В Алтайском крае зафиксировали самые высокие темпы роста заработной платы за последние 15 лет
В Алтайском крае зафиксировали самые высокие темпы роста заработной платы за последние 15 лет
Экономика Алтайского края продолжает рост, причем темпами, превышающими среднероссийские. Высокой сохраняется инвестиционная активность предприятий региона. Индикативные показатели по первому полугодию придают властям уверенности в том, что планы по социально-экономическому развитию региона на 2011 год будут выполнены. Предлагаем вашему вниманию выступление вице-губернатора Михаила Щетинина на Совете Администрации края по вопросу «Об итогах реализации программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года». Позвольте проинформировать Вас о ходе реализации среднесрочной программы и предвари-тельной оценке ее выполнения в целом по году. Напомню, что по итогам 2010 года она была скорректирована на текущий и 2012 годы в части индикаторов и мероприятий (уточнены объемы финансирования, включены новые мероприятия, в т.ч. целевые программы). Для определения степени достижения целей и задач Программы Главэкономики совместно с органами исполнительной власти был проведен анализ выполнения 164 мероприятий и фактических значений 91 индикатора. Перед тем, как перейти к самому отчету по программе, позвольте несколько слов сказать об основных экономических тенденциях текущего года, которые наблюдаются в регионе по итогам 8 месяцев. В текущем году продолжается поступательный рост экономики региона, причем темпами, превышающими среднероссийские. В течение года отмечаются сдержанные темпы инфляции. За 9 месяцев она сложилась на уровне 3,6%, что ниже значения в целом по России примерно на 1 п.п., а по продовольствию цены остались практически на уровне прошлого года – прирост 0,1%. Уровень промышленного производства по итогам восьми месяцев превысил соответствующий период прошлого года на 8,6%. Реализация крупных инвестиционных проектов в предыдущие годы позволяет сохранять положительную динамику роста производства пищевых продуктов, занимающего в структуре обрабатывающего сектора около 36%. Активно весь год прирастает добывающий сектор. Индекс производства в сельском хозяйстве за 8 месяцев сложился на уровне 103,6%. Положительная динамика по всему спектру производимой продукции отмечается в животноводстве. В растениеводстве от не-достатка влаги в разной степени пострадало более 40 % посевов зерновых. Поэтому по показателям растениеводства текущий год будет умеренным. Уровень инвестицион-ной активности организаций в регионе по итогам восьми месяцев сохраняется высокий. На развитие экономики и социальной сферы края, по кругу крупных организаций, направлено 16 млрд. рублей или 120,3% к соответствующему периоду прошлого года. Вместе с тем, пока сохраняется снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по объемам жилищного строительства. Дальнейшее улучшение ситуации отмечается на рынке труда, что совместно с ростом производства влечет за собой увеличение заработной платы. А повышение социальных выплат, пенсионного обеспечения оказывают стимулирующее влияние на рост доходов неработающего населения. По данным Алтайкрайстата реальные располагаемые денежные доходы населения края за 8 месяцев выросли по сравнению с прошлогодним уровнем на 5,4%. Средний размер номинальной заработной платы за 7 месяцев увеличился на 12,3%, реальной - на 2,7%. Рост покупательной способности населения обеспечивает устойчивый рост оборота розничной торговли, который за 8 месяцев увеличился на 10,8%. Имеющиеся итоги социально-экономического развития региона достигнуты за счет активной реализации мероприятий, обозначенных в среднесрочной программе, в том числе целевых программ. В настоящее время в крае действуют 34 долгосрочных и 36 ведомственных целевых программ, мы являемся участниками 21 фе-деральной целевой программы. В целом из запланированных в 2011 году на выполнение программных мероприятий 110 млрд. рублей по итогам 1 полугодия фактически профинансировано 37 млрд. рублей или 33%. Финансовые ресурсы распределены в рамках установленных восьми приоритетов. Это: 1) эффективный рынок труда и занятости;Кратко я остановлюсь на каждом из них. Первый приоритет – «Повышение качества трудовых ресурсов и развитие эффективного рынка труда и занятости» - реализуется в рамках 7 целевых программ на общую сумму более 2 млрд. рублей. За первое полугодие финансирование мероприятий составило 1,2 млрд. рублей или 57% планового объема. Реализуемые мероприятия целевых про-грамм по содействию занятости населения сконцентрированы на мерах по профессиональной подготовке и переподготовке кадров, созданию новых рабочих мест, отвечающих требованиям современной экономики. За полугодие более 4 тыс. безработных граждан получили услуги по содействию самозанятости населения, при этом в качестве предпринимателей зарегистрирова-лись 1 тыс. 260 человек, 4,5 тыс. безработных граждан получили услуги по профессиональному обучению. В результате четкой и планомерной реализации мероприятия по содействию занятости населению, снижению напряженности на рынке труда значения индикаторов в данном направлении достаточно позитивные и по итогам года предполагается их выполнение. Второй приоритет - «Повышение уровня жизни населения и создание благоприятного социального и экологического климата» - реализуется по 8 направлениям, включая создание условий для роста заработной платы и доходов населения, все направления социальной сферы, а также обеспечение личной и экологической безопасности. В общей сложности на реализацию 65 мероприятий Программы в отчетном периоде направлено около 7 млрд. рублей, преимущественно это - бюджетные средства. Мероприятия практически всех направлений приоритета профинансированы более чем на 50%. Вместе с активной реализацией мероприятий целевых программ в плановом режиме идет строительство и реконструкция учреждений социальной сферы в рамках Губернаторской программы «75 x 75». По инициативе Администрации края во втором