Заканчивается 2016 год, который во внутренне политическом контексте был очень насыщенным. После достаточно длительного перерыва избиратели голосовали за кандидатов в Государственную Думу по двум бюллетеням: по партийному списку и за одномандатников. А, кроме того, не менее важные выборы депутатов АКЗС, в результате которых краевой парламент обновился более чем на половину.

Следующий год в этом отношении будет не менее насыщенным. В Алтайском крае пройдут масштабные муниципальные выборы. Естественно, что все крупные региональные отделения партий проанализировали свое участие в избирательной кампании 2016 года и определяют свои задачи на предстоящий 2017 год.

Редакция Doc.22 обратилась с предложением ко всем ведущим партиям Алтайского края высказать свою позицию об итогах 2016 года и перспективах на 2017 год. Всем было задано 4 вопроса, на которые партии дали свои ответы. Сегодня мы представляем позицию двух партий – "Единой России" и "Справедливой России".

Оценку от Алтайского регионального отделения партии «Единая Россия» дает секретарь политсовета Александр Романенко, а от Алтайского регионального отделения партии «Справедливая Россия» высказывается секретарь Бюро Совета партии в Алтайском крае Владислав Вакаев.

«Единая Россия»

Александр Романенко: «Партия Единая Россия взяла курс на перезагрузку»

Александр Романенко

Политические итоги 2016 года

Год был насыщенным в политическом плане. Мы впервые провели предварительное голосование в формате общенародного, когда проголосовать и выдвинуть своих кандидатов мог любой житель края, собственно, как и стать кандидатом от партии «Единая Россия». Абсолютно новый для нас формат, тем не менее, он в определенной степени себя оправдал – победители предварительного голосования практически на всех избирательных округах, (31 из 34 в АКЗС и 4 из 4 в ГД) одержали победу и на выборах 18 сентября.

Тем не менее, для нас стало очевидно, что партия во многом утратила позиции по отношению к результатам 2011 года, как на уровне Законодательного собрания, так и на уровне Госдумы. Но это повод, чтобы сделать работу над ошибками и работать дальше.

Еще один важный для Алтайского края политический итог этого года – большое представительство наших депутатов в Госдуме: сегодня 9 представителей Алтайского края выражают интересы жителей региона на уровне нижней палаты Федерального Собрания, причем в ключевых для нас комитетах: аграрном, промышленном, здравоохранения и комитете по туризму и делам молодежи. В перспективе их вклад в работу высшего представительного органа страны, несомненно, окажет влияние на развитие нашего региона.

Выводы, которые партия сделала по итогам избирательной кампании 16 года

Причина того, что случилось в 2016 году в целом – работа внутри самой партии. Это еще раз показало некие наши слабые стороны.

Необходимо переформатирование работы регионального отделения партии – мы назвали этот процесс перезагрузкой. То есть улучшением качеств существующей системы, без жестких перемен и трансформаций.

Ключевая тема на ближайший период для «Единой России» - перезагрузка. Что это означает?

Составы фракции «Единой России» в Госдуме и краевом Законодательном Собрании обновились по итогам выборов, с 1 января 2017 года приступит к работе Правительство Алтайского края. Продолжением общей тенденции по обновлению становится кадровая «перезагрузка» регионального отделения ведущей политической партии. В новый пятилетний цикл работы «Единая Россия» вступает в значительно обновленном кадровом составе.

«Кадровая перезагрузка» в руководящих органах партии: новый состав политсовета был сформирован с учетом принципа максимального представительства социальных и профессиональный групп, городов и районов края. В новый состав Политсовета вошли представители депутатского корпуса всех уровней власти.

«Перезагрузка» проектной деятельности Регионального отделения. Необходимо в корне пересмотреть принципы работы партийных проектов в крае. Нужны максимально простые, понятные для жителей партийные проекты с конкретным ощутимым результатом. Важно привлекать к реализации партийных проектов общественность. Люди должны понимать, что именно делает «Единая Россия» в их населенном пункте, в их регионе.

«Перезагрузка партийной структуры»: нужны новые подходы к развитию партийной организации. «Единая Россия» как ведущая политическая сила в стране и регионе должна быть ближе к людям, слышать их и чувствовать их проблемы. Важно не только развивать сеть общественных приемных партии и местных ячеек, но и усиливать взаимодействие с депутатским корпусом на всех уровнях, общественностью. Важно, чтобы весь партийный ресурс работал как единый механизм. Ведь самый главный приоритет и для органов власти и для партии неизменен – действовать в интересах людей.

