18+

В Алтайском крае на модернизацию почти 200 объектов тепло и водоснабжения в 2021 году выделено 2 млрд рублей.

Подробнее…

Рубрики

Короткой строкой...

Аналитика

Экспертная оценка

Дословно

Инвестиции и инновации

Рынки и компании

Повестка дня. Строительство.

Повестка дня. Рынок труда.

Повестка дня. Образование

Повестка дня. Здравоохранение

Повестка дня. Промышленность и энергетика

Повестка дня. Социальная сфера

Повестка дня. Село и АПК

Политотдел

Туризм

Баннер

Стратегическим приоритетам социально-экономического развития Алтайского края был посвящен доклад вице-губернатора края Виталия Ряполова, с которым он выступил на Всероссйиской  научно-практической конференции «Алтайский край: состояние и перспективы развития».

Конференция прошла накануне празднования 75-летнего юбилея Алтайского края


 

 

Уважаемые участники конференции! 

Позвольте приветствовать вас на алтайской земле. Символично, что наше общение проходит в преддверии празднования 75-летнего юбилея Алтайского края и я считаю своим долгом представить вам стратегические приоритеты социально-экономического развития региона, согласно которым будет строиться наша работа в долгосрочной перспективе. 

Не побоюсь показаться банальным, сказав, что высшим приоритетом развития любого региона является создание благоприятных условий проживания для людей его населяющих. Причем под благоприятными условиями следует понимать весь комплекс бытовых, социальных и экономических факторов, формирующих у человека ощущение комфорта. 

Поэтому, ставя перед собой стратегические задачи по развитию экономики, нам необходимо каждую из них проверять на соответствие названной мной главной цели. 

Вообще, стратегическое планирование само по себе представляет непрерывную цепь взаимосвязанных задач, когда решение одной напрямую зависит от решения целого ряда других. 

Именно такой подход положен нами в основу актуализированной Стратегии социально-экономического развития края на период до 2025 года. 

Первое стратегическое направление, согласно данному документу, предусматривает повышение уровня инновационности экономики края. Основой расширения инновационной сферы должны стать современная система подготовки кадров, сеть организаций фундаментальной и прикладной науки, имеющиеся и модернизированные производственно-технические мощности. То есть, только начальный этап реализации данного направления потребует серьезных преобразований  сразу в трех областях: образовании, науке и промышленности. 

Стимулирование инновационной активности предусматривает использование различных видов государственной поддержки науки и бизнеса. Причем эта работа в крае ведется уже достаточно давно и успешно. Ежегодно распределяются гранты на разработку и внедрение новейших технологий, компенсируются затраты на приобретение высокотехнологичного оборудования, проводятся конкурсные отборы проектов, претендующих на получение государственной поддержки. 

Кроме того, планируется введение критерия инновационности в практику госзакупок и крупных инфраструктурных проектов; их обязательный технологический аудит и оценка инновационного потенциала; внедрение сквозной системы госзакупок по всему инновационному циклу. 

Мощнейшим инструментом развития инновационного потенциала продолжает оставаться крупнейший в Российской Федерации наукоград Бийск. Но следует признать, что возможности данной площадки используются нами пока не в полном объеме. Хотя на сегодня и здесь уже есть о чем сказать. Так, если объемы промышленного производства по городу Бийску в 2005 году составляли около 10 млрд. рублей, то в 2011 году они достигли 31,7 млрд. рублей. Наша задача к 2025 году довести их до 50 -70 млрд. рублей. 

Алтайский край как один из ведущих сибирских центров вузовской и академической науки должен стать более привлекателен для привлечения интеллектуального капитала из других субъектов Российской Федерации, и нам необходимо создать режим максимального благоприятствования для людей науки. 

На наших предприятиях необходимо продолжать внедрение общей Интегрированной Системы менеджмента компании, состоящей из Системы менеджмента качества, Системы Экологического Менеджмента, Системы управления Охраной Труда и Техникой Безопасности, что является сильным преимуществом в конкурентной борьбе, а в ряде случаев главным условием продолжения успешной деятельности предприятия, особенно ориентированного на экспорт. 

