Итоги индустриального года

В Барнауле прошло совместное заседание Управления по промышленности и энергетике края и Объединения работодателей Алтайского края «Союз промышленников». С основным докладом об итогах самого сложного для региональной индустрии полновесного кризисного года выступил начальник Управления Виктор Мещеряков. Вот полный текст его доклада.

Доклад начальника Управления по промышленности и энергетике Алтайского края В.А.Мещерякова 

«Об итогах работы промышленности и энергетики Алтайского края в 2009 году и задачах на 2010 год» 

Барнаул 23 марта 2010 года

Основной системной проблемой, возникшей в промышленном комплексе региона в начале 2009 года, явилось падение потребительского спроса на продукцию крупных машиностроительных предприятий края, которые в свою очередь по ранее отлаженным каналам кооперации, «потянули» за собой средние и мелкие производственные организации. В результате этого остановка производства на таких системообразующих (федерального и краевого значения) предприятиях, как ОАО «Алтайвагон», ОАО ХК «Барнаултрансмаш», ОАО ПО «Алтайский моторный завод», ООО «Алттрак» и др., привела к возникновению мультипликативного эффекта для большинства машиностроительных производств края.

Кроме того снижение бюджетных расходов привело к сокращению государственных заказов, а, следовательно, предприятия, ориентированные на выпуск продукции для государственных нужд, так же попали в неблагоприятную ситуацию.

Индекс промышленного производства края в 2009 году составил 92,7%. Что на 3,5 процентных пункта выше, чем в среднем по России. Среди 6 крупных  регионов  Сибирского федерального  округа (Западная Сибирь) по ИПП Алтайский край вышел на 3 место, обойдя Новосибирскую, Омскую и Кемеровскую области. (ИПП по СФО составил 96,6%).

В крае относительно 2008 года на 26,5 процентных пункта сократилась добыча полезных ископаемых, по обрабатывающим производствам ИПП уменьшился на 8,8 процентных пункта, на 3,2 процентных пункта снизилось производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

В 2009 году промышленные предприятия края произвели продукции на 143,1 млрд. рублей, что на 26,7 млрд. рублей меньше, чем в 2008 году.

За отчетный период резко снизился объем инвестиций в основной капитал. По видам экономической деятельности, находящимся в ведении нашего управления, объем инвестиций в 2009 году к уровню 2008 года составил:

• добыча металлических руд – 18,6%;
• обрабатывающие производства – 32,7%;
• производство, передача и распределение электроэнергии – 82,3%;
• средний объем  по вышеперечисленным ВЭДам – 48%.
• Вот такова истинная цена кризиса для алтайской индустрии.

Если рассматривать отдельные виды экономической деятельности, то ситуация следующая.

«Добыча полезных ископаемых».

 Годовой объём добычи полиметаллической руды открытым акционерным обществом «Сибирь-Полиметаллы» в 2009 году составил 109,9% к уровню 2008 года.

Столь неплохие показатели все же не смогли компенсировать сильное падение производства в другом секторе данного ВЭДа – добыча гравия, песка и глины – ИПП равно 53,1%.  Поэтому в целом по виду экономической деятельности динамика оказалась отрицательной. ИПП здесь составил 73,5%.

В 2010 году годовой объём добычи руды прогнозируется в размере 103% к уровню 2009 года. В предстоящем году возобновится освоение Корбалихинского, Степного и Таловского месторождений полиметаллических руд, что позволит к 2014 году удвоить годовой объём добычи руды. 

Кроме ОАО «Сибирь-Полиметалы», разработку месторождений полиметаллических руд ведет ООО «Косстоун». На строительство Захаровского рудника данное предприятие планирует в 2010 году инвестировать 850 млн. рублей.

«Производство кокса».

Падение спроса и цен на кокс повлияли на результаты работы флагмана алтайской промышленности -  ОАО «Алтай-Кокс», которое завершило 2009 год с объёмом производства кокса в натуральном выражении – 89,5 %, а в денежном выражении - 50,2% к уровню 2008 года.

В 2010 году производства кокса  планируется в размере 102,3% к уровню 2009 года.

«Производство резиновых и пластмассовых изделий».

Основная  доля выпускаемой по данному ВЭДу продукции приходится на ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат», у которого  в 2009 году выпуск шин различного ассортимента составил  79,7% к уровню  2008 года.

В течение года предприятия этого ВЭДа предприняли ряд антикризисных мер, в числе которых – переориентация на других потребителей (сократили количество грузовых шин, увеличили долю выпуска авиационных шин), пересмотрели ассортимент выпускаемой продукции, заключили контракты на поставку продукции для оборонной промышленности и предприятий ОАО «РЖД». Данные меры позволили несколько замедлить снижение выпуска продукции: так, если в начале 2009 года ИПП по ВЭДу был не более 65%, то в целом по году он составил 77,7%.

