«Золотая середина»

В Алтайском крае начинается разработка базовых для развития топливно-энергетического комплекса региона документов – Энергетической стратегии и Генеральной схемы газификации края. Планируется, что после их принятия ТЭК Алтая получит новый импульс своего развития.

На днях в администрации края под председательством вице-губернатора Якова Ишутина прошло совещание, где обсуждались планы совместной работы над этими документами администрации края и ОАО «Промгаз», выступающей их разработчиком. Между ними подписан контракт, а непосредственным  заказчиком выступает Управление по промышленности и энергетике. Стоимость контракта определена в 10 млн. рублей, а конечный срок выполнения работ – конец 2008 года.

Работа над Энергетической стратегией предполагает определение стратегических направлений развития энергетики края, согласование целей и задач всех участников энергетического рынка Алтая. Планируется, что этот стратегический документ будет включать в себя системный анализ и формирование стратегического сценария развития ТЭК, формулирование основных направлений развития ТЭК и предложений по реализации и координации этой стратегии с планами социально-экономического развития нашего региона, подготовка презентационных материалов для согласования алгоритмов  осуществления Стратегии на федеральном уровне для получения финансирования.

По словам главного инженера ОАО «Промгаз» Юрия Ярыгина, компонентами Энергетической стратегии должны стать составление годовых топливно-энергетических балансов по 2007, 2010, 2015 и 2020 годам в разрезе энергоресурсов, отраслей и муниципальных образований, с оценкой действующих объектов энергетики, необходимости строительства новых, формирования ценовой политики, проведение энергосберегающих мероприятий.

- «Промгаз» имеет опыт разработки 8 таких концептуальных документов. Первая была разработана для Томской области, где она успешно работает, а сегодня уже вносятся необходимые коррективы с учетом новых инвестиционных проектов. Опыт ее применения продемонстрировал эффективность и необходимость ее разработки, - отметил Юрия Ярыгин. – Тем не менее, методика, идеология и концепция Стратегии – это только основа, базис, который краевые власти будут адаптировать с учетом местной специфики, целей и задач регионального развития.

Между тем, продолжится работа над Генеральной схемой газификации Алтайского края.

Ее разработка началась в конце 90-х, а завершилась в 2001 году. Она охватывала  зону действия магистрального газопровода Новосибирск- Барнаул-Бийск и 14 прилегающих районов. В 2005 году с минимальными изменениями Генеральная схема была скорректирована. Отчасти такая корректировка привела к тому, что именно с 2005 года стоительство магистрального газопровода в направлении Бийска, ранее фактически застопорившееся, возобновилось и ускорилось. И уже в будущем году планируется его завершить, доведя природный газ в Горно-Алтайск.

Между тем, уже сегодня краевые власти вынашивают планы расширения газификации края. К примеру, его южной и юго-западной части за счет строительства газовых магистралей к Славгороду и Рубцовску. Договоренность об этом была достигнута в ходе рабочей встречи главы администрации края Александра Карлина и заместителя председателя правления ОАО «Газпром» Александра Ананенкова в Белокурихе в октябре текущего года. А это потребует серьезной корректировки существующей Генеральной схемы. К тому же с 2005 года произошли большие изменения в структуре энергопотребления: выросли объемы потребления газа, было принято решение о создании ОЭЗ на территории Алтайского края, строительстве крупных энергоемких объектов АПК в рамках нацпроекта, развивается добыча минерально-сурьевых ресурсов и т.д. По оценкам специлистов «Газпрома», анализ нынешней ситуации газоснабжения показывает, что в существующем виде действующий магистральный газопровод не справится с теми объемами потребления, на которые рассчитывает Алтайский край и Республика Алтай. Требуется принятие новых проектных решений, поскольку с этими нагрузками газопровод не справится.

Между тем, без подготовки необходимых расчетов и обоснований сложно рассчитывать на поддержку «Газпрома» в плане пересмотра своих планов в отношении дальнейшей газификации и газоснабжения Алтайского края.