Сегодня уже можно говорить о том, что на территории края этот процесс международной сертификации находится в активной стадии. Ряд крупных предприятий либо уже получили подобный сертификат качества, либо находятся на стадии его оформления. Большинство руководителей осознали тот факт, что в условиях вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию, выпуск продукции, соответствующей международным стандартам и имеющей необходимую сертификацию, залог дальнейшего динамичного развития. Предприятия, принимающие указанный выше подход в своих бизнес-процессах, создают конкурентные преимущества своей продукции, а также обеспечивают основу для постоянного качественного роста. 

Содействовать ускорению продвижения на рынок конкурентоспособной инновационной продукции, создаваемой в крае, могло бы объединение усилий предпринимательского сообщества и власти на базе взаимовыгодного партнерства, активизации трансфера технологий, создания центров по продвижению технологий и центров коллективного доступа к оборудованию. 

Решению данной задачи как нельзя лучше способствует создаваемая в крае модель кластерного развития ведущих отраслей. 

В 2012 году на площадке ОАО «Сибэнергомаш» в интересах Алтайского кластера энергомашиностроения и энергоэффективных технологий открылся Центр коллективного пользования, оснащенный современным прецизионным научным и технологическим оборудованием. Его сертификация  позволит проводить научно-техническую экспертизу качества выпускаемой продукции в соответствии международными стандартами, что открывает возможности для выхода на новые рынки сбыта участников кластера. 

Для участников Алтайского биофармацевтического кластера идет формирование лаборатории - произведен запуск единственной в Сибири сверхкритической флюидной экстракционной системы. Её использование позволит участникам кластера повысить конкурентоспособность на российском фармацевтическом рынке при создании аэрозолей различных классов веществ, анализе лекарственных препаратов, экстракции биологически-активных веществ из растительного сырья, очистки субстанций, синтеза новых высокоэффективных лекарственных форм. 

Перспективы развития Алтайского кластера аграрного машиностроения связаны с разработкой и серийным выпуском новых видов сельскохозяйственной техники для ресурсосберегающих технологий в рамках подпрограммы «Аграрное машиностроение» межрегиональной инновационной программы освоения высокотехнологичной гражданской продукции на предприятиях промышленного комплекса Сибирского федерального округа «Сибирское машиностроение». В этом направлении начат серийный выпуск сеялки СКСС-2.5 (1 место в номинации «Лучший инновационный продукт» Международной выставки высокотехнологичной техники и вооружения «ВТТВ-Омск-2011»), изготовлен опытный образец агрегата КПКА-5.0, успешно прошли государственные испытания и рекомендованы к применению 9 наименований сельскохозяйственной техники (сеялки, дисковые культиваторы и посевные комплексы). 

Одной из важнейших задач на пути инновационного развития края является снижение уровня энергозависимости от соседних регионов, минимизация энергетических потерь путем разработки и активного внедрения энергосберегающих, высокотехнологичных устройств и их компонентов. 

Для этого реализуется региональная программа энергосбережения и повышения энергоэффективности с целью сокращения потребления первичного топлива, электрической и тепловой энергии при сохранении надежного и качественного энергоснабжения потребителей, а также минимизации негативного воздействия на окружающую среду.  Важным инструментом при этом является внедрение энергоэффективных технологий, к которым относятся: внедрение усовершенствованных горелочных устройств; использование низкопотенциальных энергоресуров ТЭЦ; внедрение энергосберегающей техники, повышение экономичности оборудования; модернизация систем теплоснабжения с применением эффективных теплоизоляционных материалов и конструкций, с проведением режимных эксплуатационно-наладочных мероприятий; комплексная оптимизация режимов работы всех действующих на территории края теплоэлектрических станций. 

Работа в направлении реализации инновационного потенциала тесно перекликается со второй стратегической целью – обеспечения динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности АПК и промышленного комплекса. 

