этапе.

ОТКУДА ДРОВИШКИ?

К числу наиболее крупных преступлений, пресеченных Алтайской таможней в 2008 году, стало дело о контрабанде леса и пиломатериалов. Алтайской таможней в результате совместных с УФСБ России по Алтайскому краю и Алтайским линейным УВД на транспорте была вскрыта противоправная деятельность группы лиц, осуществляющей вывоз с территории РФ через Алтайский край лесоматериалов на сумму около 1,5 млрд. рублей. Данные факты послужили основанием для возбуждения ряда уголовных дел. В результате следственных действия изъято 16 вагонов лесоматериалов, подготовленных для вывоза за рубеж (центрально- и среднеазиатские страны ближнего зарубежья), а также порядка 200 печатей с оттисками фирм-однодневок, через которые вывозились лесоматериалы, нотариусов, таможенных органов сопредельных государств, а также органов местного самоуправления. В настоящее время дела находятся в производстве в Западно-Сибирском УВД на транспорте.

ВМЕСТО ВЗЯТКИ – ПРЕМИЯ!

В 2008 году отделом собственной безопасности Алтайской таможни в Новосибирский следственный отдел на транспорте Западно-Сибирского следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ направлено 15 материалов, связанных с должностными правонарушениями. Из них с признаками должностных преступлений 10 материалов, в том числе 2 материала по ст. 290 УК РФ (получение взятки), 2 материала по ст. 291 (дача взятки). По части материалов окончательное решение не принято.

В частности, один из последних случаев был зафиксирован 16 декабря прошлого года. В ходе проведения административного расследования владелец задержанного товара (участник ВЭД), гражданин России, предложил незаконное денежное вознаграждение (взятка в размере 25 тысяч рублей) сотруднику одного из таможенных постов Алтайской таможни за сокрытие фактов своей противоправной деятельности. О данном факте таможенник сообщил в отдел собственной безопасности Алтайской таможни. При передаче денег таможеннику гражданин был взят с поличным сотрудниками ОСБ Алтайской таможни. Сотрудник Алтайской таможни за добросовестное выполнение должностных обязанностей и проявленную инициативу по пересечению попытки дачи взятки должностному лицу таможенного органа, получил премию 50 тысяч рублей по приказу Сибирского таможенного управления.

Были, правда, и другие примеры. Так, 6 декабря 2008 года в результате проведенного отделом СБ Алтайской таможни комплекса оперативно-розыскных мероприятий по проверке информации, изложенной в заявлении гражданина Республики Казахстан, задокументирован факт получения взятки должностным лицом Алтайской таможни (МАПП «Веселоярск») за ускорение таможенного оформления. В действиях должностного лица Рубцовского таможенного поста усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ.

Кроме того, 17 октября 2008 года сотрудниками ОСБ совместно с ОСБ Пограничного управления ФСБ по Алтайскому краю в результате проведенных ОРМ по пресечению контрабандного вывоза товаров с территории РФ и выявлению должностных лиц Алтайской таможни, содействующих этому, задержан микроавтобус «Фосксваген-Мультивен», с товаром на пропускном пункте Павловка под управлением гражданина Республики Казахстан при попытке вывоза им товаров без таможенного оформления. По факту контрабанды возбуждено уголовное дело в отношении гражданина, перемещавшего ТНП, по ч.. 1 ст. 188 УК РФ. В ходе проведенных в рамках уголовного дела оперативно-розыскных мероприятий установлены факты содействия дежурной сменой пропускного пункта Павловка в попытке перемещения данного товара. В действиях должностных лиц усматриваются признаки преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч. 1 ст. 293 УК РФ. Проводится разбирательство.

ПРАВИЛА ИГРЫ НЕ ИЗМЕНЯТСЯ

Между тем, оценивая перспективы работы таможенных органов в наступившем году замначальника Сибирского таможенного управления Оксана Дюба обнадежила всех участников внешнеэкономической деятельности:

- Никаких изменений правил игры для них в наступившем году не предполагается. Изменения в Таможенный кодекс внесены, но они не касаются принципиальных основ ВЭД. Принятый в 2004 году Таможенный кодекс имеет прямое действие, а потому никакие подзаконные нормативно-правовые акты на него глобального влияния не оказывают. Правовых новаций, а тем более революций в таможенном законодательстве не ожидается! Так что в этом плане можно быть спокойными.