В 2010 году ИПП по данному ВЭДу прогнозируется на уровне 105-106%.

«Химическое производство».

Данный вид экономической деятельности формируется в основном за счет деятельности трех предприятий: ОАО «Кучуксульфат», ФКП «Бийский олеумный завод», ЗАО «Алтайвитамины».

В 2009 году и здесь произошло снижение объемов производства. ИПП в целом по ВЭДу за январь-декабрь 2009 года составил 87,3%.

Но более сильного падения ИПП по этому ВЭДу удалось избежать благодаря стабильной работе ОАО «Кучуксульфат» - его объем производства в 2009 году составил 121,7% к уровню 2008 года.

В 2010 году ИПП по данному ВЭДу прогнозируется  на уровне 101-103%.

«Текстильное и швейное производство»
 

в 2009 году снизило объемы производства промышленной продукции в совокупности на 16,1% по отношению к 2008 году.

Связано это, прежде всего, с сокращением государственного заказа Минобороны, продукцию для которого производит ЗАО БМК «Меланжист Алтая», крупнейшее текстильное предприятие Алтайского края. Объем производства в 2009 году составил около 75% к уровню 2008 года. С целью расширения гражданского ассортимента продукции предприятие начало реализацию инвестиционного проекта по модернизации и расширению производства при поддержке из федерального бюджета. Прогнозные объемы производимой продукции на текущий год – 650 млн. руб., что составляет 136% к уровню 2009 года.

В 2010 году ИПП по данному виду экономической деятельности прогнозируется на уровне 115-118%.

«Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий».

Наибольшее влияние на формирование ВЭДа имеют: ОАО «Сибэнергомаш», рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон», ОАО «Бийский котельный завод», ОАО «Барнаульский аппаратурно-механический завод», ООО УК «АЗПИ».

Среди видов экономической деятельности, курируемых управлением Алтайского края по промышленности и энергетике, этот ВЭД был одним из самых проблемных в 2009 году. Объемы производства на ряде предприятий сократились более чем в 2 раза. ИПП составил всего 59,3%.

Однако, с восстановлением производственного процесса во вновь созданном ОАО «Сибэнергомаш», а также возобновлением выпуска стальных отливок на  рубцовском филиале ОАО «Алтайвагон», в конце года в данном ВЭДе наметились предпосылки для улучшения ситуации.

Хочу напомнить, что в августе 2009 г. имущественный комплекс барнаульского котельного завода был приобретен новым собственником и фактически с сентября была начата работа нового предприятия - ОАО «Сибэнергомаш».

Приход эффективной команды управленцев в ОАО «Сибэнергомаш» уже в 2009 г. дал положительный эффект. Работа производственного комплекса была стабилизирована. В 2009 г. совокупный товарный выпуск завода составил более 1 млрд. руб.

В 2010 году и другие предприятия ВЭДа также планируют увеличение выпуска продукции, поэтому по итогам года, мы надеемся, что ИПП составит 130-150%.

«Производство машин и оборудования».

Этот вид экономической деятельности мы также относим к одному из самых проблемных. ИПП по итогам года составил 66,4%.

Основной причиной падения индекса в данном ВЭДе является прекращение производства в ООО «Алттрак», а также неудовлетворительная работа ряда машиностроительных предприятий края (ООО «СЗКПО», ОАО «Алтайгеомаш», ОАО МО «Восток» и др.).

В то же время у 2-х предприятий: ОАО ХК «Барнаульский станкостроительный завод» и ЗАО «Рубцовский завод запасных частей» объемы производства 2009 года превысили объемы 2008 года (в сопоставимых ценах). 

В 2010 г. ожидается рост объемов производства практически на всех предприятиях ВЭДа и, при условии положительных решений в ООО «Алттрак», ИПП прогнозируется на уровне 130 – 140% .

«Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования». Индекс промышленного производства ВЭДа в 2009 году составил 72,2%.

Наибольшее влияние на формирование ВЭДа имеют: ОАО «Алтайский трансформаторный завод» и ОАО «Барнаултрансмаш».

На 2010 г. предприятием ОАО «Алттранс» запланирован существенный рост объемов производства - более 150 % к 2009 г.

В целом по данному ВЭДу в 2010 г. ожидается незначительный  рост объемов производства и выход на ИПП на уровне 105 – 106%.

«Производство транспортных средств и оборудования». Данный вид экономической деятельности формируется в основном за счет деятельности трех предприятий: ОАО «Алтайвагон», ОАО «БВРЗ» и ОАО ПО «Алтайский моторный завод».