Со вступлением нашей страны во всемирную торговую организацию и необходимостью конкурировать на внешних продовольственных рынках с ведущими мировыми производителями перед нами стоит задача по обеспечению конкурентоспособности продукции по ценовым и качественным характеристикам, формирование эффективной системы сбыта. 

Обеспечивать потребительские предпочтения смогут, прежде всего, эффективные сельскохозяйственные товаропроизводители.  Конкурентоспособность аграрного производства все более будет определяться наличием современной технологической платформы, включающей как техническое оснащение, так и использование высокопродуктивных сортов и пород, интенсивных методов и приемов хозяйствования. Не менее важной составляющей конкурентоспособности будут эффективные методы организации бизнеса, прежде всего системы продвижения продукции на рынки сбыта и синергетической составляющей  интеграционных производственных цепочек, в том числе кластерного типа, обеспечивающих необходимый ассортимент и качество выпускаемой продукции. 

Стратегической целью развития агропромышленного комплекса Алтайского края является обеспечение максимального вклада в обеспечение продовольственной безопасности страны за счет развития эффективного высокотехнологичного сельскохозяйственного производства и выпуска широкого спектра качественных, экологически чистых продуктов питания, конкурентоспособных на межрегиональных и международных рынках.

Вклад региона в общероссийские объемы производства к 2025 году должен составлять по растениеводству не менее 5%, по животноводству - не менее 5,5%,  объемы производства пищевых продуктов на основе алтайского сырья должны увеличиться в 1,8 раза. 

Не менее масштабные задачи ставятся нами и в сфере промышленного производства. 

Стратегической целью развития промышленного комплекса Алтайского края является создание эффективного конкурентоспособного, легковосприимчивого к внедрению инноваций производства на основе новых технологических платформ. 

К стратегически значимым для региона отраслям, обладающим устойчивым позиционированием на межрегиональных рынках, технологическими и инновационными конкурентными преимуществами, обеспеченным природным, интеллектуальным, производственным и трудовым потенциалом можно отнести: машиностроение (во всем его многообразии); фармацевтику; деревообработку; производство строительных материалов; добычу полезных ископаемых. 

Одним из основных стратегических направлений развития машиностроения в период до 2025 года будет создание и развитие производственных мощностей, ориентированных на выпуск продукции для сельского хозяйства, в том числе на основе трех основных,  базовых технологий – глубокой вспашки, неглубокой вспашки и без  вспашки (No-till) в рамках Алтайского кластера аграрного машиностроения. Налаживание на территории края сборки комбайнов и тракторов. 

Развитие алтайского сельскохозяйственного машиностроения – задача, значимая не только для края, но и для Сибирского федерального округа. 

Стратегической задачей сельскохозяйственного машиностроения Алтайского края является разработка и выпуск энергосберегающих машинотехнологических комплексов для сельского хозяйства (тракторы, сельскохозяйственные машины и орудия к ним). 

Развитие сельскохозяйственного машиностроения имеет хороший рыночный потенциал. Для реализации этого потенциала необходимо обеспечить в Алтайском крае производство продукции, которая могла бы конкурировать с импортной техникой. 

В период до 2025 года и особенно в ближайшие 3-5 лет важно задействовать механизмы государственной поддержки развития сельскохозяйственного машиностроения с привлечением федеральных средств, а также механизмы межрегионального и международного сотрудничества и частно-государственного партнерства. 

Дальнейшее развитие должно получить транспортное машиностроение. В настоящее время темпы роста объема рынка продукции транспортного машиностроения в России оцениваются на уровне не ниже 6% в год. По оценкам экспертов, только потребность российских железных дорог  до 2015 года составит 450 тыс. грузовых вагонов, тогда как  суммарная мощность всех производителей в странах СНГ составляет 60 тыс.  единиц подвижного состава.  На рынках также складывается  весьма благоприятная ценовая конъюнктура. 

ОАО «Алтайвагон» является одним из крупнейших производителей железнодорожного транспорта в России. Производственные мощности предприятия позволяют изготавливать до 7500 грузовых вагонов, а ремонтировать и  модернизировать до 1200 в год. 

