Дело чести: О перспективах рынка труда и новых формах работы.

Видео-пресс-конференция начальника управления Алтайского края по труду и занятости населения Игоря Александровича Бушмина

И.А. Бушмин, начальник управления Алтайского края по труду и занятости населения:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы впервые проводим видео-селектор, посвященный вопросам взаимодействия органов и учреждений службы занятости со СМИ. Приветствуем наших гостей в студии: Нечепуренко Евгения Анатольевича, начальника Управления Алтайского края по печати и информации, а также представителей краевых СМИ.  А в центрах занятости населения - главных редакторов, журналистов местных СМИ. Надеюсь, что работа будет продуктивной и позволит нам сформировать единые подходы к организации информирования населения края, значение которого многократно возросло с началом кризисных проявлений в обществе… 

Всего в мой адрес около ста вопросов. Мы их объединили в 5 тематических блоков. Это:

1 блок. «Ситуация на рынке труда и прогнозы ее развития на следующий год». В этот блок вошла также тема «Трудоустройство выпускников профессиональных образовательных учреждений».

2 блок. «Ход реализации КЦП «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 г.»  и ее перспективы в следующем 2010 году.

3 блок. «Новые формы работы службы занятости, в частности «Абонементное обслуживании высококвалифицированных работников».

4 блок. Реализация постановления Администрации края «О повышении социальной ответственности работодателей».

5 блок. Вопросы, связанные с заработной платой.

Постараюсь ответить на самые часто встречающиеся вопросы. На остальные, в т.ч. связанные с конкретными ситуациями, ответы будут направлены непосредственно в территории и опубликованы на нашем официальном сайте. Начнем с первого блока:

Ситуация на рынке труда Алтайского края   (вопросы поступили из Баевского, Петропавловского, Тюменцевского, Усть-Пристанского, Змеиногорского районов, г. Яровое и др.)

Сегодня ситуация на рынке труда края находится в рамках наших прогнозных показателей.

Начиная с мая, мы фиксируем снижение численности безработных граждан.

Более существенны темпы ее снижения в сельской местности, что связано с сезонными факторами (сегодня 4,4 % против 5,5 % в апреле).

В городах уровень безработицы невысокий – 2,1 %, но на этом уровне он держится с апреля месяца при снижении в целом по краю (с 3,7 до 3,2 %). Это следствие нестабильной работы предприятий.

Выше среднекраевого показателя уровень безработицы в г.г. Заринске (3,9 %), Новоалтайске (4,1 %), Славгороде (5,2 %), Яровое (5,2 %). В Барнауле, Камне-на-Оби, Рубцовске, ЗАТО Сибирский – по 1,5 %.

Сегодня численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составляет порядка 50 тысяч, что не выходит за рамки наших прогнозов.

Уровень регистрируемой безработицы в сравнении с максимальном (4,5 % к трудоспособному населению) снизился до 3,2 % к трудоспособному населению (в том числе по сельской местности – 4,4 %, по городской – 2, 1%).

Увеличилось количество вакансий. Всего с начала года в службу занятости населения поступило 108 тыс. вакансий. На сегодня их порядка 8 тысяч.

К концу года мы  прогнозируем небольшой прирост уровня безработицы. Она может составить 3,5 %. Но это связано с сезонным фактором.

К этой ситуации мы также готовы.

Увеличена численность участников общественных и временных работ в рамках краевых целевых программ в сфере занятости населения. Напомню, что мы говорим о программах «Содействие занятости населения Алтайского края в 2007-2010 гг.» и «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году».

До конца года будет организовано свыше 5 тыс. временных рабочих мест как для безработных граждан, так и для работников, находящихся под риском увольнения.

Здесь отвечу на вопрос Рубцовской ТРК «Медиасоюз» о том, «насколько реально востребованы рабочие специальности»:

- Сегодня в структуре вакансий на регистрируемом рынке труда более 70% занимают рабочие места для граждан рабочих профессий.

Для удобства работы, чтобы не утомлять статистикой, мы предоставим вам  весь цифровой материал по этому вопросу в электронном виде.