Среди видов экономической деятельности, курируемых управлением Алтайского края по промышленности и энергетике, этот ВЭД был  в 2009 году самым проблемным. Даже восстановление во второй половине года нормального производственного процесса на крупнейшем предприятии ВЭДа – ОАО «Алтайвагон» не позволило, к сожалению, перекрыть провал начала года и добиться более приемлемого результата. ИПП здесь сложился на уровне 53,8%.

В 2010 г. ожидается рост объемов производства практически на всех предприятиях ВЭДа и, при условии реализации намерений, продекларированных собственником ОАО ПО «Алтайский моторный завод», ИПП прогнозируется на уровне 150-185% .

«Оборонно-промышленный комплекс».

По итогам 2009 г. объем промышленного производства, в сопоставимых ценах, предприятий ОПК составил 88,9%, что выше показателя машиностроительного блока края в целом.

Положение дел предприятий  относительно стабильное. Все организации работают в нормальном режиме, хотя проблемы остаются прежними: позднее проведение тендеров и авансирования по ним. Сегодня уже заканчивается 1 квартал года, а у большинства предприятий с заказывающими управлениями до сих пор нет ясности по объемам и срокам заказов.

С начала 2009 г., в соответствии с выявляемой необходимостью, были подготовлены и направлены обращения Администрации края в адреса руководителей федеральных силовых структур и министерств, а также в Правительство Российской Федерации с ходатайствами об увеличении оборонным предприятиям объемов спецработ в рамках гособоронзаказа  (ЗАО «Барнаульский патронный завод», ОАО ХК «Барнаултрансмаш», ОАО «Барнаульский радиозавод», ОАО «РМЗ», ОАО «СЗР» и др.).

В связи с изложенным, прогнозирование объемов производства отрасли на 2010 г. сегодня затруднено. По предварительным оценкам ИПП в целом сложится на уроне не ниже 103 – 105% (по спецпроизводству – 115 – 120%).

«Энергетика».

Не избежал сокращения объемов производства в 2009 году и энергетический комплекс края. Индекс промышленного производства по этому ВЭДу составил 96,8%. Производство электрической и тепловой энергии  составило соответственно 97,8% и 95,8% к уровню 2008 года.

Одна из основных задач деятельности предприятий энергетики – качественная подготовка к прохождению осенне-зимнего периода максимума нагрузок.

Контроль за ходом подготовки предприятий «большой» энергетики со стороны Администрации края осуществляется управлением Алтайского края по промышленности и энергетике.

Генерация.

Объем финансирования ремонтов на генерирующих предприятиях края в 2009 году был запланирован на сумму 1041,3 млн. рублей, что на 16,9% выше показателя 2008 года. По состоянию на 01.01.2010 ремонтные работы были выполнены в полном объеме.

Заготовка топлива осуществлялась в плановом режиме. На ТЭЦ края  к началу отопительного сезона были сформированы запасы топлива, превышающие нормативные на 30%. По результатам проверок межведомственными комиссиями все энергокомпании получили паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов.

Некоторую озабоченность в Администрации края вызывала подготовка ООО «Рубцовская ТЭЦ» к предстоящему осенне-зимнему периоду. Общество находилось в условиях тяжелейшего финансового кризиса. Ремонтная кампания и работы по заготовке топлива практически не производились.

В этой связи на ряде совещаний, проводимых в Администрации края,  было принято решение о целесообразности передачи имущества ООО «Рубцовская ТЭЦ» в аренду МУП «Рубцовский тепловой комплекс».

При финансовой помощи со стороны Администрации края и Администрации г. Рубцовска арендатору удалось в ограниченные сроки подготовить к работе в зимних условиях необходимое оборудование станции.

По этой станции одной из приоритетных задач на 2010 год является вопрос определения собственника, который будет эксплуатировать имущественный комплекс станции в осенне-зимний период 2010-2011 годов.

В целом генерирующие предприятия Алтайского края в 2009 году выполнили задачу по надежному энергоснабжению потребителей.

В тоже время не стоит забывать об инциденте, который привел к повреждению и выходу из строя трансформатора связи № 4 в ООО «Бийскэнерго».

В этом случае надо отдать должное руководству Общества, которое сделало все, чтобы в максимально короткий срок получить и смонтировать новый трансформатор связи.

В настоящее время трансформатор связи находится в работе, в результате чего сняты ограничения в схеме выдачи электрической мощности турбогенератора ст. № 4 в размере 20 МВт.