Главные задачи партии на 2017 год - победа на муниципальных выборах, которая невозможна без явных позитивных оценок со стороны населения, а значит без серьезной работы во всех сферах жизни региона.

Мы не можем за несколько месяцев полностью перевернуть экономику Алтайского края, поставить ее на другие рельсы. У нас нет газовых и нефтяных скважин, чтобы сформировать в 10 раз больший по объему бюджет. Мы не сможем этого сделать, поэтому мы будем работать в сложившихся реалиях. Причем это не исключительно алтайские реалии, это российские и мировые тенденции. Это накладывает свой отпечаток на нашу экономику. Поэтому мы должны жителям края обосновывать и разъяснять нашу политику в современных условиях, в которых мы находимся сегодня. И это должна быть эффективная информационная кампания, которая будет соотноситься с перестройкой партии на краевом и муниципальном уровне. Главное, чтобы это была не пропагандистская кампания, а кропотливая разъяснительная работа на всех уровнях – от политсовета партии до первичных организаций, и заниматься этой работой нужно будет всем без исключения.

Общие политические перспективы на 2017 год (оценка партии).

При условии, что партии удастся реализовать поставленные выше задачи – считаю, что мы приложим все усилия для достижения основной цели - победе на выборах 2017 года. В условиях вероятного усиления кризисных тенденций в экономике будет расти электоральное влияние партий левого направления и ЛДПР, их и считаем основными соперниками на предстоящих выборах.

Мы начинаем строить партийную деятельность прежде всего с переформатирования или перезагрузки на уровне краевых структур – политсовета и президиума. Серьезно пересмотрим функциональные обязанности членов президиума. Мы серьезно посмотрим и на наши проекты. Наша позиция совершенно четкая: да, должны быть чисто партийные проекты, но я еще раз повторю – партия власти сегодня ответственна за все. За все, что делается в районах и городах, мы должны отвечать, мы должны об этом людям рассказывать доступно и понятно. Каждый человек должен понимать, что и для какой цели все делается в крае.

Будем многое решать и на уровне наших местных и первичных партийных организаций, их кадровое, техническое и организационное обеспечение. А также – их финансовое обеспечение. И соответствие кадров сегодняшним задачам. Я понимаю, что времени очень мало, нужно принимать срочные решения, и мы будем это делать.

«Справедливая Россия»

Владислав Вакаев: «В 2017 году к нам будет приковано особое внимание»

Владислав Вакаев. Фото из архива Doc22.

Политические итоги прошедшего года

Главное событие уходящего года для нас это, конечно же, выборы в Госдуму и АКЗС. День голосования это своего рода «гамбургский счет», который показывает реальную силу и влияние той или иной партии. И если в масштабах страны итоги выборов для партии оказались далеки от ожидаемых, то в Алтайском крае мы показали весьма неплохой результат. Главное – мы сохранили положительный тренд и увеличили свою поддержку со стороны избирателей. Мы подтвердили свой статус одного из ведущих региональных отделений «Справедливой России» в стране, равно как и одной из ведущих политических сил в регионе. Лидер регионального отделения Александр Терентьев в третий раз стал депутатом Государственной Думы. Фактически он остался единственным оппозиционным депутатом федерального парламента от Алтая. Наша фракция в АКЗС выросла более чем в полтора раза. Все это говорит о том, что мы идем правильным курсом. И его надо продолжать.

Из других заметных для нас событий уходящего года – победа «Справедливой России» в Каменском районе. Как мы и планировали, она стала прологом к «большим» выборам, во многом задала их повестку в регионе. При этом некоторые наблюдатели восприняли этот успех как некое чудо или аномалию. Но почему-то многие забывают, что на протяжении последних 6-7 лет именно «Справедливая Россия» была главным конкурентом партии власти на выборах органов местного самоуправления. Мы традиционно занимали второе место по количеству муниципальных депутатов. Были моменты, когда мы брали до 27% от общего количества разыгрываемых в крае мандатов. Так что победа, подобная Камню, рано или поздно должна была произойти. Просто здесь сразу сошлось несколько благоприятных для нас факторов: сильная ячейка «Справедливой России», слабость местных единороссов и коммунистов. А еще – системный кризис власти в районе и городе, недовольство навязанным сверху объединением. Образно говоря, мы приготовились «дернуть канат» как обычно, примерно рассчитывая уровень сопротивления со стороны оппонентов. Но оказались не готовы к тому, что с той стороны никто этот «канат» держать не будет. В результате получилась такая убедительная победа. Думаю, теперь партия власти не позволит себе таких ошибок. Так что легких побед не будет.