ОАО «Барнаульский вагоноремонтный завод» - активно наращивает объемы выпуска железнодорожных вагонов. Производственные мощности предприятия сегодня позволяют изготавливать до 2000 новых и ремонтировать до 5000 вагонов в год. Разрабатывается бизнес-план по существенному расширению производственных возможностей по выпуску новых вагонов. 

Важной стратегической задачей алтайского транспортного машиностроения является кардинальное улучшение качества и потребительских свойств выпускаемой продукции. Нужна техника более высокого уровня. Необходим инновационный прорыв. Предприятия транспортного машиностроения Алтайского края должны стать одним из базовых элементов реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года. 

Нельзя забывать и о производстве энергетического оборудования, в этой области у наших предприятий также сильные позиции. Котельное оборудование, трансформаторы алтайского производства пользуются высоким спросом у потребителей. В целях консолидации усилий предприятий отрасли в 2010 г. было создано некоммерческое партнерство «Алтайский кластер энергомашиностроения и энергоэффективных технологий». К настоящему моменту на счету кластера уже ряд совместных проектов, а также создание упоминавшегося мной Центра коллективного пользования. 

Фармацевтическая промышленность – наиболее динамично развивающаяся отрасль, имеющая очень хорошие рыночные перспективы. Ежегодный прирост рынка фармацевтических препаратов в России составляет 20-25%.  Алтайские предприятия фармацевтики, в частности,  ЗАО «Алтайвитамины», стабильно входят в топ-список российских фармацевтических производителей.  

Стратегия развития фармацевтической промышленности будет строиться на основе производства лекарственных и биологически активных средств, витаминной продукции на основе местного сырья  с соблюдением требований европейского стандарта GMP; создания лекарственных средств нового поколения на основе биотехнологических способов получения лекарственных субстанций. 

Предприятия  фармацевтической  отрасли являются ядром активно развивающегося биофармацевтического кластера,  который уже стал одним из важнейших инновационных центров развития экономики края. 

Реализация стратегических целей и задач позволит в 2025 году увеличить производство фармацевтической продукции в 6-8 раз. Значительно возрастет экспортная составляющая выпуска. Важнейшим конкурентным преимуществом алтайской фармацевтики будут инновационность и использование уникальных природных сырьевых ресурсов. 

На территории Алтайского края находятся более 4,5 млн. гектаров леса, ежегодно заготавливается около 3 млн. мЗ древесины, из которой более 70% является деловой. Учитывая этот потенциал, одной из перспективных в плане развития отраслей промышленного комплекса является лесная и деревообрабатывающая промышленность. 

Стратегия развития деревообработки в лесной отрасли состоит в переходе к инновационному типу развития производства, в структуре которого ведущая роль отводится высокотехнологичной продукции. Инновационная активность, связанная с освоением новых технологий и рынков, обновлением ассортимента продукции, повышением использования сырьевых ресурсов, позволит резко расширить ассортимент и качество товаров. 

Большое значение для края имеет производство строительных материалов и конструкций. Приоритетность данного направления определяется интенсивным ростом объемов строительства жилья, объектов производственной и социальной сферы в Алтайском крае. 

Совершенствование структуры производства строительных конструкций и материалов связано с реализацией новых проектов строительства жилых домов, переходом к эффективным монолитным, комбинированным и каркасным системам домостроения. Для достижения к 2020 году целевого показателя по вводу в эксплуатацию не менее 1 кв. метра жилья на каждого жителя края, объемы жилищного строительства должны составить не менее 2,4 млн. кв.м. Соответственно, должны возрасти и объемы производства стройматериалов.

Строительный комплекс нуждается в отдельных видах строительных материалов, которые отвечают потребностям современного строительства. В крае должны появиться новые производства современных теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна, облицовочного керамического кирпича, листового стекла, требуется модернизация производства автоклавного ячеистого бетона. 