Кроме того, на ТЭЦ-3 Барнаульского филиала ОАО «Кузбассэнерго» 25.03.2009 произошло возгорание кабельных каналов, в результате чего теплоэлектроцентраль на протяжении двух суток не выполняла диспетчерские задания по выработке электроэнергии и тепла. В этой связи системный оператор был вынужден вводить ограничения потребителей в Барнаульском энергоузле.

В настоящее время начинается подготовка к следующему отопительному сезону.

На всех генерирующих предприятиях края утверждены графики ремонтов основного, вспомогательного оборудования, зданий и сооружений на 2010 год. Начаты работы по приобретению запасных частей и материалов, определению ремонтных организаций.

Общий объем финансирования ремонтных работ на ТЭЦ края в 2010 году составит 1286,7 млн. рублей, что на 23,6 % выше плановых показателей прошлого года.

В 2010 году ООО «Бийскэнерго» запланировало капитально отремонтировать 4 котлоагрегата и 2 турбогенератора. Сумма утвержденной ремонтной программы на 2010 год в Обществе составляет 459,8 млн. рублей.

Планами Барнаульского филиала ОАО «Кузбассэнерго» в 2009 году было предусмотрено направить на выполнение ремонтных работ 503,0 млн. рублей. Фактически израсходовано 530,4 млн. рублей.

В 2010 году Барнаульский филиал ОАО «Кузбассэнерго» планирует провести капитальный ремонт 2 единиц энергетического оборудования. Сокращение объемов капитальных ремонтов руководство Общества объясняет увеличением количества так называемых расширенных текущих ремонтов. Финансирования всех видов ремонтных работ планируется на уровне 563,4 млн. рублей.

Планами 2009 года по Барнаульскому филиалу предусматривалось освоение капитальных вложений  в сумме 487,2 млн. рублей, по ООО «Бийскэнерго» - 137,6 млн. рублей. Фактически было освоено соответственно -457, 2 млн. рублей и 117,4 млн. рублей.

В 2010 году Барнаульский филиал планирует освоить капвложения на сумму 519 млн. рублей, ООО «Бийскэнерго» - 640,4 млн. рублей. Хотелось бы, чтобы эти планы в отличие от кризисного 2009 года были реализованы.

Говоря о развитии  электрогенерирующего комплекса Алтайского края, следует отметить, что Энергетической стратегией Алтайского края на период до 2020 года предусматривается строительство и ввод в эксплуатацию Алтайской (Мунайской) электростанции мощностью 660 МВт. Это позволит увеличить выработку «собственной» электроэнергии на 4,5 млрд. кВтч.

Электрические сети и подстанции (электросетевое хозяйство)

Ремонтные работы на оборудовании филиала ОАО «ФСК ЕЭС» Западно-Сибирское предприятие магистральных электрических сетей, который занимается обслуживанием сетей ЕНЭС, проведены согласно утвержденным графикам. Плановый объем финансирования в 2009 году (с учетом дополнительного финансирования) составил 138,7 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2010 работы выполнены в полном объеме.

На распределительных сетях Алтайской энергосистемы, обслуживанием которых занимаются филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго», ОАО «Алтайкрайэнерго», ООО «Барнаульская сетевая компания» и ООО «Заринская горэлектросеть», ремонтные работы так же были проведены согласно утвержденным графикам.

Всего планировалось отремонтировать 5584,9 км линий всех классов напряжения и 2033 трансформаторных подстанций. По факту отремонтировано 5680,7 км линий (101,7 %) и 2368 подстанций (116,5 %).

Плановый объем финансирования ремонтов в 2009 году составил 333 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2010 работы были выполнены на сумму 342,3 млн. рублей, что составило 102,8 % к плану.

Вместе с ремонтами сетевые компании выполняют реконструкцию электросетевого оборудования. В основном на эти цели направляются средства амортизации. Здесь обеспокоенность вызывает тот факт, что в самой крупной сетевой компании края филиале ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» мы видим снижение объемов освоения таких средств. За последние два года не освоено 329,2 млн. рублей. В этой связи заместитель Губернатора края В.А. Ряполов на днях направил генеральному директору ОАО «Холдинг МРСК» Швецу Н.Н. письмо, в котором предложил обратить на это особое внимание.

Для повышения надежности электроснабжения у потребителей электроэнергии края сегодня установлено около 600 дизельных электростанций. Администрацией края всем владельцам электроприемников, имеющим высокие категории надежности электроснабжения рекомендовано, обеспечить у себя наличие и работу резервных источников электроэнергии.

Для нужд больниц, школ-интернатов, детских домов, домов инвалидов и др. социальных учреждений края, в текущем году планируется приобретение и установка, за счет средств краевого бюджета, резервных источников электроснабжения в количестве 120 шт.