Трудоустройство  выпускников  профессиональных образовательных учреждений.

Особое внимание службой занятости населения в текущем году уделяется вопросам занятости выпускников.

В этом году на рынок труда края вышло около 30 тысяч выпускников.

Риск нетрудоустройства от общего выпуска составил по краю 10 %. Это средний по России показатель (max-26%).

В текущем году,  доля выпускников в составе безработных граждан осталась на уровне прежних лет. Более того, она  снизилась по сравнению с прошлым годом с 3,5 % до 3,3 %.

В крае принимаются меры регулирования объемов подготовки специалистов.

Управлением Алтайского края по труду и занятости населения совместно с органами образования ежегодно проводится согласование открытия новых специальностей высшими учебными заведениями края. При этом учитывается состояние и прогноз рынка труда, предложения отраслевых служб, органов исполнительной власти, совета ректоров вузов.

Постановлением Администрации Алтайского края утвержден порядок определения объема и структуры приёма обучающихся за счет краевого бюджета в краевые государственные учреждения начального и среднего профессионального образования.

Еще в мае мы составили  пофамильные списки не определившихся с трудоустройством выпускников, выявили их намерения по месту проживания. Всего в эти списки вошли 3114 человек.

В период с июля по настоящее время в ЦЗН обратилось 3584 выпускника, из них уже трудоустроено 1251 человек. Более 900 человек направлены на стажировку по полученной специальности в рамках КЦП «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году».

Кроме того, Программа позволила реализовать свои предпринимательские способности в рамках направления «Самозанятость». Сегодня уже 7 выпускников организовали собственное дело, получив на это финансовую поддержку от государства.

К примеру: в Краснощеково выпускница Академии туризма открыла свое дело по полученной специальности.

В рамках программы «Содействия занятости населения Алтайского края» на «Первое рабочее место» направлено более 400 выпускников.

В крае создан Межтерриториальный специализированный банк вакансий и банк выпускников, испытывающих трудности с трудоустройством.

Помогают в поисках работы  и специальные Ярмарки вакансий для выпускников профессиональных учебных заведений всех уровней «Первый шаг к работе».

Успешно реализуется программа для безработных выпускников «Прогноз профессиональной успешности», в рамках которой в текущем году более 700 молодых специалистов получили знания и навыки поведения на рынке труда.

Большое внимание учреждения и органы службы занятости населения уделяют информированию выпускников образовательных учреждений о положении на рынке труда (в т.ч. через Интернет, информационные киоски (терминалы Службы занятости), листовки, брошюры, буклеты, журнал  «Рынок труда Алтая» и пр.).  

А сейчас предлагаю задать вопрос главному редактору Курьинской газеты «Патриот Алтая» Рюхову  Сергею  Николаевичу.  Пожалуйста, на обратную связь курьинский ЦЗН.

Вопрос: Нельзя ли предусмотреть меры материального стимулирования/поощрения для работодателей, берущих на работу выпускников или меры поощрения  для шефов-наставников?

Ответ: Уважаемый Сергей Николаевич, поделюсь свежей информацией. На прошлой неделе я участвовал в совещании руководителей территориальных органов Роструда в Тюмени. Там как раз  обсуждались инициативы регионов по включению в 2010 году целого отдельного направления в программу дополнительных мер,  посвященного выпускникам и  оплату труда  наставникам.  

Буквально вчера, 13 октября,  глава Минздравсоцразвития России Татьяна Голикова, открывая заседание Правительственной комиссии по мониторингу ситуации на рынке труда,  сообщила о том, что в самостоятельное направление программы на следующий год будет выделена  организация стажировок выпускников образовательных учреждений. Предполагается, что ими  будет охвачено более 70% выпускников, находящихся под риском нетрудоустройства. При этом срок проведения  оплачиваемой стажировки будет увеличен до 6 месяцев. Планируется также компенсировать работодателям затраты на доплаты работникам за наставничество выпускников.

Переходим ко второму блоку вопросов:

О ходе реализации КЦП «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году» .