Есть и другие итоги. Они, может, и не такие громкие и яркие, но не менее значимые. Построили семь спортивных площадок с современным полимерным покрытием, оказали правовую помощь более чем 1500 человек, провели десятки спортивных соревнований, продолжили все наши социальные проекты, оказали благотворительную помощь десяткам школ, детских садов, учреждений культуры и спорта.

О выводах этого года

Выводов несколько. Хотя большинство из них банальны.

Во-первых, мы в очередной раз убедились в том, что в партийной работе кадры решают все. Начав избирательную кампанию с проекта «Справедливый призыв», который был направлен на привлечение всех активных и неравнодушных жителей края, мы сумели сформировать яркую и сильную команду. Большинство членов которой показало очень достойные результаты, за что, пользуясь случаем, хочу еще раз их поблагодарить за работу. Среди них – как известные ранее общественники или руководители муниципального уровня Валерий Горбунов, Валерий Олешевич, Владимир Сафронов, Сергей Пивоваров, Сергей Малых, Любовь Балабаева, Марина Афанасьева, так и «новички»: Анатолий Овчинников, Алексей Маликов, Александра Кузнецова, Владимир Кобзев, Елена Речкова, Александр Басалаев, Елена Афанасьева, Лариса Колесникова, Михаил Кармаш, Рудольф Думлер. Наши победители на одномандатных округах АКЗС – Алексей Найден и Павел Шумихин тоже могут быть отнесены к категории новичков.

Отсюда следует второй вывод: в обществе есть мощный запрос на новые лица. Желательно беспартийные, не имеющие опыта работы в политике, но добившиеся успеха каждый в своей сфере. Не важно какой – в медицине, образовании, спорте, культуре, общественной работе или бизнесе. Люди устали от «профессиональных» и «системных» политиков. Кстати, судя по результатам выборов в США, это общемировой тренд.

Третий вывод: при грамотной организации контроля в избирательных комиссиях можно защитить свой результат и добиться чистоты на выборах. Конечно, с этой точки зрения кампания не была идеальной, но она была заметно чище по сравнению с предыдущими.

Другой вывод, который я сделал еще в 2011 году, окончательно подтвердился и теперь разделяется многими представителями оппозиции. «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР надо договариваться на округах, объединять, а не разъединять избирателей. Ведь если бы мы это сделали в ходе прошедшей кампании, облик Законодательного Собрания был бы совсем другим. Там могло бы оказаться на 7-10 оппозиционеров больше. И тогда законы, подобные антисоциальному кодексу, принятому на ноябрьской сессии АКЗС, вряд ли были возможными.

О партийных планах на 2017 год

Как говорил классик, человек создан для счастья, как птица для полета. Добавлю: а партия создана для выборов. Ведь цель любой партийной структуры – получение власти. Сделать это можно либо насильственным путем, либо демократическим – через процедуру выборов. Мы – последовательные противники революционного пути, поэтому участие в выборном процессе для нас остается единственным вариантом получения власти. Вот почему наш главный план на 2017 год – добиться успеха в масштабной кампании по выборам депутатов и глав муниципалитетов. Жителям края предстоит избрать более 6000 депутатов городского, районного и сельского уровней. Разумеется, «Справедливая Россия» намерена принять самое активное участие в этой кампании. В сотрудничестве с коллегами по оппозиционному лагерю.

Я понимаю, что именно к нам будет особенно пристальное внимание со стороны власти. «Виной» тому не только успех в Камне-на-Оби. Дело в том, что «Справедливая Россия» привлекательна для многих кандидатов на муниципальном уровне. Ведь КПРФ и ЛДПР имеют преимущества на больших кампаниях, за счет федеральной повестки. На местных выборах это преимущество теряется, растет роль локальных тем, в которых обычно сильна «Справедливая Россия». Кроме того, у нас традиционно самый низкий антирейтинг. Именно поэтому к нам всегда большой интерес проявляют представители альтернативных элит на местах. Сегодня из-за отмены выборности глав городов и районов участие в выборах местных депутатов от парламентской партии для них единственный шанс прийти к власти.

