В Москву – за справедливостью

Аграрный сектор учится лоббировать свои интересы на самом высоком уровне. У многих уже получается. Например, российские производители свинины и мяса птицы сегодня успешно защищают свои отрасли от внешней экспансии. Не получается только у молочников. Почему – понятно. Что делать – тоже. 3 марта в Москве должен пройти первый Всероссийский съезд производителей молока. Понимая, насколько разобщены и инертны молочники страны, председатель Правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко еще по осени отправился в трехмесячную поездку по регионам – лично заручиться поддержкой коллег.

В Алтайском крае Даниленко 14 февраля встретился с руководителями предприятий молочного животноводства, входящими в региональную отраслевую организацию «Алтайсоюзмолоко», а также с руководством агропромышленного сектора края. В своем кругу глава российского союза производителей молока решил быть предельно откровенным: из-за того, что молочники сегодня не представляют ту силу, с которой Москва вынуждена считаться А над его, Андрея Даниленко, собственным бизнесом (впрочем, только ли его одного?) нависла угроза разорения. Не помогает даже статус председателя Национального союза производителей молока. Должность, конечно, заметная, и она открывает перед его обладателем двери кабинетов важных федеральных чиновников. Но толку от этого, по признанию бизнесмена, нет не только для отрасли, но и для него самого.

- Надо объединяться, - призвал Даниленко алтайских молочников. – Нас не слышно на федеральном уровне. И пока мы молчим, в правительстве считают, что у нас не все так плохо. Я год бьюсь во все кабинеты, объясняю ситуацию, но один я не сдвину дело с мертвой точки, это я уже понял… Мы не сможем носить с собой чемоданы денег, но мы можем заявить, что по такому-то вопросу наша позиция такая! И это позиция, скажем, производителей молока из 40 регионов страны, а не одного лишь руководителя союза. Тогда с нами, уверен, будут считаться. А «пальмовикам» скажут – извините…

«Пальмовики» - это импортеры пальмового масла, которое ввозится сегодня в России миллионами тонн и в перерабатывающей отрасли используется как замена традиционному молочному сырью. По данным Национального союза производителей молока, в производстве мороженого, например, пальмовое масло почти вытеснило сливки. Насколько пальмовое масло выгоднее – вопрос спорный. И не определяющий. Главное же в том, что импортом этого продукта в Россию занимаются несколько очень крупных фирм, которым весьма успешно удается лоббировать свои интересы. Как при этом развиваться отрасли молочного животноводства? Учитывая, что, к тому же, «проблема Белоруссии» так и инее снята с повестки дня.

В определенной степени как реакция на экспансию молочной продукции из Белоруссии (а в большей степени – как противовес союзу переработчиков молока) и был создан два года назад российский Союз производителей молока.   Ситуация действительно сложная. Ежегодно в Россию ввозится 6 млн. тонн пальмового масла. В 2009 году ввезено 100 тыс. тонн сухого молока. А это в пересчете на исходное сырье, цельное молоко - 10 млн. тонн. При этом вся Россия производит 16 млн. тонн молока в год. Ситуация нездоровой конкуренции не позволяет предприятиям молочной отрасли развиваться – модернизировать производство, наращивать обороты. Не хватает рентабельности и государственной поддержки. А строить надо при этом сегодня, а не в перспективе. Алтайские молочники с этим полностью согласны. По их мнению, если не строить и не проводить реконструкцию, через 5-6 лет «все старое рухнет».

На встрече с председателем Союза алтайские производители молока не могли не затронуть, пожалуй, самую болезненную тему – закупочные цены на молоко. И хотя сегодня они в крае установились на том уровне, который устраивает производителей, что будет завтра – непонятно. Надолго ли стабильность и стабильность ли это вообще? Крестьяне привыкли к решениям правительства из разряда «как снег на голову». Научены горьким опытом. Например, еще недавно не знали, куда девать сухое молоко, и потому вынуждены были сократить его производство. Сегодня сухое молоко взлетело в цене – богатей не хочу, а его на складах почти ни у кого уже и нет. И производство в одночасье не нарастишь.

- Должна быть выстроена система, при которой импорт был бы ограничен настолько и таким образом, чтобы в нашей отрасли появилась возможность устойчивого ценообразования, - поддержал алтайских молочников Андрей Даниленко. Он рассказал, что Союзу в этом плане все же удалось кое-чего добиться. По словам Даниленко, есть договоренность, что на 2010 год правительством будет установлена минимальная планка закупочных цен, ниже которых закупать молоко у производителей не рекомендуется. «Это не приказ, а ориентир», - подчеркнул Даниленко. Если произойдет перекос в сторону резкого снижения цен, правительство, как ожидается, примет меры для выправления ситуации. Это позволит реформировать отрасль.