Программа направлена, в первую очередь, на оказание помощи людям, попавшим в сложную ситуацию, работникам из «группы риска» - кого уведомили о предстоящем сокращении, перевели на неполный рабочий день или отправили в вынужденный отпуск.

Предприятия же, попавшие под влияние кризисных проявлений, благодаря мероприятиям программы, получили возможность перегруппироваться и пережить сложные времена, сохранив свой потенциал.

Справочно: На настоящее время в опережающее профессиональное обучение включились

• 4,3 тыс. человек, находящихся под риском увольнения (88,4 % - к годовому плану 4858 чел.);
•  в общественных и временных работах принимают участие 45,7 тыс. человек (87,9 % - к годовому плану 52,0 тыс. чел.)
• адресная поддержка граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства, оказана  925 гражданам (96,9 % - к годовому плану 955 чел.);
•  зарегистрировали предпринимательскую деятельность 718 безработных (55,2 % - к годовому плану 1300 чел.).

Отвечая на вопрос Третьяковской, Романовской и других районных газет об эффективности реализации Программы в крае, приведу факты:

Во многом благодаря Программе:

• В крае уже сохранено более 15,0 тыс. рабочих мест и поддержана занятость порядка 31,0 тыс. работников.
• Из 1700 организаций, входящих в течение года в режим неполной занятости, 577 вернулись в нормальный режим работы.

Повторюсь, удалось остановить рост безработицы и обеспечить ее снижение, начиная с апреля 2009 года, – с 4,5 % до 3,2 % (к экономически активному населению).

Отвечу на вопрос Быстроистокской газеты «Ударник труда» о  «наиболее востребованном направлении Программы».

Это, безусловно «Общественные и временные работы». В них примут участие 52000 человек, это 80% от общего количества участников в соответствии с планом 59113 человек.

Не могу не сказать о перспективном направлении - Самозанятость.  

(Вопросы по этой теме поступили из Мамонтово, Косихи, Целинного и др.)

Жители края смогли оценить возможности, которые предоставляет это направление. Судите сами: почти 60тыс.руб. безработный человек получает от государства. Даже на эти деньги он реально может открыть небольшое дело. А если несколько предприимчивых граждан решат объединить свои «активы» - это уже более развернутые перспективы. Кроме того, что люди трудоустраиваются сами, они еще дают работу другим.

На сегодняшний день уже зарегистрировали предпринимательскую деятельность 718 человек. Всего подали заявок 1243 чел., положительную оценку получили 991 бизнес-план.

По итогам  корректировки, проведенной УТЗН,  доля направления  в программе увеличилась у нас почти в 3 раза – с 450 до 1300 человек.

Замечу, что более 85% безработных граждан, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность, проживают в сельской местности.

Основные виды предпринимательской деятельности: пчеловодство, растениеводство, разведение КРС, свиней, птицы, предоставление услуг.

Начинающими предпринимателями создано дополнительно 762 дополнительных рабочих места, из них 474 - постоянных.  

Сейчас предоставим возможность Родинской газете «Дело Октября» задать свой вопрос. Заместитель главного редактора Праслова Мария Степановна, пожалуйста, на обратную связь.

Вопрос: Объемы средств, выделенных для реализации федеральных программ по поддержке безработных впечатляют. Но всегда ли эти деньги доходят до тех, кто действительно в них нуждается? Разработан ли механизм контроля за их использованием?

Ответ: Уважаемая Мария Степановна, безусловно, такой механизм есть, он предусматривает многоуровневый контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.

• Во-первых, проверки осуществляются органами прокуратуры, в этом году всего их было проведено 25 по краю.
• Во-вторых, органами внутренних дел, на сегодня прошло уже 13 проверок.
• В третьих, органами Росфиннадзора, - 2 проверки.
• Кроме того, самим  УТЗН осуществляется ведомственный контроль. Силами спецотдела проведено 33 проверки.

·        Замечу, ход реализации Программы, заслушивается на  антикризисной группе, которую возглавляет Губернаторе края А.Б. Карлин, а также на подгруппе при вице-губернаторе Н.П. Черепанове.

По результатам всех проверок,  фактов нецелевого использования денежных средств не установлено.