В августе этого года «Газпром» принял решение, что он возьмет на себя финансирование работ по корректировке Генеральной схемы газификации Алтайского края, которая будет включать в себя, помимо всего прочего, и изучение перспектив строительства новых газопроводов на юг и юго-запад края, а также расширение действующего газопровода Новосибирск-Барнаул-Бийск.

Когда начнется строительство газпопроводов к Рубцовску и Савгороду, пока не известно. Однако очевидно, что сроки начала строительство в том числе будут напрямую зависеть и от корректировки нынешней Генеральной схемы газификации края, ее увязывания с амбициозными планами социально-экономического развития региона. При разработке Генеральной схемы газификации края нужно будет найти оптимальный вариант газоснабжения этих территорий края. Вариантов решения этой проблемы много, и при их рассмотрении будет изучаться их финансования и техническая эффективность.

Уже сегодня обсуждается несколько сценариев. Не исключается и такой. В Генеральной схеме газификации Новосибирской области запланировано строительство отводов от газопровода Омск-Новосибирск-Кузбасс. Специалисты «Газпрома» утверждают, что есть технологические возможности снабжать газом из этого недозагруженного газопровода южных и юго-западных районов Алтайского края. «Запитка» от газопровода Омск-Новосибирск-Кузбасс позволит с наименьшими затратами обеспечить газом Славгород, Камень-на-Оби, Рубцовск, а также отказаться от строительства второй нитки газопровода Новосибирск-Барнаул. Однако, с точки зрения специалистов,  необходимо проведения масштабных прогнозных расчетов потребления по районам, муниципальным образованиям. Ведь они должны учитывать и норму корпоративной доходности «Газпрома», которая зависит от эффективности всех реализуемых компанией инвестиционных проектов.

- Сложный и всегда проблемный вопрос – прогноз спроса на газ. Понятно желание краевых властей реализовать как можно больше инвестиционных проектов, в своей энергетической основе опирающихся на использование природного газа, - отметил эмиссар «Промгаза». -  Между тем, осуществление всех этих планов связано с большими капиталовложения в строительство объектов газоснабжения. Поэтому должны быть очень взвешенные, четко обоснованные, реальные оценки и прогнозы спроса на газ. Ясно, что этот вопрос будет ключевым и при разработке Энергетической стратегии, и при разработке Генеральной схемы газоснабжения.  Мы пытаемся найти «золотую середину» между планами социально-экономического развития края и желанием предприятий получать газ. Это вопрос очень непростой, и мы должны взять на себя ответственность за принятие принципиальных решений.

Обеспокоены краевые власти и газификацией особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь». Ведь по планам к 2009 году газ должен прийти в ОЭЗ. Участники совещания были единодушны: должна быть разработана комплексная программа поэтапной газификации зоны и прилегающих районов. С учетом того, что решение о ее реализации в «Газпроме» имеет определенные процедуры, а значит, потребует время, начинать разработку документов нужно уже сейчас. Ведь при самых оптимистичных прогнозах от принятия решения до завершения строительства может пройти не менее двух лет.   

Как отметили представители «Промгаза», 2008 год уйдет на разработку Генеральной схемы газоснабжения, принятие технических решений по развитию газоснабжения края. С 2009 года будет производиться обоснование инвестиций, начнется строительство.

- Однако если есть политическая воля на уровне краевой власти и руководства «Газпрома», административное единодушие в том, что все планы обоснованны, целесообразны и эффективны, то процесс этот можно ускорить. А такой ресурс есть, исходя из опты совместной их работы в последние годы, - подчеркнули разработчиков стратегических для края проектов.

Как стало известно, уже сверстаны план работ и техническое задание, уточнены организационные моменты. А вице-губернатор края Яков Ишутин дал конкретные поручения по предоставлению разработчикам всех необходимых исходных данных для разработки Стратегии, а также по созданию рабочей группы с участием заинтересованных подразделений и ведомств администрации края.