На совещании, посвященном повышению энергетической безопасности Алтайского края, которое 12 февраля 2010 года провел Губернатор края Карлин А.Б. особо отмечено, что филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» ЗСП МЭС начата комплексная реконструкция подстанций 220 кВ «Власихинская» и «Чесноковская».  На подстанции «Власихинская» сегодня уже практически полностью смонтированы два автотрансформатора мощностью по 200 МВА. В текущем году планируется завершить работы первого этапа, которые включают в себя ввод одного АТ-200 и общестроительные работы для подготовки монтажа оборудования.

В 2009 году на реконструкции освоено 224,8 млн. рублей. Генеральному подрядчику авансировано около 1 млрд. рублей. 

Вся сумма инвестиционных вложений  составляет 3,9 млрд. рублей;

В результате реконструкции мощность подстанции по всем классам напряжения увеличится на 235 МВА, а по своему исполнению и составу оборудования она станет первой в Сибири подстанцией такого класса напряжения.

На реконструкции подстанции «Чесноковская» работы то же начаты.  Подрядчику авансировано 312 млн. рублей. В текущем году планируется поставить под нагрузку новый АТ-200 и завершить работы первого этапа, которые предусматривают строительство нового распределительного устройства 220 кВ, общестроительные работы и монтаж сопутствующего оборудования.

Сумма инвестиций составит 2,8 млрд. рублей.

При наших встречах с руководством ОАО «ФСК ЕЭС» достигнуты договоренности о том, что реконструкция этих подстанций будет завершена в 2012 году. 

На названном выше совещании всем энергетическим компаниям края рекомендовано не допускать снижения объемов ремонтных работ и работ по реконструкции. Планами сетевых предприятий на текущий год на ремонты предусмотрено 372 млн. рублей, а на реконструкции 659 млн. рублей.

По-прежнему основной задачей предприятий энергетического комплекса края на 2010 год является своевременная и качественная подготовка к работе в осенне-зимнем периоде.

В целом энергосистема Алтайского края на сегодняшний день функционирует устойчиво, обеспечивая надежное энергоснабжение потребителей.

Вот такая ситуация складывалась в 2009 году на предприятиях, относящихся к видам экономической деятельности, находящихся в ведении управления Алтайского края по промышленности и энергетики, и таковы их планы на текущий 2010 год.

Теперь о том, какие меры предпринимались Администрацией края в 2009 году для того, чтобы облегчить положение наших промышленных предприятий и помочь им преодолеть этот непростой период.

1. Постановлением Администрации края от 30.12.2008 № 587 была создана подгруппа по мониторингу деятельности социально значимых предприятий межведомственной рабочей группы по мониторингу  экономической ситуации и состояния финансового рынка Алтайского края. Возглавляет данную подгруппу заместитель Губернатора Алтайского края В.А. Ряполов. В ее состав входят руководители отраслевых органов власти края и представительств федеральных органов, ведущих банковских структур и общественных организаций региона. В 2009 г. состоялось 9 заседаний подгруппы.

На заседаниях подгруппы рассматривались наиболее актуальные проблемы социально значимых предприятий Алтайского края, заслушивалась информация руководителей органов исполнительной власти края по курируемым направлениям, федеральных органов власти и руководителей организаций реального сектора экономики по наиболее проблемным ситуациям и возможным путям из решения.

По итогам каждого заседания в соответствии с выявленной необходимостью в соответствующие органы власти направлялись поручения по проработке взаимоприемлемых вариантов решения конкретных проблемных ситуаций. Большая работа была проведена с банковским сообществом края по остро стоящей ситуации с кредитованием ряда промышленных предприятий края. Необходимо отметить, что в большинстве случаев в формате работы подгруппы удавалось достичь в той или иной мере решения проблем конкретных промышленных предприятий.

2. Решение вопросов участия местных товаропроизводителей в государственных и муниципальных закупках.

В качестве одной из дополнительных мер помощи предприятиям в реализации своей продукции в 2009 году нами рассматривался механизм государственных закупок. С учетом данного обстоятельства и стремясь повысить активность алтайских товаропроизводителей по участию в аукционах и конкурсах, проводимых уполномоченным органом в 2008 году, управление Алтайского края по промышленности и энергетике осуществляло в течение года ряд мероприятий, направленных  на ее повышение. Среди них:

- информирование предприятий края о предстоящих аукционах и конкурсах;

- разъяснение о порядке работы в  информационном сайте по государственным закупкам;

- взаимодействие с государственными заказчиками по вопросам формирования лотов, сумме обеспечения контрактов, по включению в номенклатуру закупок продукции, выпускаемой алтайскими предприятиями.