Кстати, сами средства перечисляются через казначейство на основании заключенных договоров и представленных документов.

Сейчас предоставляю слово корреспонденту газеты «Алтайская правда» Польщиковой Ольге Николаевне.

Вопрос: Сохранится ли  Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в следующем году?

Ответ: Уважаемая Ольга Николаевна,  подобные вопросы поступили к нам из Алтайского, Егорьевского, Локтевского, Поспелихинского, и др.

Отвечу утвердительно. Да, Программа продолжится. Управление уже приступило к разработке ее проекта.  Она будет реализовываться не только по четырем направлениям, которые действуют в текущем году, но добавятся и новые.  Как я уже отметил, на основании наших предложений (из регионов) Министр здравоохранения и соцразвития Т.Голикова докладывала на заседании правительства об планируемых нововведениях. В частности,

1.  Будет выделена в самостоятельное направление организация стажировок выпускников образовательных учреждений, о чем я сказал выше, планируется новое дополнительное направление  по содействию трудоустройства инвалидов.

2.  Другие нововведения коснулись мероприятия по опережающему профессиональному обучению. В частности, если образовательное учреждение находится в значительном удалении от места проживания, то теперь государство будет компенсировать оплату стоимости проезда к месту учебы в другой местности и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, а также проживания в период обучения.

3.  Кроме этого,  проектом постановления предусматриваются дополнительные выплаты безработным гражданам, открывшим собственное дело и обеспечившим помимо собственной занятости создание дополнительного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина, состоящего на учете в органах службы занятости.

Идем дальше. Следующий блок вопросов:

Абонементное обслуживание.

1. Не случайно мы начали внедрять принципиально новые формы работы. Этого требует время и ситуация на рынке труда. Цель простая - усилить роль государственного регулирования в интересах занятости населения.

Одной из таких новых форм стало «Абонементное обслуживание высококвалифицированных работников». 

Надо сказать, что проект трудозатратный. Ведется индивидуальная работа с каждым человеком. Но мы сознательно идем на это в обслуживании наших клиентов: как соискателей, так и работодателей.

2. Не реже одного раза в месяц каждый клиент Абонементного обслуживания получает информацию по телефону, электронной почте о ситуации на рынке труда и подходящих ему вакансий. Замечу, для него эта услуга бесплатная и бессрочная.

3.Всем Работодателям края направляется информация о новой услуге УТЗН и наличии Банка высококвалифицированных работников в службе занятости.

Новоалтайская, Алейская газеты просят рассказать подробнее о результатах развития этого направления работы и ее перспективах.

Отвечаю:  Сегодня в Банке данных  высококвалифицированных специалистов состоит уже 6749 человек, планируется, что к концу года эта цифра увеличится и достигнет 10 тысяч.

Растет число обращений работодателей по подбору специалистов с высокой квалификацией,  и первые вакансии уже закрыты. Кроме того, услуга позволяет предприятиям края формировать кадровый резерв, что сегодня особенно актуально.

Четвертый блок вопросов.

Реализация «Постановления Администрации края «О повышении социальной ответственности работодателей» (вопросы поступили из Баевской, Калманской, Крутихинской, Алейской и др. газет)

1.Это важный системный документ был  подписан 30 июля 2009 года Губернатором края А.Б. Карлин (Постановление Администрации Алтайского края «О повышении социальной ответственности работодателей Алтайского края» № 341 от 30.07.2009 г.).

Он стал краеугольным камнем в формировании института социально-ответственных работодателей.

2. В постановлении законодательно определены четкие критерии отнесения работодателей Алтайского края к категориям «социально-ответственных» и «социально- ориентированных».

 Напомню, что социально ответственный работодатель

а) соблюдает трудовое законодательство (в т.ч. выполняет установленные квоты приема на работу инвалидов);

б) участвует в социальном партнерстве (обязательно наличие коллективного договора, представительного органа трудового коллектива, развитие персонала - повышение его квалификации и т.д.);

в) вовремя и в полном объеме выплачивает зарплату. Уровень ее не ниже, чем по соответствующей территории края, либо отрасли экономики;

г) соблюдает требования по охране труда

Работодатели, соответствующие данным критериям, будут включены в специально созданный Реестр.