Развитие добычи полезных ископаемых будет идти по трем направлениям. Это добыча полиметаллических руд силами ОАО «Сибирь-Полиметаллы», промышленная добыча золота в Курьинском и Чарышском районах и освоение Мунайского месторождения бурого угля в Солтонском районе. 

Третьим стратегическим направлением социально-экономического развития края является создание туристско-рекреационного комплекса международного значения. 

Приоритетами развития туристско-рекреационного комплекса на территории Алтайского края должно стать развитие внутреннего и въездного туризма следующих видов: рекреационный, культурно-познавательный, деловой, активный, лечебно-оздоровительный, детский оздоровительный, рыболовно-охотничий, экологический, а также сельский туризм. 

В период до 2025 года традиционно высоким спросом будет пользоваться оздоровительный туризм, являющийся наиболее значимым для сохранения здоровья, повышения уровня и качества жизни граждан. Растущий спрос на активный отдых позволяет прогнозировать дальнейшее интенсивное развитие горнолыжного и других видов активного туризма. Активизация межрегионального сотрудничества, повышение инвестиционной привлекательности региона, присутствие в регионе иностранных компаний будут определять дальнейший рост делового туризма, строительства современных бизнес- и конгресс-центров, а также увеличения выставочных площадей. Фактором приоритетности развития сельского туризма в крае является то, что он может стать существенным источником дополнительного дохода для сельского населения, устойчивого развития сельских территорий. 

Реализовывать данное направление планируется в рамках комплексного развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры за счет проектов федерального масштаба (особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и игорной зоны» Сибирская монета», туристских кластеров «Белокуриха» и «Золотые ворота»), формирования системы региональных туристских кластеров, модернизации объектов санаторно-курортного комплекса, которые станут точками роста развития региона, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса. 

И, наконец, последнее в списке, но далеко не по значимости, четвертое стратегическое направление – создание инфраструктурной основы динамичного социально-экономического развития. 

Для привлечения инвестиций необходимо развитие всего комплекса обеспечивающей инфраструктуры. Сегодня инвесторы предъявляют высокие, но справедливые требования к предлагаемым площадкам и основные из них касаются вопроса обеспечения будущих производств электрической и тепловой энергией, природным газом, качественной связью и дорожной сетью. 

Однако государство в условиях ограниченности бюджетных ресурсов не может в одиночку взять на себя решение данной задачи. Так же как и бизнес не спешит вкладывать средства в развитие инфраструктуры ввиду значительности требуемых капиталовложений и больших сроков окупаемости проектов. В такой ситуации государственно-частное партнерство является единственным действенным инструментом, предусматривающим участие государства в этих вопросах по примеру организации экономических зон туристско-рекреационного типа и игорных зон, когда оно берет на себя создание всей внешней инфраструктуры, а инвесторы занимаются возведением объектов и последующим ведением бизнеса. 

Наиболее ярким примером такой работы должна стать реализация инвестиционного проекта по созданию индустриального парка, запланированного в рамках комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новоалтайска, который осуществляется при поддержке Администрации Алтайского края. 

В прошлом году в крае механизмы государственно-частного партнерства впервые были применены к развитию дорожной сети. 

В рамках соглашения о социально-экономическом сотрудничестве Администрации Алтайского края с ОАО «Сибирь-Полиметаллы» и ООО «УГМК-Холдинг» ведется реализация проекта по поэтапному проведению реконструкции и ремонта автодороги Змеиногорск-Рубцовск на паритетных условиях. Проект рассчитан до 2014 года. Необходимость реконструкции участка автодороги возникла в связи с развитием горнорудной промышленности в Змеиногорском и Рубцовском районах и, как следствие, значительным ростом объемов грузоперевозок. 

Итогами реализации озвученных в моем докладе стратегических направлений должны стать существенное увеличение масштабов регионального рынка, малого предпринимательства, торговли и сферы услуг, рост уровня жизни населения края, предполагающий снижение уровня безработицы, повышение доходов до среднероссийских показателей.