Так, в результате данной работы ГУВД Алтайского края пересмотрело условия конкурса: при закупке автомобильных шин сформировало лоты таким образом, чтобы обеспечить алтайским шинникам возможность участия в аукционе. При проведении аукциона на поставку вещевого имущества для того же заказчика по просьбе Администрации края также менялись условия в части разбивки по лотам, и  снижения суммы обеспечения контракта с 30% до 10%, что дало возможность большинству предприятий-швейников принять участие в данном аукционе.  

По просьбе ОАО «Алтайхимпром»  проработан вопрос с управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности  о включении в перечень закупаемых дезинфицирующих  средств препарата «Дезалтин», выпускаемый заводом. Препарат успешно  прошел испытание в краевых клиниках и, надеемся, в следующем году «Алтайхимпром» сможет участвовать в аукционе на поставку дезинфицирующего средства для нужд здравоохранения края.

3. Расширение внутрикраевой производственной кооперации.

Положительным примером подобной эффективной работы может служить оказание помощи ООО «Завод кузнечно-прессового оборудования». Предприятие посредством краевого лизингового фонда приобрело на льготных условиях современное технологичное оборудование (лазерные центры) и сегодня оказывает по аутсорсингу промышленные услуги целому ряду организаций края (ООО «Алттрак», ОАО ХК «Барнаултрансмаш» и др.), постоянно расширяя спектр оказываемых услуг и рынки сбыта. Подобные примеры имеются и в г. Рубцовске (ЗАО «Завод запасных частей», ОАО «АСМ-Запчасть», ОАО «РМЗ» и др.). Взаимодействие ОАО ХК «Барнаултрансмаш» и ООО УК «АЗПИ» по внедрению в выпускаемые дизельные двигателя малой серии форсунок алтайского предприятия (взамен проектировавшихся зарубежных аналогов). Комплектация силовых трансформаторов производства ОАО «Алттранс» радиоэлектронными изделиями ОАО «Барнаульский радиозавод».

4. Сегодня можно говорить и о серьёзных подвижках в 2009 - 2010 гг. в продвижении и решении вопросов увеличения внутрирегионального потребления.

Положительным примером является оказываемая поддержка ФКП «Бийский олеумный завод» по организации поставок серной кислоты на ОАО «Алтай-Кокс», красок на ОАО «Алтайвагон», электродов и литейной продукции на другие машиностроительные предприятия края.

По-прежнему остается актуальным вопрос приобретения заводами для хозяйственных и производственных нужд различных строительных материалов и природного сырья внутри Алтайского края (ОАО «Сибирь-Полиметаллы», ОАО «Михайловский завод химреактивов», ОАО «Алтайхимпром» и др.).

5. Также большое значение уделяется вопросам развития межрегиональных и международных поставок промышленной продукции. Организациям предлагается и рекомендуется широкое участие в выставочно- ярмарочной деятельности. Оказывается всяческое содействие в привлечении иностранных делегации в Алтайский край для осуществления переговоров на месте по возможным инвестициям (примером может служить посещение в январе 2010 г. делегации высшего руководства концерна BOSCH в ООО УК «АЗПИ»).

Регулярно проводится работа с предприятиями, направленная на их привлечение к участию в реализации торгово-экономических, научно-технических, культурных Соглашений между Алтайским краем и регионами Российской Федерации, странами СНГ. Работа, проводимая в данном направлении, позволяет предприятиям региона выйти со своей продукцией на новые рынки, в том числе зарубежные, кроме того, наладить новые взаимовыгодные связи с предприятиями других регионов участвующих в Соглашениях.

В 2009 году осуществляли поставки своей продукции в Республику Казахстан ОАО «Алтай-Кокс» и ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат», в Республику Беларусь – ОАО «Алтайхимпром».

6. В 2009 году наши основные усилия были направлены на минимизацию влияния кризиса на социальную обстановку. В рамках реализации Правительством России в 2009 г. комплекса антикризисных мер особое внимание было уделено вопросам социальной защищенности и недопущения значительного нарастания напряженности на рынке труда. В этом направлении хорошую поддержку промышленные предприятия получили в рамках запущенной дополнительной программы снижения напряженности на рынке труда, включающей в себя организацию временных рабочих мест и опережающее обучение работников, оказавшихся под угрозой увольнения. На реализацию краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году» были выделены значительные средства из федерального бюджета – около 830 млн. руб. С учетом софинансирования из краевого бюджета общий объем денежных средств в 2009 г. составил более 870 млн. рублей.

В рамках Программы предприятия, находящиеся в ведении нашего управления, организовали в 2009 году временных общественных рабочих мест- 15087чел., по организации опережающего обучения – 1473 чел.. На эти цели им перечислено 222,9 млн. рублей.