Разумеется, это не может понравиться единороссам. Поэтому прогнозирую серьезные трудности в кампании 2017 года. Начиная от давления на потенциальных кандидатов и заканчивая днем голосования. Ведь теперь, когда федеральный центр не будет столь пристально следить за выборами на местах, многим захочется «подкорректировать» результаты. Помнится, самые грязные выборы в крае были осенью 2012 года, сразу после весьма чистых выборов Президента в марте того же года. Разумеется, мы будем активно противодействовать подобным попыткам.

Из главной задачи на 2017 год вытекает и другая, локальная. Мы продолжим модернизацию регионального отделения с целью сделать его еще более работоспособным и результативным. Будут определенные кадровые перестановки и в аппарате, и среди руководителей местных отделений. По понятным причинам я не буду пока раскрывать деталей.

Впрочем, не все наши планы связаны с выборами. Как отметил наш лидер Александр Терентьев, продолжится реализация всех социальных проектов, которые стали визитной карточкой партии на Алтае. Намерены мы расширять и работу по защите прав жителей края. В законодательном собрании мы планируем продолжить отстаивать социально значимые законопроекты – о детях войны, о защите инвалидов, многодетных семей и другие. Все они были включены в программу, с которой партия шла на выборы в АКЗС и мы намерены сдержать свои предвыборные обещания. Обязательно продолжим борьбу против «антисоциального кодекса» который серьезно ударил по многим категориям льготников. Мы также намерены продолжить работу по генерированию и продвижению перспективных проектов развития региона. Так, есть планы по разработке альтернативного генплана Барнаула, есть идеи по развитию инновационного производства, модернизации социальной и политической сферы края и отдельных муниципалитетов. Надеюсь, эти наработки будут востребованы Правительством края, которое начнет работу совсем скоро.

Об общеполитических перспективах 2017 года

Год будет очень интересным как в стране, так и в крае. По мере снижения накала во внешней политике будут острее подниматься вопросы внутриполитические. Что для партии власти крайне нежелательно. Ведь ключевая проблема внутренней политики – социальная несправедливость, не только не решается, но и усугубляется. Богатые богатеют, набивая целые квартиры деньгами и драгоценностями, а бедные беднеют. При этом власть в который раз стремится выехать из кризиса именно за счет последних. Чего стоит только стремление сэкономить на социальных выплатах для малообеспеченных слоев населения – соответствующий закон принят не только в нашем регионе, но и во многих других. Более того, несмотря на разговоры о том, что дно кризиса преодолено, его последствия только сейчас начнут в полной мере ощущаться людьми. Нужно помнить, что кризис люди начинают чувствовать с запозданием в 1-2 года. Такова особенность человеческой психологии – ощущается не просто уменьшение дохода, а изменение образа жизни. Кроме того, ощущение кризиса было немного отсрочено «анестезией» в виде внешнеполитических успехов. Теперь, когда «взят Алеппо», а «Трамп победил», искусственно навязанная избирателям радость по этому поводу очень быстро улетучится. И когда это обезболивающее кончится, тяготы своего положения люди ощутят с удвоенной силой. А значит, 2017 год будет очень непростым. Невыплаченные зарплаты, сокращения на предприятиях, пострадавшие дольщики – все это добавит социальной напряженности и наложит свой отпечаток на политическую жизнь. Кстати, это уже находит свое отражение в крае в последние пару месяцев.

В этих условиях политическая борьба даже на муниципальных выборах будет весьма серьезной. При этом левая, социальная повестка будет особенно востребована.

Накал в борьбе на местном уровне будет еще по одной причине. Как мы и предупреждали, отмена выборности глав городов и районов создала немало точек напряжения. Пресловутые сити-менеджеры больше смотрят «наверх», в край, нежели чем на «землю», на нужды людей. Многих из них подбирали не по профессиональному признаку, а по степени лояльности и управляемости. Все это ведет к накоплению системных проблем в муниципалитетах и может вылиться в серьезное протестное голосование.