На съезде молочники намерены «прозвучать». Так, чтоб услышали в самых высоких кабинетах. Позиция сформирована давно: производители молока выступят за установление правил, одинаковых для всех участников рынка. «Нам нужно показать нашу способность к консолидации», - считает Андрей Даниленко. Так, как это уже смогли сделать птицеводы и свиноводы. Правда, им проще, так как на рынке решающую роль играют 5-6 очень крупных частных агропромышленных структур, которым, при желании, конечно, достаточно просто сесть за стол переговоров и договориться о совместных действиях. В молочной отрасли страны, напомним, 30 тыс. собственников, объединить которые довольно трудоемко. «Но не та у нас отрасль, где можно выжить поодиночке», - отметил Даниленко. Алтайские производители молока, присутствовавшие на этой встрече, с этим мнением согласились.

Из выступления руководителя «Алтайсоюзмолоко» Валерия Деккерта стало понятно, что алтайские производители молока готовы к выступлению единым фронтом, и до сих пор этого не сделали только потому, что ждали сигнала от Национального союза.  «Чего греха таить, за два года существования нашего союза мы так ничего серьезного и не сделали», - признал Деккерт. И то обстоятельство, что крестьяне объективно являются самой разрозненной часть населения, оправданием не является.  

В желании ехать на всероссийский съезд наших производителей молока поддержали руководители аграрного сектора края. По словам начальника Главного управления сельского хозяйства края Александра Чеботаева, лоббирование интересов сельхозпроизводителей – дело хорошее, без него никакой успешный бизнес не обходится. «Аграрный» вице-губернатор Борис Неудахин выразил «громадную надежду» на съезд: «Чтобы не было больше взлетов-падений, отрасли нужна стабильность и предсказуемость». Это особенно важно, учитывая, что в крае реализуется ряд инвестиционных проектов в молочном животноводстве, в планах также другие крупные проекты со сроком окупаемости не менее 8 лет.

Основная причина снижения уровня цен на сырое молоко - значительный объем импорта молочной продукции, в частности, из Республики Беларусь по сравнительно низким ценам.

Летом текущего года молокоперерабатывающие предприятия края испытывали значительные трудности с реализацией своей продукции, что, безусловно, повлияло на формирование закупочных цен на молоко-сырье. В середине августа на складах перерабатывающих предприятий остатки готовой продукции составляли: сыров – около 10 тыс. тонн, масла животного – более 400 тонн. Задолженность сетей перед переработчиками за поставленную продукцию составляла 351 млн. рублей и, соответственно, переработчиков перед сельхозтоваропроизодителями – около 200 млн. рублей.

Ситуация осложнялась особенностями экономико-географического положения Алтайского края. В нашем регионе отсутствуют крупные мегаполисы, мы удалены от рынков сбыта продукции, что и привело к традиционной специализации края на производстве молочной продукции длительного срока хранения – сыров, сухого молока и СОМ, масла животного. Более 85% реализованного молока идет на производство сыров, общий объем производства которых, составляет более 69 тыс. тонн. За пределы края вывозится ежегодно около 400 тыс. тонн молока в виде готовой продукции. Поэтому на экономику сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий существенное влияние оказывают цены на готовую продукцию и тарифы на ее перевозку, а также объемы импорта сыров и сухого молока.

С начала сентября 2009 года в крае началось укрепление цен на молоко-сырье. В декабре у сельских производителей края средняя цена закупки килограмма сырого молока в сравнении с августом возросла на 36% и составила 10,18 рублей. Тем не менее, по итогам 2009 года средняя цена реализации 1 килограмма молока составила 8,6 руб./кг, что на 14% ниже, чем в 2008 году (в 2008 году – 9,9 руб./кг).

При этом индекс цен производителей на молочные продукты в крае в 2009 году составил 98,2%, а индекс потребительских цен на молоко и молочную продукцию, несмотря на снижение цен на сырье, сложился на уровне 103,3%.
 

Сложившаяся ситуация на рынке молока не могла не отразиться на экономических показателях молочного скотоводства. По данным провизорных отчетов сельскохозяйственных организаций в целом по краю себестоимость 1 кг реализованного молока в 2009 году составила 7,95 рублей, что на 1,5% ниже, чем в 2008 году.

Источник: Главное управление сельского хозяйства Алтайского края

Снижение себестоимости молока в 2009 году объясняется реализацией интенсивных факторов развития отрасли, что привело к росту продуктивности молочного стада на 1,7% (до 3572 кг).
 

Несмотря на высокие производственные показатели развития молочного скотоводства, в 2009 году из-за низкой ценовой конъюнктуры на рынке молока экономическая эффективность его производства снизилась. Рентабельность производства молока в хозяйствах края уменьшилась на 14 процентных пунктов и составила 9,3%.
 