Благодаря вышеуказанной государственной поддержки, на многих предприятиях края удалось в основном сохранить трудовые коллективы, пережить самую острую (глубокую) фазу кризиса.

В этом году на реализацию краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году» общий объем защищенного финансирования  составляет сумму 783,4 млн. руб. Всего в Алтайском крае планируется организовать общественных и временных рабочих мест в 2010 г. – 20 000 чел., по опережающему обучению – 3 000 чел.

Численность участников мероприятий этой программы, сформированная и утвержденная на основании предложений  предприятий, находящиеся в ведении нашего управления, составляет на 2010 год:

- организация общественных работ и временного трудоустройства – 9979 чел.;

- опережающее профессиональное обучение работников – 1039 чел.

7. Реализация ведомственной целевой программы  «Развитие промышленного производства в Алтайском крае на 2009-2012 годы» за 2009 год.

В рамках реализации этой Программы предприятиям, находящимся в ведении нашего управления, оказывалась  государственная поддержка в виде субсидирования части банковской процентной ставки, субсидирования налогов и лизинга промышленного оборудования.

Инвестиционной комиссией в 2009 году было принято решений о поддержке предприятий в виде субсидирования части банковской процентной ставки на сумму 48 млн. рублей. Этим видом поддержки воспользовались 11 промышленных предприятий, с учетом переходящих проектов 2008 года. Сумма привлеченных кредитов – более 1,1 млрд. рублей. Фактически оказана государственная поддержка в сумме 16,5 млн. рублей.

Четыре промышленных предприятий воспользовались субсидированием налогов - профинансировано 17,0 млн. рублей.

В течение 2009 года продолжалась государственная поддержка следующих крупных инвестиционных проектов: «Добыча и обогащение золото-серебро-барит-полиметаллических руд на Зареченском месторождении» ОАО «Сибирь-Полиметаллы», «Утилизация отходов лесопиления и нетоварной древесины от рубок ухода за лесом. Строительство завода по производству древесно-стружечных плит» ООО «Алтай-Форест», «Техническое перевооружение и модернизация производства» ООО «Завод кузнечно-прессового оборудования», «Приобретение оборудования для организации производства махровых изделий» ООО «ЛАКАСА-ТЭКС». Так же был поддержан комплексный инвестиционный проект ООО НПО «Алтайский лен» - «Организация и развитие в Алтайском крае производства по глубокой переработке льна-межеумка».

На 2010 год в краевом бюджете средства на субсидирование налогов пока не предусмотрены.

За 2009 год на приобретения технологического оборудования для передачи его в лизинг промышленным предприятиям края использовано средств краевого лизингового фонда в размере 64,1 млн. рублей и выдан кредит на приобретение трелевочных тракторов производства ООО «Алттрак» в размере 52,8 млн. рублей, итого 116,9 млн. рублей. В 2010 году единственным источником финансирования краевого лизингового фонда будут возвратные платежи лизингополучателей, объем которых прогнозируется специалистами ООО «Краевая лизинговая компания» в размере 50 млн. рублей.

А теперь разрешите доложить вам о некоторых других аспектах деятельности нашего управления.

1. Администрация края уделяет большое внимание развитию государственно-частного партнерства. Хорошей  практикой стало подписание соглашений о социально-экономическом партнерстве между Администрацией Алтайского края, промышленными предприятиями, и их собственниками.  В качестве примера можно назвать соглашение с ОАО «Сибирь-Полиметаллы» и ООО «УГМК-Холдинг»,  с ОАО «Алтайвагон» и ЗАО ХК «Сибирский деловой союз», с ОАО «Алтай-Кокс» и ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», с ООО «Бийскэнерго» и другие. Соглашения направлены на  развитие экономики края, устойчивое развитие производственно-экономической деятельности конкретных предприятий, сохранение социальной стабильности, роста денежных доходов населения и налоговых поступлений в бюджетную систему Алтайского края. В 2010 году работа вэтом направлении будет продолжена.

2. В рамках исполнения плана стратегических мероприятий Энергетической стратегии Алтайского края на период до 2020 года, начата реализация  краевой программы «Повышение энергетической эффективности экономики Алтайского края и сокращение издержек в бюджетном секторе» (утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009 № 549).