3.Внесение в Реестр позволит им в приоритетном порядке получать различные виды государственной поддержки.

Подчеркну, что Администрация края сотрудничает со всеми работодателями и не планирует отказывать в поддержке работодателям, не включенным в реестр. Речь идет о приоритетности получения этой поддержки социально ответственными работодателями. Разумеется, власть понимает, что в период кризисных явлений нести бремя социальной ответственности достаточно трудно. Именно поэтому меры господдержки и будут оказываться в первую очередь, тем, кто ее несет.

Напомню об этих мерах господдержки:

Одна из форм - мораторий на проведение ежегодных плановых проверок Гострудинспекцией. Управление Алтайского края по труду и занятости населения будет вносить в Гострудинспекцию предложения о не включении в план ежегодных проверок социально ответственных и социально ориентированных работодателей. 

 Кроме того, участникам реестра будет оказываться информационная поддержка в формировании позитивного имиджа предприятия. В частности, реестр будет доступен для просмотра  на официальных сайтах  краевой администрации и Управления Алтайского края по труду и занятости населения, в журнале «Рынок труда Алтая», краевых печатных изданиях, на информационных стендах  центров занятости населения.

Имя предприятию делает не только объем выпускаемой продукции, получение прибыли, но и отношение к своим работникам. Статус «социально ответственного работодателя» даст предприятиям и организациям возможность быть привлекательными на рынке труда края и других регионов. Это поможет и в развитии партнерских отношений, и в привлечении высококвалифицированных кадров, окажет влияние на отношения с клиентами, поставщиками, партнерами.  Во всем мире имидж любого бизнесмена формируется из трех составляющих: ответственный деловой партнер, ответственный работодатель и ответственный гражданин. Надо и нам стремиться.

Кстати, очень хорошо сказал по теме социальной ответственности Губернатор Алтайского края в интервью журналу «Рынок труда Алтая», последний номер. Очень рекомендую почитать весь номер и этот материал в частности.

По теме социальной ответственности есть вопрос редактора рубцовской газеты «Местное время» Аринкиной Елены Федоровны. Прошу вызвать на обратную связь Рубцовск.

Вопрос: Какое количество работодателей края уже претендуют на включение в реестр социально-ответственных?

Ответ:

В УТЗН поступило уже  60 деклараций, половина из которых представлена сельскими предприятиями. Сейчас мы проводим их экспертизу. Далее будет издано Распоряжение Губернатора на их включение в Реестр.

 Еще раз подчеркну, что вступление в Реестр - добровольная инициатива Работодателей.

И последний тематический блок:

Вопросы, связанные с заработной платой.

Заключение

В заключении остановлюсь на том, что нас ожидает в 2010 году. Как я уже сказал, Федеральный центр продолжит  финансирование программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда территорий. Государство гарантирует и впредь своевременные выплаты пособий гражданам, признанным безработными. Средства будут, в первую очередь, направлены на поддержку занятости населения и сохранение рабочих мест.

Отвечу на один вопрос, а точнее, пожелание, от редактора Ельцовской газеты «Заря Востока»   Любови Васильевны Алексеевой.

Она предлагает провести конкурс среди журналистов  СМИ на лучший материал по теме труда и занятости. Мы обсудили эту инициативу и решили ее поддержать. Пусть это будут публикации на тему социальной ответственности.

Необходимо писать о тех, для кого «дело чести», по словам нашего губернатора А.Б. Карлина, «быть социально ответственными, выполнять свои обязательства как перед партнерами по бизнесу, так и перед своими работниками». Предлагаю и конкурс назвать «Дело чести». Номинаций может быть несколько. В качестве призов - нужная для вас оргтехника, диктофоны и др. Я дал поручение отделу информационно-издательской деятельности в течение недели доработать положение и мы его обнародуем в ближайшее время.  Старт конкурсу дадим в этом году, а итоги подведем во второй половине следующего 2010 года. Так что будет повод встретиться через год в торжественной обстановке.

Барнаул, 14 октября 2009 г.