Анализ показал, что рентабельность производства молока в значительной степени зависит от продуктивности дойного стада, объемов и качества реализованной продукции. В районах со средней продуктивностью более 3500 кг молока на корову (таких  районов 16) рентабельность производства молока в среднем превысила 14%.  При продуктивности от 3000 до 3500 кг молока на корову (22 района) рентабельность сложилась на уровне 10%, а при продуктивности ниже 3000 кг молока на корову (22 района) получена на уровне – около 6%. Таким образом, в зависимости от продуктивности молочного стада,  рентабельность производства молока варьирует более чем в два раза.

Зависимость себестоимости и рентабельности производства молока от уровня продуктивности коров

Источник: Главное управление сельского хозяйства Алтайского края

В крае была принята «Программа развития молочного скотоводства в Алтайском крае» на 2009-2012 годы. Данная программа прошла конкурс в Минсельхозе и была профинансирована из двух бюджетов. По молочной программе сельхозтоваропроизводителям края было выплачено 285 млн. рублей, в том числе 164 млн. – из краевого бюджета.

Алтайский край входит в перечень регионов, выполняющих основные показатели соглашения с Минсельхозом.

В 2009 году губернатор Алтайского края Александр Карлин направлял письма в минсельхоз России министру Елене Скрынник и в правительство Виктору Зубкову с просьбой стабилизировать молочный рынок путём выплаты субсидий сельхозтоваропроизводителям, провести закупочные интервенции в отношении сухого молока, ускорить принятие федерального закона по регулированию внутренней торговли, внести поправки в технический регламент на молоко, применить меры таможенно-тарифного регулирования на импортируемую молочную продукцию.
 

Правительством Российской Федерации были предприняты меры по стабилизации молочного рынка и, как следствие, сегодня мы имеем нормальные закупочные цены на молоко-сырьё, продаётся продукция молокоперерабатывающих предприятий, а хозяйства своевременно получают расчёт за реализованное молоко.

(По данным Главного управления сельского хозяйства Алтайского края).

Александр Чеботаев, начальник ГУСХ края о целях и задачах на 2010 год:

- В животноводстве основной целью по-прежнему является увеличение объёмов производства продукции животноводства на основе сохранения и увеличения поголовья скота во всех категориях хозяйств, интенсификации животноводства (роста продуктивности и эффективности отрасли), обеспечение устойчивого развития отрасли.

Главная задача – выполнение контрольных целевых показателей, предусмотренных в Соглашении между администрацией Алтайского края и Минсельхозом РФ. Для районов – это выполнение соглашения с Администрацией края.
 

Для достижения основной цели мы ставим перед собой и отраслью следующие задачи:

1. Интенсификация кормопроизводства на основе технического перевооружения, мелиорации земель (поэтапное восстановление орошения), приобретения элитных семян кормовых культур, создания прифермских  севооборотов и внедрения инновационных технологий приготовления кормов. В программе «Корма» на 2010 год и при формировании кормового клина мы должны в обязательном порядке учитывать ожидаемую этим летом засуху. Поэтому особое внимание следует обратить на посев кукурузы и других засухоустойчивых культур, чтобы набрать необходимый объём кормов.

2. Внедрение современных инновационных технологий содержания и сбалансированного кормления скота и птицы.

3. Одна из главнейших задач – снижение издержек производства, достижение конкурентоспособности животноводства.

4. Дальнейшая модернизация животноводства – смена технологической платформы сельскохозяйственного производства за счёт приобретения нового молочного оборудования, кормоуборочной, кормоприготовительной техники и оборудования.

5. Продолжаем строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов и ферм.

Сохраняется субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым до 1 января 2010 года.

По новым инвестпроектам Минсельхоз определил на 2010 год следующие приоритетные направления: строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов и ферм, строительство объектов по первичной переработке мяса и молока, сахарных заводов и мощностей для первичной подработки и хранения зерна.

6. Сохранение и развитие племенной базы, повышение генетического потенциала сельскохозяйственных животных. Реализация племмолодняка в товарные хозяйства в обязательном порядке. Создание новых племенных репродукторов, заводов.

7. Проведение полного комплекса противоэпизоотических мероприятий, направленных на создание ветеринарно-санитарного благополучия в животноводстве и получения высококачественной продукции.

8. Непременный переход всех хозяйств на новый технический регламент на молоко и молочную продукцию согласно ФЗ №88. Это означает реализацию в хозяйствах комплекса мероприятий по сбалансированному кормлению, модернизации оборудования, выполнению всех ветеринарных требований и т.д.

Цель 2010 года – всемерное развитие молочного животноводства. Монопроизводства не должно быть. В прошедшем году в лучшей ситуации оказались те хозяйства, которые имели многоотраслевое производство. Особенно это касается КФХ. Все виды субсидий в текущем году будут привязаны к животноводству.