3. С целью внедрения возобновляемых источников энергии на территории края:

• проводилась совместная работа с ООО «ВентРусс» (г. Москва), в ходе которой были определены три площадки в Славгородском и Кулундинском районах, на которых планируется разместить ветропарки по 50 МВт каждый. На сегодняшний день установлены ветроизмерительные вышки (производство Англия) для измерения скорости ветра, после чего будет определен необходимый тип ветрогенератора. Управлением также велась работа по согласованию четырехстороннего соглашения о взаимодействии Администрации края, ОАО «МРСК Сибири», ОАО «Алтайэнергосбыт» и ООО «ВентРусс» в области развития ветроэнергетики на территории Алтайского края.
• осуществлялось взаимодействие с ООО «Концерн Алтайкоксохимстрой», деятельность которого направлена на размещение  ветрогенераторов (производство Франция) непосредственно у потребителей электроэнергии (фермы, зернотоки, мельницы, элеваторы и т.д.). В ближайшие пять-семь лет компания планирует установить в крае несколько ветрогенераторов общей мощностью 20 мВт.      В конце января в край поступил первый ветрогенератор установленной мощностью 50 кВт, который будет установлен в Завьяловском районе. Ветрогенератор будет использоваться в качестве демонстрационного образца для ознакомления потенциальных покупателей с его работой и обучения обслуживающего персонала.

4. Мы разработали подпрограмму «Аграрное машиностроение» межрегиональной инновационной программы «Сибирское машиностроение», в которой предприятия сельхозмашиностроения Алтайского края занимают значительный вес. Указанная подпрограмма утверждена 16.02.2010 Координационным советом по промышленной и научно-технической политике Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»  в составе инновационной программы «Сибирское машиностроение».

В рамках реализации этой подпрограммы в настоящее время в крае ведется создание Алтайского кластера аграрного машиностроения, учредителями некоммерческого партнерства которого выступили структуры Администрации края, предприятия сельхозмашиностроения края, научные и финансовые учреждения, сбытовые компании. Кластер призван объединить интеллектуальный, промышленный, финансовый и административный ресурсы в целях создания техники нового поколения. Наличие научно выверенной инновационной стратегии развития аграрного машиностроения края, мощной инфраструктуры, элементы которой могут быть ассоциированы и консолидированы в рамках кластера, позволит Алтайскому краю эффективно сотрудничать с финансовыми и деловыми партнерами, создаст реальные предпосылки для стабилизации социально-экономического развития отрасли, для выхода на рынки зарубежных стран. 

Ряд предприятий сельхозмашиностроения края (ЗАО «Рубцовский завод запасных частей», ОАО «АНИТИМ», ЗАО Сервисный Центр «СЭУС-Агро», ЗАО «Тонар плюс») уже приступили к выпуску сельхозтехники, не уступающей зарубежным аналогам. При поддержке Администрации края возобновило выпуск сельхозтехники ОАО «Рубцовский машиностроительный завод».

5. В порядке оказания поддержки промышленным предприятиям края в 2009 году Управление постоянно взаимодействовало с различными федеральными структурами, как на столичном уровне, так и непосредственно в регионе. Несомненно, основной темой данного взаимодействия были меры по смягчению воздействия мирового финансового кризиса.

Основными вопросами были увеличение госзаказа, выдача лицензий, транспортные тарифы, пошлины, оказание адресной поддержки и др.

Свои основные функции наше Управление способно выполнять только в плотном взаимодействии с другими органами исполнительной власти Алтайского края. Так, например, основным исполнителем краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края» выступает управление по труду и занятости населения. Развитие любого производства немыслимо без должной подготовки кадров. И здесь главная роль принадлежит управлению по образованию и молодежной политике. Только при условии согласованной работы возможно формировать государственный заказ на подготовку специалистов, программы их обучения.

Часть предприятий химической и оборонной промышленности вошли в сформированное некоммерческое партнерство «Алтайский биофармкластер». И только конструктивное взаимодействие с управлением пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности может способствовать продвижению этого проекта.

В вопросах занятости населения мы не могли обойтись без плотного контакта с муниципалитетами. Могу заверить, что данная работа будет нами продолжена.

Без системного подхода к рассмотрению возникающих проблем не может быть развития. В этой связи, мы благодарны за содействие нашим научным организациям. Прежде всего, Алтайскому государственному техническому университету, Алтайскому госуниверситету, Алтайскому государственному аграрному университету.

Их участие в разработке программных документов, определении перспектив развития и постановке конкретных задач положительно влияет на развитие промышленности края.

Заключение

Про наступивший 2010 год с уверенностью можно сказать одно – легким он не будет. И та положительная динамика, которая, зафиксирована по итогам первых двух месяцев этого года – ИПП составил 126,4%, никоим образом не должна нас успокаивать, поскольку сравнение с аналогичными месяцами 2009 года, когда простаивал целый ряд предприятий, по меньшей мере, некорректно.

Нам предстоит нелегкая кропотливая работа по восстановлению утраченных позиций, поиску новых партнеров, но то, как проявили себя в непростой ситуации большинство руководителей и собственников промышленных предприятий, внушает определенную надежду на поступательное движение вперед.