полугодии текущего года на нее дополнительно за счет средств краевого бюджета выделено 964 млн. рублей, что позволит 52 юбилейных объекта из 75 ввести в эксплуатацию уже до конца текущего года. Менее 20% планового объема составило финансирование только по отрасли здравоохранения. О сложившейся ситуации, в том числе в сфере демографии, более подробно доложит ответственный исполнитель за реализацию данного сегмента Программы - начальник Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности Яковлев Виктор Васильевич. Индикаторы приоритета, а их в Программе предусмотрено 26, характеризуются положительной динамикой и (по оценке) по итогам года, в основном, будут выполнены. Третий приоритет - «Повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры» - по итогам 1 полугодия профинансирован на 25% от плана. План на год – 46 млрд. рублей, из которых 40 предназначены на реализацию цели «Повышение доступности и комфортности жилья для всех категорий населения края, эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения края». Всего в 2011 году в рамках Программы реализуется 25 мероприятий, из них 14 – это мероприятия по развитию жилищного строительства и сферы ЖКХ. Причем основной объем финансовых ресурсов (33 млрд. рублей) предусмотрен на реализацию ДЦП «Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае» на 2011-2015 годы. Фактическое финансирование по отчетным данным составило 6,3 млрд.рублей, что составляет менее 20% от плана. В свою очередь индикаторы ввода жилья в текущем году ниже уровня прошлого года на 11%. За 8 месяцев введено 289 тыс.кв.м. общей площади жилых домов. О мерах по стабилизации ситуации в жилищном строительстве и по безусловному выполнению мероприятий и индикаторов Программы доложит ответственный исполнитель - начальник управления Алтайского края по строительству и архитектуре Мишустин Александр Анатольевич Что касается мероприятий программы в транспортной сфере и ЖКХ, то их реализация идет в плановом режиме и до конца года ожидается выполнение целевых индикаторов. Четвертый приоритет – «Формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста» - включает реализацию в текущем году 7 мероприятий в области развития предпринимательской и инновационной деятельности. Из запланированных денежных средств в объеме 449 млн. рублей фактически профинансировано 62 млн. рублей. Основной объем финансовых ресурсов предусмотрен в рамках реализации мероприятий ДЦП «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011-2013 годы». Соглашение между Минэкономразвития России и Администрацией Алтайского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, подписано 23 сентября 2011 года. Финансирование средств из федерального бюджета на указанные мероприятия в полном объеме запланировано на 2 полу-годие т.г. По предварительной оценке мероприятия и индикаторы по данному направлению в целом по году будут выполнены. Пятый приоритет - «Повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства» - включает 52 мероприятия с общим объемом финансирования около 40 млрд.рублей, из которых 36 млрд.рублей – средства инвесторов. В плановом режиме осуществляется финансирование целевых программ и реализация инвестиционных проектов в АПК. Продолжается реализация крупных проектов в лесопереработке, добыче полезных ископаемых. В августе состоялось открытие завода по переработке и сушке сыворотки (ООО «Троицкий маслосыродел»), завершена модернизация завода по производству подсолнечного масла (ООО «АгроСиб-Раздолье»). До конца года планируется ввести мельницу по переработке зерна пшеницы производительностью 420 тонн в сутки на ЗАО «Коротоякский элеватор». Вместе с тем в реализации отдельных крупных инвестиционных проектов, таких как создание КЭС в Солтонском районе, развитие ветроэнергетики, организация и развитие производства по глубокой переработке льна-межеумка, возникают проблемные ситуации, связанные с поиском инвесторов, привлечением крупных банковских кредитов и их обеспечением. Более подробно об этом, а также о необходимых мерах для реализации каждого конкретного инвестиционного проекта в промышленности доложит ответственный исполнитель соответствующих мероприятий среднесрочной программы - начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков Виктор Алексеевич. В целом динамика показателей в промышленности и сельском хозяйстве, как я уже говорил в начале своего доклада, положительная. Однако, существует вероятность невыполнения индикаторов, характеризующих развитие сельского хозяйства в части растениеводства. Шестой приоритет – «Формирование организационной и экономической среды для развития в крае современного всесезонного туристско-рекреационного комплекса» - с текущего года реализуется в рамках ДЦП «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2011-2016 годы. Финансирование мероприятий по факту первого полугодия составило 431 млн.руб. при плане 4,7 млрд. рублей. В частности, из федерального бюджета на отчетную дату мы имели только 9% от запланированного на год объема. Но хочу отметить, что на сегодня освоение составляет уже 1,4 млрд. рублей. Подробно на этом приоритете я останавливаться не буду, поскольку по этому вопросу слово будет предоставлено ответственному исполнителю - начальнику управления Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов Захарову Юрию Владимировичу Седьмой и восьмой приоритеты Программы – «Развитие международного сотрудничества» и «Эффективное управление» реализуются в плановом режиме, в рамках целевых программ. Их финансирование составило, соответственно 29 и 43% от плана. Динамика индикаторов указанных приоритетов – положительная и в целом по году мы оцениваем их выполнение. Хочу сказать, что оценка выполнения базовых индикаторов Программы по итогам текущего года послужила основой для наших последних прогнозных расчетов, предоставленных два дня назад в комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике для подготовки проекта краевого бюджета на 2012 год и на плановый период до 2014 года. |